Дело <№> Решение Именем Российской Федерации 03 октября 2012г. г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н., при секретаре Бирюковой Ю.Н., с участием представителя истцов Нефедовой О.А., представителя ответчика Тупикова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калдузовой О. П. и Усачева С. П. к Администрации муниципального образования «Город Саратов» о включении в наследственную массу и признания права собственности на самовольное строение, Установил: Калдузова О.П. и Усачев С.П. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о включении в наследственную массу и признания права собственности на самовольное строение, в котором просили признать за ними право собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, 3 Линия, <адрес>, состоящий из основного строения (литер Б) общей площадью 133,1 кв. м., жилой площадью 92,4 кв.м., холодной кирпичной пристройки общей площадью 4,2 кв. м. (литер б), веранды (литер б1), сарая (литер б3), гаража (литер г), гаража (литер г1), погреба (пг1), в порядке наследования по закону после Усачевой Л.В., умершей 16.08.2009г. Обосновывая исковые требования, истцы Калдузова О.П. и Усачев С.П. указали, что их мать Усачева Л.В., умершая 16.08.2009г., имела в собственности жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, 3 Линия, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 01.07.1999г. Истцы являются единственными наследниками после матери Усачевой Л.В., в связи с чем 26.01.2010г. они обратились к нотариусу с заявлением о выдаче им свидетельств о праве на наследство по закону. Однако в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону им было отказано в связи с тем, что объект наследования фактически изменился. Согласно правоустанавливающим документам жилой дом, расположенный по адресу: г.Саратов, <адрес>, 3 Линия, <адрес>, состоит из основного одноэтажного строения, полезной площадью 49,3кв.м., в том числе жилой площадью 35,90 кв.м., с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: двумя деревянными сараями, кирпичным погребом, деревянными наружными сооружениями. В настоящее время, согласно выписке Муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» г. Саратова домовладение, два сарая, погреб, указанные в свидетельстве о праве на наследство по закону от 01.07.1999г., снесены, а на земельном участке выстроен новый дом, общей площадью 133,2 кв.м., указанный в выписке как возведенный самовольно. В период владения домом мать истцов Усачева Л.В. с целью улучшения жилищных условий и за счет собственных средств снесла старое домовладение, два сарая, погреб и в рамках старого домовладения возвела новый кирпичный дом, состоящий из: основного кирпичного строения (литер Б) общей площадью 133,2 кв. м., жилой площадью 92,4 кв.м. (в том числе коридора площадью 5,3 кв.м., совмещенного санузла площадью 6,9 кв.м, жилой комнаты площадью 35,0 кв.м., кладовой площадью 1,6 кв.м., кухни площадью 14,9 кв.м., по 1 этажу и коридора площадью 9,1 кв.м., жилой комнаты площадью 28,7 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,0 кв.м., жилой комнаты по 2 этажу площадью 28,7 кв.м.) холодной кирпичной пристройки общей площадью 4,2 кв. м. (литер б), кирпичной веранды (литер б1), кирпичной террасы (литер б2), кирпичного сарая (литер б3), кирпичного гаража (литер г), кирпичного гаража (литер г1), кирпичного погреба (пг1). Земельный участок площадью 576 кв.м., на котором расположено домовладение, было предоставлено Усачевой Л.В. в аренду сроком на 15 лет на основании договора аренды земельного участка № 1061 от 06.04.2000 г. Самовольно возведенные строения не нарушают права и интересы третьих лиц - соседей смежных земельных участков. Кроме того, самовольные строения соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным нормам и нормам противопожарной безопасности. В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителей истцов Калдузовой О.П. и Усачева С.П. по доверенности Нефедовой О.А. к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена инспекция Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова. Кроме того, представитель истцов по доверенности Нефедова О.А. уточнила исковые требования и дополнительно просила суд включить в наследственную массу после умершей 16.08.2009г. Усачевой Л.В. жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, 3 Линия, <адрес>, состоящий из основного кирпичного строения (литер Б) общей площадью 133,1 кв. м., жилой площадью 92,4 кв.м., холодной кирпичной пристройки общей площадью 4,2 кв. м. (литер б), кирпичной веранды (литер б1), кирпичной террасы (литер б2), кирпичного сарая (литер б3), кирпичного гаража (литер г), кирпичного гаража (литер г1), кирпичного погреба (пг1). В судебное заседание истцы Калдузова О.П. и Усачев С.П. в суд не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представили заявление. Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» по доверенности Тупиков В.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что земельный участок, на котором возведено самовольное домовладение, не находилось у Усачевой Л.В. в собственности или пожизненном владении. Срок аренды, на который предоставлен земельный участок, ограничен 15 годами. В связи с чем отсутствуют основания для признания права собственности на самовольно возведенное домовладение. Кроме того, истцы не обращались в администрацию по поводу получения разрешения на строительство жилого дома. Представитель инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> г. Саратова в суд не явился, надлежаще извещен о мете и времени судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем представил заявление. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству муниципального образования «Город Саратов», Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, ТОО «Биохимсинтез» (указанного в иске как Саратовский биохимический завод), Федерального государственного учреждения «Управление эксплуатации Волгоградского водохранилища» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, возражений по иску не представили. