2-2300/2012 - о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным, понуждении к заключению договора



                                                                                                                  Дело № 2-2300/12

Решение

Именем Российской Федерации

11 сентября 2012 года             Город Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кашириной Т.Г., при секретаре Вешняковой А.С., с участием представителя истца Чарский В.В., представителя ответчика Петрова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Короткова Б.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным, понуждении к заключению договора,

Установил:

    Короткова Б.А. обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» (далее СНТ) о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным, понуждении к заключению договора. В обоснование заявленных требований истец указал, что решением общего собрания СНТ от 29.05.2011г, он был исключен из членов товарищества и в настоящее время, в соответствии с положениями ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ведет хозяйство на указанном садовом участке в индивидуальном порядке. В целях реализации своих прав, предусмотренных ч. 2 названной нормы закона, истец неоднократно, в устной форме обращался к председателю Самолова Н.Б. с просьбой заключить с ним предусмотренный законом договор о пользовании объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования, который до настоящего времени не заключен.

    Вместе с тем, в начале июня 2012 года из вывешенных на территории СНТ объявлений истцу стало известно о том, что на 11.00 часов 17.06.2012 года назначено внеочередное собрание членов СНТ в повестку дня которого включены заведомо противоречащие положениям вышеназванного закона и Устава СНТ, не относящиеся к компетенции общего собрания, а так же взаимоисключающие вопросы о возможности заключения с ним договора на пользование объектами инфраструктуры и о прекращении права пользования земельным участком.

    Истец прибыл на указанное собрание вместе с приглашенными им для защиты прав представителями и с целью уведомления участвующих в собрании членов СНТ о незаконности внесенных в повестку дня вопросов с разъяснением соответствующих положений закона. При этом, указанная в ранее вывешенных объявлениях повестка дня была произвольно, без соответствующего решения общего собрания, изменена и на разрешение фактически поставлены вопросы не о заключении с истцом договора, а о принятии истца в члены СНТ. Кроме того, в повестку дня вошли вопросы не о прекращении права пользования истца земельным участком, а о сроке, в течение которого он обязан привести участок в первоначальное положение.

    На просьбы истца и его представителей о вручении копии протокола общего собрания, поскольку в ходе собрания избранный секретарь фактически какого либо протокола не вела, председатель Самолова Н.Б. пообещала выдать заверенную копию на следующий день, мотивировав это тем, что необходимо распечатать сам протокол и изготовить его копию, однако, в указанное время выдать истцу копию протокола лично отказалась. В полученном истцом почтовом отправлении находился не протокол общего собрания, а выписка из протокола общего собрания членов СНТ «Дружба» от 17.06.2012 г., содержание которой существенно отличается как от вынесенной на рассмотрение собрания повестки дня, так и от фактически рассмотренных и принятых решений.

    По мнению истца, изложенные в указанной выписке решения в силу положений Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Устава СНТ, не относятся к компетенции общего собрания и, соответственно, не могли быть им разрешены. Принятым рением СНТ непосредственно нарушаются права истца, так как он фактически, во внесудебном порядке, лишен прав на принадлежащее ему имущество в виде возведенных на садовом участке домика, хозяйственных построек и плодовых деревьев, поскольку возложена обязанность уничтожить указанные плоды своего многолетнего труда.      Поэтому истец полагает, что оспариваемые решения общего собрания членов СНТ «Дружба» от 17.06.2012 года являются незаконными и нарушающими его права, вследствие чего подлежат признанию недействительными с восстановлением нарушенных прав в виде возложения на СНТ «Дружба» обязанности заключить с истцом предусмотренный ч. 2 ст. 8 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Дружба».

    В судебное заедание Короткова Б.А. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом и представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель истца по доверенности Чарский В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что истец просит признать недействительным решение общего собрания членов СНТ, поскольку собрание фактически проведено по иным вопросам, нежели отражены в выписке, выданной истцу. В ходе собрания фактически на обсуждение был поставлен вопрос о возможном принятии истца в члены СНТ и дальнейшем заключении с ним договора на пользование объектами инфраструктуры.

    Кроме того, истец оспаривает решение СНТ по тем, основаниям, что в силу закона и Устава товарищества, общее собрание не вправе разрешать вопрос о прекращении пользования истцом земельным участком и его освобождении. Напротив, истец полагает, что СНТ обязано заключить с истцом договор на пользование объектами инфраструктуры, поскольку он пользуется земельным участком в индивидуальном порядке.

