статья 20.4 ч.1

Дело №5-95/2010

Постановление

о назначении административного наказания

15 декабря 2010 года г. Саратов

Судья Заводского районного суда г. Саратова Донин Н.Н.,

при секретаре Черновой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья «Энергия-1», расположенного по адресу: *, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Установил:

* года в результате проведения внеплановой проверки противопожарного состояния юридического лица - Товарищества собственников жилья «Энергия-1» (далее по тексту ТСЖ «Энергия-1»), расположенного по адресу: *, были выявлены нарушения требований Федерального закона от * года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, рег. №4838), а именно:

- допущена эксплуатация электрических сетей и электротехнических изделий с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике: имеются скрутки проводов; электросветильники не закрыты колпаками рассеивателями, предусмотренными конструкцией; не закрыты распределительные и разветвительные коробки (ППБ-01-03 п.п. 57, 60);

- не произведен замер сопротивления изоляции внутренней электропроводки (ППБ-01-03 п.п. 3, 57; ПЭЭП 2001);

- в помещениях ТСЖ на окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ-01-03 п.40);

- помещения ТСЖ не обеспечены сигнальными знаками пожарной безопасности в соответствии с требованиями (ППБ-01-03 п. 3; НПБ 110-03 п.14);

- не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещениях ТСЖ (ППБ-01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14);

- не произведен монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях ТСЖ (ППБ-01-03 п. 3; НПБ 104-03, таблица 1,2);

- не разработаны планы эвакуации людей в случае пожара из помещений ТСЭ в соответствии с требованиями: формат плана А3; указать места расположения огнетушителей, телефонов, пожарных кранов, электрических щитов; разработать текстовую часть по действиям работников в случае возникновения пожара. Разработать инструкцию, определяющую действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Проводить не реже одного раза в полугодие практические тренировки всех задействованных работников (ППБ-01-03 п.16);

- ответственный за пожарную безопасность не прошел обучение по программе пожарно-технического минимума в специализированной организации (ППБ-01-03 п.п. 3, 15; Приказ МЧС РФ №645 от 12.12.2007 года);

- помещения ТСЖ не в полном объеме обеспечены первичными средствами пожаротушения (ППБ-01-03 п.п. 108 приложение 3).

По результатам проверки государственным инспектором Заводского района по пожарному надзору в отношении юридического лица - Товарищества собственников жилья «Энергия-1» составлен протокол № * от * года об административном нарушении требований в области пожарной безопасности (ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»). В порядке ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» определением от * года административный материал направлен на рассмотрение в Заводской районный суд г. Саратова.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Энергия-1» Комзалова О.А. пояснила, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности действительно имеют место. Однако, на момент рассмотрения гражданского дела выявленные нарушения, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 8 и 9, уже устранены. В стадии исполнения находится вопрос по обеспечению помещения ТСЖ знаками пожарной безопасности. Заключены договоры на монтаж автоматической пожарной сигнализации и монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях ТСЖ. План эвакуации людей в случае пожара из помещений ТСЖ разработан, хотя и не в полной мере.

Представитель отдела Государственного пожарного надзора по Заводскому району г.Саратова Мартынова О.М. пояснила, что проверка противопожарного состояния ТСЖ «Энергия-1» проводилась ей. По выявленным в ходе проверки нарушениям правил пожарной безопасности составлены акт и протокол об административном нарушении требований в области пожарной безопасности. Проверка являлась внеплановой. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Все они указаны в составленном в отношении юридического лица - ТСЖ «Энергия-1». На момент рассмотрения административного материала часть выявленных нарушений устранена. Вопрос о назначении ТСЖ «Энергия-1» административного наказания считает подлежащим рассмотрению по усмотрению суда.

Выслушав участвующих в рассмотрении административного материала лиц, исследовав административный материал, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами административного производства, в результате проведенной * года внеплановой проверки противопожарного состояния юридического лица - ТСЖ «Энергия-1», расположенного по адресу: *, имели место нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- не произведен замер сопротивления изоляции внутренней электропроводки (ППБ-01-03 п.п. 3, 57; ПЭЭП 2001);

- в помещениях ТСЖ на окнах установлены глухие металлические решетки (ППБ-01-03 п.40);

- не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в помещениях ТСЖ (ППБ-01-03 п. 3; НПБ 110-03 п. 14);

Данное обстоятельство не оспаривается сторонами при рассмотрении настоящего административного материала.

В то же время, суд учитывает, что ТСЖ «Энергия-1» на момент рассмотрения административного материала часть нарушений требований пожарной безопасности устранило.

Представленные представителем ТСЖ «Энергия-1» в судебное заседание документы подтверждают устранение нарушений, связанных с эксплуатацией электрических сетей и электротехнических изделий с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, произведен замер сопротивления изоляции внутренней электропроводки, металлические решетки на окнах помещений ТСЖ переоборудованы в распашные, помещения ТСЖ обеспечены первичными средствами пожаротушения.

По вопросам монтажа автоматической пожарной сигнализации в помещениях ТСЖ и монтаже системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях ТСЖ * года заключены договоры на проведение работ с ООО *

Энергетик ТСЖ «Энергия-1» А. включен в группу обучения по программе «Пожарно-технический минимум для руководителей и ответственных за пожарную безопасность жилых домов».

Рассматривая допущенное нарушение, суд исходит из того, что сторонами не оспаривается, что имели место нарушения требований пожарной безопасности, часть из них устранена, часть находится в стадии устранения.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств объективно подтверждается вина ТСЖ «Энергия-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в соответствии с которой нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что ТСЖ «Энергия-1» ранее к административной ответственности не привлекалось, принимает все зависящие от него меры по устранению допущенных нарушений непосредственно после их обнаружения в ходе проверки.

Суд также учитывает, что ТСЖ «Энергия-1» является добровольным объединением собственников жилых и (или) нежилых помещений в кондоминимуме в целях совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества.

Поэтому с учетом всех обстоятельств дела суд считает возможным назначить ТСЖ «Энергия-1» административное наказание в виде предупреждения.

На основании ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», руководствуясь ст.ст. 2.1, 3.4, 4.1-4.3, 29.7-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Постановил:

Признать Товарищество собственников жилья «Энергия-1», расположенное по адресу: *, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Донин Н.Н.