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Леонтьев О.Ю., Фурс Е.В., Дрыгайло В.В., соседи истцов по земельному участку по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, Черепкова Т.Е., соседка истцов по земельному участку по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в суд не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали, о чем представили заявления. Выслушав представителей истцов и ответчика, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ принципу состязательности сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, и приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего. В соответствии с ч. 1,3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законами и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст.35 ЗК РФ, ст.271 ч.2 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В соответствии со ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, состоит из основного кирпичного деревянного строения (литер Б) общей площадью 133,2 кв. м., жилой площадью 92,4 кв.м., состоящего из коридора площадью 5,3 кв.м., совмещенного санузла площадью 6,9 кв.м, жилой комнаты площадью 35,0 кв.м., кладовой площадью 1,6 кв.м., кухни площадью 14,9 кв.м. по 1 этажу, коридора площадью 9,1 кв.м., жилой комнаты площадью 28,7 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,0 кв.м., жилой комнаты по 2 этажу площадью 28,7 кв.м., холодной кирпичной пристройки общей площадью 4,2 кв. м. (литер б), кирпичной веранды (литер б1), кирпичной террасы (литер б2), кирпичного сарая (литер б3), кирпичного гаража (литер г), кирпичного гаража (литер г1), кирпичного погреба (пг1). Однако все вышеуказанные объекты возведены самовольно (л.д. 9-11). Судом установлено, что Усачева Л.В. умерла 16.08.2009г.(л.д. 45). Наследниками по закону после умершей Усачевой Л.В. являются дети: Калдузова О.П. и Усачев С.П. (л.д. 46). Других наследников не имеется, что подтверждает наследственное дело после умершей Усачевой Л.В., исследованное в судебном заседании. Нотариусом в выдаче Калдузовой О.П. и Усачеву С.П. свидетельств о праве на наследство по закону после умершей Усачевой Л.В. отказано по причине того, что объект наследования фактически изменился, так как на земельном участке выстроен новый дом общей площадью 132, 2 кв.м., указанный в Выписке как возведенный самовольно (л.д. 7). Наличие самовольных строений, расположенных по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, подтверждается техническим паспортом на жилой дом с приложенным к нему ситуационным планом и краткой характеристикой жилого дома по вышеуказанному адресу (л.д. 12-19), выпиской Муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» г. Саратова № 208 от <Дата> (л.д. 9-11). Суд установил, что вышеуказанный жилой дом был самовольно возведен наследодателем Усачевой Л.В. в 2007г. собственными силами и на собственные средства, что подтвердил в судебном заседании свидетель Болтаев А.В., длительное время знающий семью Усачевых, оснований не доверять которому у суда не имеется. Указанные самовольные постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается следующими доказательствами: - техническим заключением на основные строительные конструкции жилого дома, холодной пристройки к нему, сарая и гаража по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, выданного Обществом с ограниченной ответственностью «Эпюра - М», согласно которому строительные конструкции жилого дома (литер Б), холодной пристройки (литер б), веранды (литер б1), террасы (литер б2), сарая (литер б3), гаражей (литер г, г1), погреба (пг1) находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям СНиП 2.02.01-83*, СНиП 2.02.01.-83, СНиП 2.01.07-85 и СНиП 3.01.03-85, СНиП 2.3.01-84, СНиП 3.03.01-87 и СНиП 11-22-82. Анализ конструктивной схемы жилого дома и указанных строений показывает, что прочность и надежность существующих несущих конструкций вышеперечисленных строений достаточна для восприятия эксплуатационных нагрузок и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 28-39). - согласованием эксплуатации самовольных строений № 2917 от 25.05.2012г. с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в г. Саратове (л.д. 27). Согласно выводам экспертного заключения № 1174 от 12.05.2012г. по эксплуатации самовольных строений: основного кирпичного строения (литер Б), холодной кирпичной пристройки (литер б), кирпичной веранды (литер б1), кирпичной террасы (литер б2), кирпичного сарая (литер б3), кирпичного гаража (литер г), кирпичного гаража (литер г1), кирпичного погреба (пг1) индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, в <адрес>, выданного Федеральным бюджетным государственным Учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области», эксплуатация вышеуказанных самовольных строений соответствует СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.1.2.2645-10«Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», (л.д. 24-26). Кроме того, Отдел государственного пожарного надзора по Заводскому району г. Саратова Управления государственной противопожарной службы Саратовской области № 284 от 18.04.2012г., в ходе проведенной проверки противопожарного состояния самовольно возведенных строений по адресу: г. Саратов, Юриш, 3 Линия, д. № 6, пришел к выводу о том, что данные строения соответствуют требованиям противопожарных норм и правил (л.д. 23); Согласно сообщению Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» от 25.06.2012 г. в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов» в редакции решения Саратовской городской Думы от 27.04.2010г. № 50-595, земельный участок по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположен в пределах территориальной зоны Ж-3 ложившейся малоэтажной жилой застройки усадебного типа. Размещение самовольных построек - основного кирпичного строения (литер Б), кирпичного гаража (литер г) возможно при условии взаимного согласия домовладельцев с учетом противопожарных требований Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Размещение иных самовольных построек холодной кирпичной пристройки (литер б), кирпичной веранды (литер б1), кирпичной террасы (литер б2), кирпичного сарая (литер б3), кирпичного гаража (литер г1), кирпичного погреба (пг1) не противоречит утвержденной докуметнации территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования «Город Саратов» (л.