    Представитель ответчика - СНТ «Дружба» по доверенности Петрова Е.А. исковые требования не признала и пояснила, что истец исключен из членов СНТ «Дружба» за систематическое нарушение Устава СНТ «Дружба» и Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Исключение Короткова Б.А. из членов СНТ «Дружба» было произведено решением общего собрания в связи с тем, что истец не использовал садовый земельный участок № 42 по целевому назначению, садоводство не вел, систематически в течение многих лет осуществлял хранение мусора на садовом участке № 42. Решение общего собрания членов СНТ «Дружба» от 29 мая 2011 года об исключении Короткова Б.А. из членов СНТ «Дружба» признано законным решением Заводского районного суда г. Саратова от 21 февраля 2012 года, вступившим в законную силу. Суд установил, что исключение Короткова Б.А. из членов СНТ «Дружба» произведено за нарушение им положений Устава СНТ «Дружба» и Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Указанным решением суда установлено, что на садовом земельном участке № 42 имеется большое количество различного мусора и металла, участок захламлен. В период своего членства в СНТ «Дружба» Короткова Б.А. закрепленный за ним решением общего собрания членов СНТ «Дружба» садовый земельный участок в собственность не оформил. В настоящее время садовый земельный участок № 42 не прошел кадастровый учет, право собственности на садовый земельный участок в СНТ «Дружба» ни за кем не зарегистрировано. Садовый земельный участок № 42 в СНТ «Дружба» находится в бессрочном пользовании СНТ «Дружба». Земельный участок под коллективное садоводство был предоставлен Медицинскому институту - организации, при которой изначально создано СТ «Дружба» - решением исполнительного комитета Саратовского городского совета депутатов трудящихся от 17 марта 1960г. и решением исполнительного комитета Саратовского городского совета народных депутатов от 08.08.1986 г. № 277-36. Садовые земельные участки для ведения садоводства за членами СНТ «Дружба» закреплялись решениями общего собрания членов СНТ «Дружба». В связи с тем, что Короткова Б.А. был исключен из членов СНТ «Дружба», по мнению представителя ответчика, он в силу требований закона утратил право пользования садовым земельным участком № 42, поскольку в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» хозяйствовать в соответствии с разрешенным использованием на предоставленном ему садовом земельном участке может только член СНТ. Представитель полагает, что в соответствии со ст.8 указанного закона граждане вправе вести садоводство на садовом участке, которым они владеют на законном основании: на праве собственности или на ином праве. У Короткова Б.А. в настоящее время нет законных оснований для владения садовым земельным участком № 42 в СНТ «Дружба», поскольку он был исключен из членов СНТ «Дружба», отсутствует какой-либо ненормативный правовой акт, которым бы указанный участок был передан во владение либо в собственность лично Короткова Б.А. Кроме того, Короткова Б.А. не ведет и никогда не вел на территории СНТ «Дружба» садоводство, а только длительное время захламлял садовый земельный участок № 42 различным бытовым и промышленным мусором. В связи с тем, что исключенный из членов СНТ «Дружба» Короткова Б.А. утратил право пользования садовым земельным участком № 42 в границах СНТ «Дружба», но в добровольном порядке не освобождал участок № 42 от находящегося там бытового и промышленного мусора, не желал приводить его в пригодное для садоводства первоначальное состояние, 27 мая 2012 года правлением СНТ «Дружба» было принято решение о проведении 17 июня 2012 года внеочередного общего собрания членов СНТ «Дружба».

    Представитель ответчика Петрова Е.А. пояснила, что 17 июня 2012 года состоялось внеочередное общее собрание членов СНТ «Дружба» с повесткой дня: 1) о заключении договора о предоставлении права пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Дружба» при ведении садоводства в индивидуальном порядке с гражданином Короткова Б.А., исключенным из членов товарищества; 2) о прекращении права пользования земельным участком <№> Короткова Б.А. ввиду его исключения из членов Товарищества. Представитель полагает, что принятое по результатам общего собрания решение является законным, так как принято в пределах компетенции общего собрания, предусмотренной ст.21 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».В случае, если на территории СНТ ведет садоводство в индивидуальном порядке гражданин, не являющийся членом СНТ, земельный участок для ведения садоводства должен быть сформирован, границы его описаны в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть выделены в натуре. У Короткова Б.А. право владения земельным участком прекратилось в связи с исключением из членов СНТ «Дружба». Короткова Б.А. не ведет садоводство в индивидуальном порядке, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда. В настоящее время спорный земельный участок предоставлен гражданке Рябова М.Ю. С учетом приведенных представителем ответчика доводов, содержащихся в письменном отзыве на иск, Петрова Е.А. находит принятое СНТ решение законным и просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

    Третье лицо Рябова М.Ю. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представитель третьего лица Петрова Е.А. возражает против удовлетворения исковых требований Короткова Б.А. по изложенным ею основаниям.

    Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования Короткова Б.А. не подлежащими удовлетворению.

