Дело № 2-2588/12

Решение

Именем Российской Федерации

5 сентября 2012 года           Город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Вешняковой А.С., с участием представителя истца Осипова Е.А., представителя ответчика по доверенности Кузык Н.Г., представителя третьего лица Попенкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Куликовой Л.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в Заводском районе о признании права на пенсию, признании незаконными протокола и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, включении в стаж периодов работы,

Установил:

    Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Заводском районе (далее УПФ) N166 от 16.04.2012 г. Куликовой Л.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы. Истец обратилась в суд с иском к УПФ в Заводском районе, указывая, что вынесенное ответчиком решение является незаконным, поскольку в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев не включена часть периодов работы в учреждениях здравоохранения. Периоды работы с 26.01.2004г. по 29.04.2004г.; с 27.04.2009г. по 29.05.2009г. должны быть засчитаны в стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В спорные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, по мнению Куликовой Л.П., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в эти периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата за полный рабочий день, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Кроме того, ни в Правилах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N9781, ни в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

    В период прохождения курсов повышения квалификации истец работала в должности медицинской сестры-анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации. Периоды работы в этой должности и структурном подразделении ей зачтены УПФ в стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

    В связи с тем, что прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника и условием работы по специальности, истец просит включить их в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

    Истец Куликовой Л.П. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности Осипова Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель УПФ в Заводском районе по доверенности Кузык Н.Г. исковые требования не признала, возражает против их удовлетворения. При этом представитель ответчика пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004 г. по 29.04.2004 г., с 27.04.2009 г. по 29.05.2009 г. не могут быть засчитаны в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено Правилами от 29.10.2002г. № 781 и Правилами от 11.07.2002 № 516.

    Представитель третьего лица - МУЗ «Городская станция скорой медицинской помощи» - Попенкова Е.Н. находит исковые требования Куликовой Л.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

    В соответствии со ст. 3 ГПК РФ всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса.     

    Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и исчисления выслуги лет и назначения пенсии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж для назначения пенсии Куликовой Л.П., а принятое комиссией решение в данной части незаконно. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993г. № 5487-1 медицинские работники не вправе осуществлять соответствующие виды деятельности без прохождения курсов повышения квалификации. В силу ст. 184 КЗоТ РФ и ст. 196 ТК РФ, действующего в настоящее время, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Поскольку прохождение курсов является одним из обязательных условий осуществления лечебной деятельности медицинских работников, а истец обязана совершенствовать уровень профессиональной подготовки, суд приходит к выводу о необходимости включении данных периодов в стаж для назначения пенсии.

    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в эти периоды за истцом сохранялось место работы и заработная плата за полный рабочий день, за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, что представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании.

    Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную, и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, а также в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не отнесены к числу периодов, которые не дают право на досрочное назначение пенсии. В период прохождения курсов повышения квалификации Куликовой Л.П. работала в должности медицинской сестры-анестезиста выездной бригады скорой медицинской помощи анестезиологии-реанимации. Периоды работы в этой должности и структурном подразделении ей зачтены в стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №781.

    В связи с тем, что прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника и необходимым условием работы по соответствующей специальности, эти периоды необходимо включить в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении, так как периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны исчисляться в том же порядке, что и время работы.

    В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

    Учитывая изложенное, суд находит исковые требования Куликовой Л.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Истец в установленном порядке обратилась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако, в этом ей необоснованно отказано. Поэтому суд вправе признать за Куликовой Л.П. право на досрочное назначение пенсии со дня обращения в УПФ, то есть с 20.03.2012г.      

      Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Куликовой Л.П. удовлетворить. Признать незаконными протокол № 950 и решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.04.2012г. № 166 в части отказа Куликовой Л.П. во включении в стаж, дающий право на назначение пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.01.2004г. по 29.04.2004г.; с 27.04.2009г. по 29.05.2009г. в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год 6 месяцев.     Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе включить указанные периоды работы в стаж для назначения Куликовой Л.П. досрочной трудовой пенсии по старости. Признать за Куликовой Л.П. право на досрочное назначение пенсии с 20.03.2012г.     

    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Каширина Т.Г.