д. 21-22). Судом также установлено, что собственники сопредельных объектов недвижимости, привлеченные к участия в деле в качестве третьих лиц, не возражали против удовлетворения исковых требований и признания за истцами права собственности на самовольные строения, о чем представили заявления. В связи с чем суд считает, что собственники смежных домовладений не возражают против размещения самовольных построек, основного кирпичного строения (литер Б), кирпичного гаража (литер г), в непосредственной близости от их домовладений. На основании изложенного суд считает, что строения и постройки, самовольно возведенные наследодателем Усачевой Л.В., соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарно -эпидемиологическим нормам и правилам, противопожарной безопасности. Обстоятельств, свидетельствующих об ином, судом не установлено, не представлено таких доказательств и ответчиками. Доводы представителя ответчика - Администрации муниципального образования «город Саратов» о том, что исковые требования не могут быть удовлетворены в связи с отсутствием у истца документов, подтверждающих нахождение земельного участка в собственности, пожизненном владении, постоянном (бессрочном) пользовании, суд во внимание не принимает, так как они противоречат ч. 3 ст.222 ГК РФ, согласно которой признание права собственности на самовольную постройку возможно за лицом, которому принадлежит право на земельный участок. Как установлено в судебном заседании земельный участок, на котором находится спорное строение, был передан наследодателю Усачевой Л.В. по договору аренды сроком на 15 лет. По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество, возведенное без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды с разрешенным использованием, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно ч.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принимая во внимание, что самовольные постройки соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, санитарным и экологическим нормам и нормам противопожарной безопасности, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и, учитывая, что правоспособность Усачевой Л.В. прекращена в связи со смертью, а истцы Калдузова О.П. и Усачев С.П. являются наследниками Усачевой Л.В. по закону, суд считает правильным включить в наследственную массу после умершей Усачевой Л.В. жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> <адрес>, состоящий из основного кирпичного строения (литер Б) общей площадью 133,1 кв. м., жилой площадью 92,4 кв.м., холодной кирпичной пристройки общей площадью 4,2 кв. м. (литер б), кирпичной веранды (литер б1), кирпичной террасы (литер б2), кирпичного сарая (литер б3), кирпичного гаража (литер г), кирпичного гаража (литер г1), кирпичного погреба (пг1) и признать за истцами по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный объект недвижимости в порядке наследования по закону после Усачевой Л.В., умершей 16.08.2009г. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Включить в наследственную массу после умершей 16.08.2009г. Усачевой Л. В. жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящий из основного кирпичного строения (литер Б) общей площадью 133,1 кв. м., жилой площадью 92,4 кв.м., холодной кирпичной пристройки общей площадью 4,2 кв. м. (литер б), кирпичной веранды (литер б1), кирпичной террасы (литер б2), кирпичного сарая (литер б3), кирпичного гаража (литер г), кирпичного гаража (литер г1), кирпичного погреба (пг1). Признать за Калдузовой О. П. и Усачевым С. П. право собственности по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящий из основного кирпичного строения (литер Б) общей площадью 133,1 кв. м., жилой площадью 92,4 кв.м., холодной кирпичной пристройки общей площадью 4,2 кв. м. (литер б), кирпичной веранды (литер б1), кирпичной террасы (литер б2), кирпичного сарая (литер б3), кирпичного гаража (литер г), кирпичного гаража (литер г1), кирпичного погреба (пг1), в порядке наследования по закону после Усачевой Л. В., умершей 16.08.2009г. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после изготовления решения в окончательном виде. Судья Представитель истцов Калдузовой О.П. и Усачева С.П. по доверенности Нефедова О.А. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования и настаивала на их удовлетворении, при этом дала пояснения аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске.
Согласно выписке Муниципального унитарного предприятия «Городское бюро технической инвентаризации» № 208 от 27.01.2012г. жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежит Усачевой Л.В. на основании свидетельства о праве на наследство № 3010 от 01.07.1999г.
Однако согласно свидетельству о праве на наследство по закону жилой дом состоит из основного одноэтажного строения полезной площадью 49,3 кв.м., в том числе жилой площадью 35,9 кв.м., с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями, двумя деревянными сараями, кирпичным погребом, деревянным наружным сооружением, расположенными на земельном участке размером 299 кв.м., предоставленном в бессрочное пользование (л.д. 8).
Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 576 кв.м. по адресу: г.Саратов, <адрес>, <адрес>, <адрес>, который на основании постановления мэра г. Саратова от <Дата> <№> был предоставлен Усачевой Л.В. в аренду сроком на 15 лет (л.д. 44).
Между администрацией г. Саратова и Усачевой Л.В. был заключен договор аренды земельного участка площадью 576 кв.м. по адресу: г.Саратов, <адрес>, <адрес>, сроком на 15 лет (л.д. 40-43).