    В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 20 (ч.1) Федерального Закона от 15.04.98г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Закон) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения. В силу ст. 21 (ч.1) указанного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

    1) внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;

    2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

    3) определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

    4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное;

    5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий;

    6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий;

    7) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

    8) утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;

    9) принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;

    10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;

    11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;

    12) утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;

    13) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;

    14) утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката;

    15) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения;

    16) принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения.

    Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Таким образом, исходя из положений данной нормы Закона общее собрание вправе принять решение по любому вопросу, который касается деятельности такого объединения.

    Установлено, что решением общего собрания СНТ «Дружба» от 29.05.2011г. Короткова Б.А. исключен из членов СНТ за систематическое нарушение Устава товарищества и законодательства РФ о садоводстве. Решением Заводского районного суда от 21.02.2012г., вступившим в законную силу 02.05.2012г., Короткова Б.А. отказано в удовлетворении исковых требований к СНТ о признании незаконны и отмене решения общего собрания членов СНТ от 29.06.2011г. в части исключения его из членов садоводческого товарищества.

    17.06.2012г. состоялось общее собрание членов СНТ «Дружба», на котором рассматривались вопросы о заключении договора о предоставлении права пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования СНТ «Дружба» при ведении садоводства в индивидуальном порядке с гражданином Короткова Б.А., исключенным из членов товарищества; о прекращении права пользования земельным участком № 42 Короткова Б.А. ввиду его исключения из членов товарищества. Решением общего собрания постановлено не заключать с истцом договор о предоставлении права пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом, прекратить право пользования земельным участком № 42 и установлен срок для добровольного освобождения истцом земельного участка до 17.07.2012г. Данные обстоятельства подтверждены решением Заводского районного суда от 21.02.2012г., имеющейся в деле выпиской из протокола собрания от 17.06.2012г., а также показаниями свидетелей Казакова Т.В., Краснова Е.А., которые подтвердили факт проведения общего собрания по вопросам, изложенным в повестке дня.

    В силу ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

    В силу ст. 18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

    Согласно ст.19 Федерального закона от 15 апреля 1998 года
№ 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в числе иных имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия. В соответствии с указанной нормой права член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения также обязан в числе иных нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов такого объединения; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы); участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

    В соответствии со ст. 8 (ч.1,2) Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

    Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

    Согласно п. 12.1-12.2 Устава СНТ «Дружба» ( л.д. 33) гражданин, владеющий садовым земельным участком в границах товарищества, имеет право вести садоводство в индивидуальном порядке. Садоводом, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, становится добровольно вышедший либо исключенный из членов Товарищества гражданин; гражданин, получивший право владения садовым участком по наследству или в результате сделки, если он не подал заявление о вступлении или не принят общим собранием в члены Товарищества. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории Товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества за плату на условиях договоров, заключенных с Товариществом в письменной форме в порядке и на условиях, определенном общим собранием членов Товарищества.

    Таким образом, исходя из положений Закона и требований Устава СНТ, гражданин вправе пользоваться объектами инфраструктуры и иным имуществом Товарищества при наличии условий: ведение им садоводства (огородничества), т.е. владение земельным участком и использование земельного участка по назначению на территории СНТ в индивидуальном порядке.

    Установлено, что Короткова Б.А. был исключен из членов Товарищества ввиду того, что не вел садоводство на участке № 42. Участок № 42 представляет из себя большую свалку из старых машин, холодильников, разного рода хлама, имеет место недостроенный кирпичный дом, поросль из деревьев, проход на участок не возможен. Участок находится в антисанитарном, пожароопасном состоянии и не используются по прямому назначению. Данные обстоятельства установлены решением Заводского районного суда от 21.02.2012г. и в силу ст. 61 ГПК РФ обязательны для суда и не доказываются вновь при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

    Согласно представленному представителем ответчика акту от 05.08.2012г. и фотографий (л.д. 81-88,89) земельный участок № 42 завален мусором, по всей площади разбросан металлолом, бытовой мусор в виде остатков мебели, одежды, обуви, посуды. На участке имеется недостроенное полуразрушенное строение. Акт аналогичного содержания составлен комиссией Товарищества и 18.07.2012г.

    Поэтому доводы представителя ответчика о том, что земельный участок не используется Короткова Б.А. в связи с его разрешенным использованием по прямому назначению следует признать обоснованными.

    У Короткова Б.А. в настоящее время не имеется законных оснований для владения садовым земельным участком № 42 в СНТ «Дружба», поскольку он был исключен из членов СНТ «Дружба», отсутствует какой-либо ненормативный правовой акт, которым бы указанный участок был передан во владение либо в собственность лично Короткова Б.А. При этом истец не ведет на территории СНТ «Дружба» садоводство, что установлено судом в ходе рассмотрения спора и подтверждено вступившим в законную силу решением суда.

