Дело № 2-2698/2012 Решение Именем Российской Федерации 27 сентября 2012 года город Саратов Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Бурловой Е.В. с участием прокурора Рыбаковой Н.И., представителя заявителя - УУП ПП №10 ОУУП и ПДН ОП №2 в составе Управления МВД России по г. Саратову Хохлова А.В. (действующего на основании доверенности от 14 июня 2012 года), лица, в отношении которого подано заявление, Ромакина Ю.В., при секретаре судебного заседания Косникове Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г. Саратову об установлении административного надзора в отношении Р, установил: Исполняющий обязанности начальника отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г. Саратову обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Ромакина Ю.В. Заявленные требования обоснованы тем, что 25 июля 2008 года Ромакин Ю.В. освобожден из УШ-382 в связи с отбытием наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет, назначенного ему приговором Заводского районного суда г. Саратова от 29 ноября 2000 года за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, то есть за совершение насильственных действий сексуального характера в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи. С учетом изложенных обстоятельств, поскольку судимость за совершенное преступление у Ромакина Ю.В. не снята и не погашения, заявитель просил установить в отношении Ромакина Ю.В. административный надзор сроком до погашения судимости, запретив ему пребывание вне жилого помещения по адресу: г. Саратов, 1-й **, - в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня, выезд за пределы г.Саратова без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор, и обязав его являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, каждую среду месяца. В судебном заседании представитель заявителя Хохлов А.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, указал на то, что после отбытия наказания Ромакин Ю.В. проживает по адресу: г. Саратов, 1-й **. В настоящее время характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Является инвалидом первой группы по зрению бессрочно. В связи с наличием указанного заболевания из дома не выходит, ни с кем из знакомых, кроме соседки по дому, которая оказывает ему помощь в приобретении продуктов, не поддерживает. Пояснил, что заявление об установлении в отношении Ромакина Ю.В. административного надзора подано в связи с тем, что в настоящее время Ромакин Ю.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ (редакция от 9 июля 1999 года), то есть за совершение насильственных действий сексуального характера в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Просил удовлетворить заявленное ходатайство, установить в отношении Ромакина Ю.В. административный надзор до погашения судимости, установив Ромакиную Ю.В. следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня; запретить выезд из г. Саратова без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, осуществляющего административный надзор; обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, каждую среду месяца. Лицо, в отношении которого подано заявление, Ромакин Ю.В. пояснил, что он отбыл наказание за совершение особо тяжкого преступления, судимость за совершенное преступление не снята и не погашена. Не возражал против установления в отношении него административного надзора и установления административных ограничений, однако указал, что в связи с отсутствием у него зрения не сможет являться в орган внутренних дел для регистрации. Прокурор считал необходимым заявленные требования удовлетворить, поскольку имеются основания, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно п. 1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса РФ). Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса РФ). В соответствии с п.п. г, д ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, то по его ходатайству суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости (ч. 5 ст. 86 Уголовного кодекса РФ). В силу ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Согласно ч. 2 ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Из материалов дела следует, что Ромакин Ю.В., 24 января 1952 года рождения, 29 ноября 2000 года осужден Заводским районным судом г. Саратова за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В подтверждение данного обстоятельства в деле имеется копия приговора Заводского районного суда г. Саратова от 29 ноября 2000 года. 25 июля 2008 года Ромакин Ю.В. освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, что подтверждается справкой № 025125 ГУФСИН России по Саратовской области от 25 июля 2008 года. Исходя из санкции п. «в» ч. 3 ст. 132 Уголовного кодекса РФ, в редакции от 9 июля 1999 года, совершенное Ромакиным Ю.В. преступление относится к особо тяжким. Судимость Ромакина Ю.В. за совершенное преступление не погашена и не снята, что подтверждается требованием о судимости. Анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что Ромакин Ю.В., 24 января 1952 года рождения, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Из содержания рапорта-характеристики старшего УУП ПП-9 ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Саратову Хохлова А.В. следует, что Ромакин Ю.В. по месту жительства по адресу: г. Саратов, 1-й **, - характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками не замечен, инвали** группы по зрению, ни с кем из седей не общается и отношений не поддерживает, не конфликтует, посторонних лиц во двор и в дом по вышеуказанному адресу не впускает, к административной ответственности не привлекался. Согласно ч. 3 ст. 261.7 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе. Суд считает подтвержденными совокупностью имеющихся в деле доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, и приходит к выводу о необходимости установления в отношении Ромакина Ю.В. административного надзора и административных ограничений. Определяя срок административного надзора и виды административных ограничений, суд учитывает данные о личности Ромакина Ю.В., то, что Ромакин Ю.В. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость за совершение которого погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. д ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ), срок погашения судимости Ромакина Ю.В. истекает 25 июля 2016 года, а также согласие Ромакина Ю.В. на установление в отношении него административного надзора. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 245. 261.8 ГПК РФ, суд решил: Заявление начальника отдела полиции № 2 в составе Управления министерства внутренних дел России по г. Саратову об установлении административного надзора в отношении Р, удовлетворить. Установить в отношении Р, * года рождения, родившегося в г. Саратове, проживающего по адресу: г. Саратов, 1-й **, административный надзор на срок до 25 июля 2016 года. Установить в отношении Р, следующие ограничения: - запретить пребывание вне жилого помещения по адресу: г. Саратов, 1-й ** - в период с 23-00 часов до 06-00 часов следующего дня; - запретить выезд за пределы г. Саратова без уведомления отдела полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову; - обязать являться на отметку в отдел полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г. Саратову 2 раза в месяц, каждую вторую и четвертую среду месяца. Наблюдение за соблюдением Р установленных судом административных ограничений возложить на отдел полиции № 2 в составе Управления Министерства внутренних дел России по г.Саратову. Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья Е.В.Бурлова