Дело № 5-91 /10 Постановление 2 ноября 2010 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Мавриной А.Ф. с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ИП Асташкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании возбужденное государственным инспектором Заводского района г.Саратова по пожарному надзору капитаном внутренней службы Е. дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Асташкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: г.Саратов, <адрес> <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по адресу: г.Саратов, <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», Установил: 19 октября 2010 года государственным инспектором Заводского района г.Саратова по пожарному надзору капитаном внутренней службы Е. на основании распоряжения № от 04 октября 2010 года была проведена внеплановая проверка соблюдения требовании пожарной безопасности при эксплуатации помещения индивидуальным предпринимателем Асташкиным А.В. осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный № 4838), нарушены требования Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» а именно: - Не произведен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях магазина (ФЗ №123 ст.151 п.1, ППБ-01-03 п.3, НПБ 110-03 табл1); - Не произведен монтаж системы автоматического пожаротушения в помещениях для складирования шин и автомобильных камер (ФЗ №123 ст.151 п.1, ППБ-01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.2 п.2.); - Не произведен замер сопротивления изоляции внутренней электропроводки с составлением протоколов (ФЗ№ 123 ст.151 п.1, ППБ-01-03 п.57,60); - Не определена и не обозначена на дверях складских помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности помещений (ФЗ№ 123 ст.151 п.1, ППБ-01-03 п. 33); - Допущены нарушения при эксплуатации внутренней электропроводки, а именно: скрутки проводов; - Светильники не закрыты колпаками - рассеивателями, предусмотренными конструкциями (ФЗ№ 123 ст.151 п.1, ППБ-01-03 п.57). По результатам проверки составлен протокол от 19 октября 2010 года, об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, который был вручен индивидуальному предпринимателю Асташкину А.В.. Начальником отдела государственного пожарного надзора по Заводскому району г. Саратова дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Асташкина А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ было направлено для рассмотрения в Заводской районный суд г. Саратова. Индивидуальный предприниматель Асташкин А.В. в судебном заседании вину признал и пояснил, что 19 октября 2010 года государственным инспектором Заводского района г.Саратова по пожарному надзору капитаном внутренней службы Е. на основании распоряжения № № от 04 октября 2010 года была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по договору аренды нежилого помещения от 03 января 2010 года, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью Р». По результатам проверки были выявлены ряд нарушений правил пожарной безопасности, которые в настоящее время не устранены. Суд, выслушав ИП Асташкина А.В., исследовав материалы административного дела № 5-91 /10 в отношении ИП Асташкина А.В. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, приходит к следующему. Установлено и не оспаривается индивидуальным предпринимателем Асташкиным А.В., что 19 октября 2010 года государственным инспектором Заводского района г.Саратова по пожарному надзору капитаном внутренней службы Е. на основании распоряжения № от 04 октября 2010 года была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации нежилого помещения, площадью 10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по договору аренды нежилого помещения от 03 января 2010 года, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Р. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003 года. Регистрационный № 4838), нарушены требования Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» а именно: - Не произведен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях магазина (ФЗ №123 ст.151 п.1, ППБ-01-03 п.3, НПБ 110-03 табл1); - Не произведен монтаж системы автоматического пожаротушения в помещениях для складирования шин и автомобильных камер (ФЗ №123 ст.151 п.1, ППБ-01-03 п.3, НПБ 110-03 табл.2 п.2.); - Не произведен замер сопротивления изоляции внутренней электропроводки с составлением протоколов (ФЗ№ 123 ст.151 п.1, ППБ-01-03 п.57,60); - Не определена и не обозначена на дверях складских помещений категория взрывопожарной и пожарной опасности помещений (ФЗ№ 123 ст.151 п.1, ППБ-01-03 п. 33); - Допущены нарушения при эксплуатации внутренней электропроводки, а именно: скрутки проводов; - Светильники не закрыты колпаками - рассеивателями, предусмотренными конструкциями (ФЗ№ 123 ст.151 п.1, ППБ-01-03 п.57). Данные обстоятельства ИП Асташкиным А.В. в судебном заседании не оспаривались. Вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ИП Асташкина А.В., непосредственно создают возможность возникновения пожара, осложняют его локализацию и тушение в начальной стадии, препятствуют процессу вынужденной эвакуации людей во время возникновения горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью. Следствием данных нарушений является создание угрозы для жизни и здоровья людей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ: лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Суд принимает во внимание объяснения индивидуального предпринимателя Асташкина А.В. о том что, указанное помещение им арендовано и в настоящее время предпринимательская деятельность по указанному адресу не ведется. По утверждению ИП Асташкина А.В. помещение выставлено на продажу, поэтому каких-либо действий по устранению нарушений требований пожарной безопасности он производить не собирается. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, когда совершение административного правонарушения влечет за собой возникновение угрозы жизни или здоровью людей, то в качестве административного наказания судьей может быть назначено административное приостановление деятельности, заключающееся во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Асташкина А.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, т.е. нарушение правил противопожарной безопасности. В силу ст.4.2 КоАП РФ, суд признаёт смягчающим административную ответственность то обстоятельство, что ИП Асташкин А.В. вину в совершении административного правонарушения признал. Не оставлено без внимания суда и то обстоятельство, что ИП Асташкин А.В. ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ИП Выявленные нарушения представляют собой угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ИП Асташкину А.В. наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. Так же обсуждая срок приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что помещение выставлено на продажу и до его реализации предпринимательская деятельность осуществляться не будет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд Постановил: Признать индивидуального предпринимателя Асташкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при эксплуатации нежилого помещения, площадью 10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации нежилого помещения на срок 14 суток. Исполнение постановления поручить Службе судебных приставов Заводского района г. Саратова. Постановление исполняется немедленно. Срок исчислять с 02 ноября 2010 года. Разъяснить ИП Асташкину А.В., что по его ходатайству досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский Областной суд через Заводской районный суд г. Саратова. Судья В.Н. Иванов
Асташкиным А.В. административного правонарушения, выразившегося в нарушении Правил пожарной безопасности.