Дело № 5-94/10 Постановление 13 ноября 2010 года город Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Мавриной А.Ф. (г. Саратов, проспект Энтузиастов 20 «а») с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП Шеллунц И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании представленный Управлением Федеральной миграционной службы России по Саратовской области отделом в Заводском районе г. Саратова административный материал в отношении индивидуального предпринимателя Шеллунц И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Саратовская область, <адрес> <адрес>, проживающей по адресу: г. Саратов, <адрес> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», Установил: 26 октября 2010 года инспектором отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г. Саратова старшим лейтенантом внутренней службы По результатам проверки составлен протокол АС № от 26 октября 2010 года, возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Шеллунц И.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и направлено для рассмотрения в Заводской районный суд г. Саратова. Основанием возбуждения производства послужило нарушение ИП ИП Шеллунц И.А. к трудовой деятельности был привлечен гражданин республики А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был принят на работу в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом). В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г. Саратова старший лейтенант внутренней службы Ж. допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что ИП Шеллунц И.А. к трудовой деятельности был привлечен гражданин республики А. Г., который был принят на работу в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу, которое требуется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поэтому считает, что деятельность ИП Шеллунц И.А. следует приостановить в целях предупреждения совершения новых правонарушений. ИП Шеллунц И.А. в судебном заседании вину признала и пояснила, что приняла на работу в качестве подсобного рабочего гражданина республики А. Г.. О том, что у последнего отсутствовало разрешение на работу у индивидуального предпринимателя, Шеллунц И.А. не знала, поскольку у принятого ею рабочего имелся патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности, а о том, что патент не дает права допускать к работе у индивидуальных предпринимателей Шеллунц И.А. не знала. 26 октября 2010 года сотрудниками отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г. Саратова было выявлено указанное нарушение и составлен протокол об административном правонарушении, с которым Шеллунц И.А. согласна. Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела № 5-94/10 в отношении ИП Шеллунц И.А. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, приходит к следующему. Установлено и не оспаривается ИП Шеллунц И.А., что 26 октября 2010 года инспектором отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г. Саратова старшим лейтенантом внутренней службы Ж. на основании распоряжения № от 26.10.2010 года, была проведена внеплановая документальная проверка индивидуального предпринимателя Шеллунц И.А. по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере миграции, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более восьми человек. Были выявлены нарушения ИП Шеллунц И.А. п.4 ст. 13, п. 9 ст. 13.1 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.20 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 года № 681. ИП Шеллунц И.А. к трудовой деятельности был привлечен гражданин республики А. Г., который был принят на работу в качестве подсобного рабочего при отсутствии у него разрешения на работу, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу у индивидуального предпринимателя, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом). По результатам проверки составлен протокол АС № от 26 октября 2010 года, возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП Шеллунц И.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Из представленных в судебное заседание письменных доказательств, суд усматривает, что имеется рапорт сотрудника инспектора отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе города Саратова Ж. из которого следует, что в ходе проверки было установлено, что гражданин республики А. Г. получивший патент, дающий право на работу у физических лиц, заключил трудовой договор с индивидуальным предпринимателем Шеллунц И.А. В соответствии со ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ Таким образом, ИП Шеллунц И.А., заключив договор с гражданином республики А. Г. совершила административное правонарушение предусмотренное ч. 1ст. 18.15 КоАП ПРФ (л.д. 16). Установлено, что индивидуальный предприниматель Шеллунц И.А., осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица по адресу: <адрес>, телефон: № В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ 1. административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно примечанию к ст. 18 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за нарушение режима Государственной границы Российской Федерации, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц. Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ИП Шеллунц И.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, т.е. (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу у индивидуального предпринимателя, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом) В силу ст.4.2 КоАП РФ, суд признаёт смягчающим административную ответственность то обстоятельство, что ИП Шеллунц И.А. вину признала, в содеянном раскаивается. Не оставлено без внимания суда и то обстоятельство, что ИП Шеллунц И.А. ранее к административной ответственности не привлекалась. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ИП Также суд учитывает материальное положение ИП Шеллунц И.А. и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считает, что деятельность ИП Шеллунц И.А. по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более восьми человек следует приостановить, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд Постановил: Признать индивидуального предпринимателя Шеллунц И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающей по адресу: г. Саратов, <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 10 суток. Исполнение постановления поручить Службе судебных приставов Заводского района г. Саратова. Постановление исполняется немедленно. Срок исчислять с 13 ноября 2010 года с 18 часов 00 минут. Разъяснить индивидуальному предпринимателю Шеллунц, что по её ходатайству досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский Областной суд через Заводской районный суд г. Саратова. Судья Иванов В.Н.
Ж. на основании распоряжения № от 26.10.2010 года, была проведена внеплановая документальная проверка индивидуального предпринимателя Шеллунц И.А. по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере миграции, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более восьми человек.
Шеллунц И.А. п.4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.20 Постановления Правительства РФ от 15.11.2006 года № 681.
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002), Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Шеллунц И.А. административного правонарушения, выразившегося в незаконном привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом.