Дело Номер обезличен Постановление о назначении административного наказания г.Саратов 06 сентября 2010 года Судья Заводского районного суда г.Саратова Ульянова Т.А., при секретаре Куличенко С.Г., рассмотрев административный материал в отношении Общества Ограниченной Ответственности - парикмахерская "В" расположенная по адресу: г.Саратов, Адрес обезличен, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установил: С 06.08.2010 года по 19.08.2010 года на основании распоряжения Номер обезличенв от 28.07.2010 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Сухоребрикову Л.М. проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении ООО «В» (парикмахерская). Как следует из акта Номер обезличенв от 16.08.2010 года, в ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: не проводится дезинфекция рабочих инструментов по режимам, эффективным в отношении ВИЧ-инфекции, гепатитов, туберкулёза, грибковых заболеваний и других инфекций, не проводится стерилизация маникюрного и педикюрного инструментария в присутствии клиента в глазперленовом стерилизаторе («шариковом стерилизаторе»), что является нарушением требований п.п. 9.9, 9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; гл.6, п. 6.1,п/п 6.1.10 СП 3.1.958-00 «Профилактика вирусных гепатитов. Общие требования к эпидемиологическому надзору за вирусными гепатитами»; - п. 2 и/и 2.2, 2.7 приказа МЗ СССР Номер обезличен от 12.07.89 «О мерах по снижению заболеваемости вирусными гепатитами в стране»; - не проводится контроль качества предстерилизационной очистки маникюрного и педикюрного инструментария (азопирамовая проба на наличие скрытой крови); азопирам отсутствует, журнал не заведён, что является нарушением требований п.п. 9.2; 9.24 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - п. 2 п/п 2.2, 2.7 приказа МЗ СССР Номер обезличен от 12.07.89 мерах по снижению заболеваемости вирусными гепатитами в стране»; - Методические указания «Контроль качества предстерилизационной очистки изделий медицинского назначения с помощью реактива азопирам»; - имеется минимальный набор инструментов для обслуживания клиентов, в наличии имеется только 1 набор инструментов для педикюра (при норме не менее трёх), что является нарушением требований п.п. 9.9, 9.1 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требований, к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; -съёмные ножи электрических бритв не протираются дезинфицирующим раствором, в концентрациях, применяемых при вирусных гепатитах, что является нарушением требований п.9,17СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - для обработки мест порезов используется нестерильный материал, что является нарушением требований п.9.17 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - не проводится обеззараживание воздуха в помещениях (отсутствует бактерицидный УФО-облучатель) закрытого типа, что является нарушением требований п.9.1 СанПиН 2.1.2.2631-) «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские следовании косметические услуги»; ст. 11., 24, 25, ФЗ Номер обезличен от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». - в целях личной профилактики заражения парентеральными гепатитами и ВИЧ более 20 инфекцией работников не укомплектована аптечка «Анти-ВИЧ», что является нарушением требований п.9.30 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; ст.10, 11, 25 ФЗ Номер обезличен от 30.03.99; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». - на ёмкостях с рабочими растворами нет записей с указаниями дезсредства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора, не фиксируется точное время экспозиции инструментария в дезрастворе; занижена концентрация дезраствор используемого для предстерилизационной обработки инструментария (используется 3 %| раствор Аламинола, вместо 5 % раствора по инструкции); отсутствует сертификат на используемое дезсредство «Аламинол», что является нарушением требований п.9.27, 9.28 СанПИН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - в педикюрном кабинете отсутствует подводка горячей и холодной воды, вместо 2-ванн для ног используется 1 пластиковый тазик, отсутствуют одноразовые вкладыши, что является нарушением требований п.3.6 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; ст.11, 24 ФЗ Номер обезличен от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». - уборочного инвентаря недостаточно, уборочный инвентарь не промаркирован, не выделен отдельный уборочный инвентарь для санузла, хранение его не упорядочено, что является нарушением требований п.9.4 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально- бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; -отсутствует утверждённый график проведения генеральных уборок в помещении парикмахерской; генеральная уборка проводится реже, чем 1 раз в неделю (со слов директора 1 раз в 2 недели), что является нарушением требований п.9.5 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - не заключён договор со специализированной организацией на проведение профилактической дезинфекции и дератизации, что является нарушением требований п.9.1 СанПиН мощьк1.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, Удержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - не представлен договор на централизованную стирку использованного белья и рабочей одежды, рабочая и личная одежда хранятся вместе, что является нарушением требований п.9.12 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, Оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, дом, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - у 3-х из 5-ти работающих сотрудников нарушены сроки прохождения периодического йству|1едосмотра (ФИО6; ФИО5; ФИО4); отсутствует медицинская книжка и не представлены данные о прохождении медицинского осмотра и аттестации по программе санитарного минимума у директора Логиновой М.Л. (осуществляет парикмахерские услуги), что является нарушением требований п.9.29 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; ст. 10, 11. 