    Суд полагает, что доводы представителя ответчика Петрова Е.А. о том, что для ведения садоводства в индивидуальном порядке гражданин должен обладать правом собственности или иным правом на земельный участок, являются несостоятельными и противоречат положениям Закона и Устава Товарищества, которые не содержат прямого указания на необходимость наличия данного обстоятельства. Однако, как Законом, так и Уставом Товарищества (п.п. 12.1-12.2) предусмотрено наличие права на пользование объектами инфраструктуры и имуществом СНТ именно у гражданина, фактически использующего земельный участок для садоводства и огородничества в индивидуальном порядке, что в данном случае места не имеет. Так, в силу п. 9 ч. 1 ст. 19 Федерального Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования". Закон не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества. Напротив, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абзаце третьем п. 2 ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать в суд отказ товарищества от заключения договора. Обязанность заключить договор возникает при наличии факта ведения в установленном порядке гражданином садоводства в индивидуальном порядке.

    Доводы представителя истца Чарский В.В. ( л.д. 104) о том, что СНТ не обладает правом на изъятие и распоряжение земельными участками Товарищества, суд не может принять во внимание при разрешении данного спора.

    Как следует из положений Устава Товарищества (п. 5.3) член товарищества обязан нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением; соблюдать положение Устава, решения общего собрания, председателя и ревизионной комиссии; соблюдать государственные технические, противопожарные, градостроительные, санитарные нормы и правила, агротехнические требования; участвовать в общих собраниях; своевременно и в полном объеме вносить установленные Уставом и общим собранием взносы.

    Также Уставом товарищества члену товарищества в числе иных предоставлены права самостоятельно хозяйствовать на своем садовом участке, осуществлять в соответствии с нормами строительство на своем земельном участке, распоряжаться своим земельным участком по своему усмотрению, осуществлять иные не запрещенные законодательством действия (п. 5.4 Устава). Таким образом, из положений Устава однозначно следует обязанность члена Товарищества использовать участок по назначению, в противном случае член СНТ подлежит исключению из Товарищества ( п.п. 4.9,4.10 Устава).

    Таким образом, Закон обязывает СНТ заключить с гражданином договор на пользование объектами инфраструктуры и имуществом Товарищества лишь в случае использования данным гражданином участка по его назначению, т.е. при наличии факта ведения садоводства (огородничества) в индивидуальном порядке в соответствии с разрешенным использованием. В случае, если на территории СНТ ведет садоводство в индивидуальном порядке гражданин, не являющийся членом СНТ, земельный участок для ведения садоводства должен быть сформирован, границы его описаны в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть выделены в натуре.

     Что касается доводов истца о том, что принимая решение о прекращении у истца права пользования участком и о понуждении к его освобождению, общее собрание превысило полномочия, установленные Законом, они не могут явиться основанием к удовлетворению иска, исходя из следующего.

    В силу ст. 21 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся любые вопросы деятельности такого объединения и принятие по ним решения. Поскольку был установлен факт ненадлежащего использования земельного участка и при наличии решения об исключении истца из членов Товарищества, общее собрание обоснованно пришло к выводу о прекращении у Короткова Б.А. права пользования земельным участком и необходимости приведения его в надлежащее состояние, отказав в заключении договора на пользование объектами инфраструктуры.

    Утверждение в иске о том, что принятые общим собранием решения не соответствовали повестке дня общего собрания, которая изначально была доведена до сведения членов Товарищества, не нашло своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Из представленной в суд повестки дня следует, что по предложенным в ней для обсуждения на общем собрании вопросам принято соответствующее решение, что подтверждено выпиской из протокола, представленной в суд истцом и представителем ответчика. В судебном заседании были допрошены свидетели Казакова Т.В. и Краснова Е.А., которые подтвердили факт рассмотрения на общем собрании вопросов, по которым впоследствии принято оспариваемое решение.

    Ссылка представителя истца Чарский В.В. на содержание аудиозаписи не опровергает выводы суда о рассмотрении на общем собрании вопросов повестки дня с принятием по ним соответствующих решений.

    В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение суда является обоснованным, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости ( ст. ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов. Вывод суда о том, что решение общего собрания является законным и обоснованным основаны на приведенных нормах права и исследованных судом доказательствах. Представленная в суд аудиозапись общего собрания членов СНТ «Дружба» не опровергает выводы суда. Более того, суд не располагает достоверными сведениями о том когда, при каких условиях и кем произведена данная запись.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

    В удовлетворении исковых требований Короткова Б.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании решения общего собрания членов СНТ недействительным, понуждении к заключению договора отказать.

    Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Заводской районный суд.

Судья          Каширина Т.Г.