4 ФЗ Номер обезличен от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 26 прил. Номер обезличен Приказа МЗ СР России Номер обезличен от 16.08.2004 года «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)»; - отсутствуют единообразные и чётко оформленные ценники на реализуемые товары (парфюмерно-косметическую продукцию в ассортименте: лаки для волос, шампуни, бальзамы и др, более 20 наименований) с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи, материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления; - частично отсутствуют документы подтверждаемые качество и безопасность (сертификаты соответствия и санитарно-эпидеомилогические заключения) на применяемые и реализуемые посетителям парфюмерно - косметические средства и средства по уходу за волосами, ногтями и кожей; - допускается применение продукции с истекшим сроком годности и без этикетки на русском языке (лаки для ногтей и волос, гель, шампунь и др.), что является нарушением - ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - ст. 10 Закона от 07.02.1992 г. Номер обезличен «О защите прав потребителей»; - п.п. 1.6; 3.13 СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; - п. 19; 12 «Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров перечень (товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня не продовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на алогичный товар других размера, формы, габарита, фасона расцветки или комплектации» (с изменениями от 20 октября 1998 г.; 2 октября 1999 г.; 6 февраля 2002 г.; 12 июля 2003 г.; 1 февраля 2005 г.; 8 февраля, 23 мая 2006 г.) - в помещении парикмахерской не организован лабораторный контроль, отсутствуют протоколы лабораторно-инструментальных исследований за 2008-2010 годы (воды, микроклимата; освещённости и т.д.), что является нарушением требований п.п. 6.2, 7.1, 7.9, 8.1 I, СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги»; ст. П., 19, 24, 32 ФЗ Номер обезличен от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; - люминесцентные лампы ЛБ-80 (с ртутным заполнением) в количестве 6 штук хранятся в углу без спецконтейнера вместе с ведрами и другими уборочным инвентарём, не выделено помещение для временного хранения люминесцентных ламп, отсутствует инструкция о прядке сбора, временного хранения транспортировки утилизацию ртутьсодержащих отходов, не заключены договора со специализированными организациями на утилизацию люминесцентных ламп (с ртутным заполнением) и вывоз ТБО, остриженные волосы, вместе с бытовыми отходами, собираются и временно хранятся в закрытых ёмкостях установленных в парикмахерском зале, что является нарушением ст. 11, 22, 24, ФЗ Номер обезличен от 30.03.99 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;- ст. 11 ФЗ Номер обезличен от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» п.п.10.1 -10.3 СанПин 2.1.2.2631 -10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметически услуги». Выявленные нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства представляют угрозу жизни и здоровью людей, которые обслуживаются в данной парикмахерской при оказании парикмахерских и маникюрных услуг. Согласно определению Главного государственного санитарного врача по г.Саратову ФИО11 от 17.08.2010 года, протокол о совершенном ООО «В» административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», с материалами передан для рассмотрения в Заводской районный суд г.Саратова. В судебном заседании представитель ООО «В» в лице директора Логиновой М.Л. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что выявленные в результате проверки представителем Управления Роспотребнадзора по Саратовской области нарушения имели место. Выявленные нарушения устраняются, однако, для их полного устранения требуется определенное время. С приостановлением деятельности по оказанию парикмахерских и маникюрных услуг согласна. Ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Сухаребрикова Л.М. суду пояснил, что проверка соблюдения ООО «В» требований законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека проводилась ей. В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности по оказанию услуг маникюра и парикмахерской в принадлежащей ей парикмахерской, которые нашли свое отражение в акте Номер обезличенв от 16.08.2010 года. В ходе проверки Логинова М.Л. способствовала выявлению нарушений, свои ошибки признала. В то же время, поскольку нарушения имеют место и не устранены до настоящего времени, а для их устранения необходимо определенное время, считает необходимым приостановить деятельность ООО «В» по оказанию парикмахерских услуг и услуг маникюра в принадлежащей ей парикмахерской. Помимо признательных показаний, вина ООО «В» подтверждается актом проверки территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Номер обезличен от 16.08.2010 года, протоколом Номер обезличен от 16.08.2010 года в отношении ООО «В» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Согласно протоколу Номер обезличен от 16.08.2010 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Сухаребриковой Л.М. деятельность ООО «В» по оказанию услуг маникюра и парикмахерской не запрещена. Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлена вина ООО «В» по оказанию услуг маникюра и парикмахерской в принадлежащей ей парикмахерской, расположенной на первом этаже жилого дома по адресу: г.Саратов, Адрес обезличен, Адрес обезличен, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», т.е в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд принимает то, что директор Логинова М.Л. привлечена к административной ответственности за нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется. Однако, суд учитывает и то обстоятельство, что нарушения требований санитарно-эпидемиологического надзора, допущенные ООО "В" создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ООО "В" наказания в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг маникюра и парикмахерской в принадлежащей ей парикмахерской, расположенной на первом этаже жилого дома по адресу: г.Саратов, Адрес обезличен, Адрес обезличен. Поскольку согласно протоколу Номер обезличен от 16.08.2010 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области Сухаребриковой Л.М. деятельность ООО "В" по оказанию услуг не приостанавливалась, срок приостановления деятельности подлежит исчислению с 06.09.2010 года. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья Постановил: Признать Общество с Ограниченной Ответственности - парикмахерская "В" виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг маникюра и парикмахерской в принадлежащей ей парикмахерской, расположенной на первом этаже жилого дома по адресу: г.Саратов, Адрес обезличен, Адрес обезличен, сроком на 15 (пятнадцать) суток. Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 06.09.2010 года. Исполнение данного постановления поручить Службе судебных приставов Заводского района г.Саратова. Постановление исполнить немедленно. Разъяснить ООО "В" что на основании ходатайства досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней. Судья Ульянова Т.А.