Дело №5-10/2011 Постановление о назначении административного наказания 09 марта 2011 года г. Саратов Судья Заводского районного суда г. Саратова Донин Н.Н., при секретаре Черновой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее ООО «Стройкомплект»), расположенного по адресу: г*, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», Установил: * года в помещениях общежития ООО «Стройкомплект» по адресу: г.Саратов, ул.Миллеровская, д.19 во исполнение Поручения Правительства Российской Федерации от * года № *, в рамках проведения операции «Жилище» и распоряжения МЧС России от * года № * «Об обеспечении пожарной безопасности объектов, используемых в качестве общежитий» проведена внеплановая проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности. В результате проведенной внеплановой проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, рег. №4838), НПБ 110-03 «Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, рег. №4838, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» утвержденных Приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, рег. №4837, а именно: - здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, НПБ 110-03 п.6.1 табл.1); - здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, НПБ 104-03 п.18, табл.2); - здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения- огнетушителями (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, пр.3,ППБ 01-03); - отсутствуют эвакуационные выходы с 1и 2 этажей общежития (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 6.13*); - отсутствует дверь на 2 этаже, отделяющая поэтажный коридор от лестничной клетки, оборудованная устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 6.18*, п. 40, ППБ 01-03); - отсутствует противопожарный люк на чердак 2-го типа с размером 0,6х0,8м (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 8.4*); - деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, п.36, ППБ 01-03); - отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, ПЭЭП-2001); - в торцах коридора на 1 этаже устроены подсобные помещения (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*); - в помещениях общежития допускается эксплуатация электрочайников, электроплиток без подставок из негорючих материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, п. 128, ППБ 01-03); - отсутствуют ключи от распашных решеток (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, п.40, ППБ 01-03). По результатам проверки государственным инспектором Заводского района по пожарному надзору в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» составлен протокол № * от * года об административном нарушении требований в области пожарной безопасности (ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»). В порядке ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» определением от * года административный материал направлен на рассмотрение в Заводской районный суд г. Саратова. В судебном заседании представитель отдела Государственного пожарного надзора по Заводскому району г.Саратова Стриковский С.А. пояснил, что проверка противопожарного состояния помещений общежитий ООО «Стройкомплект» проводилась им. По выявленным в ходе проверки нарушениям правил пожарной безопасности составлены акт и протокол об административном нарушении требований в области пожарной безопасности. Проверка являлась внеплановой. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Все они указаны в составленном в отношении юридического лица - ООО «Стройкомплект» протоколе об административном правонарушении. Поскольку выявленные нарушения являются серьезными, считает необходимым приостановить деятельность общежития ООО «Стройкомплект», расположенного по адресу: * на 30 суток. Юридическое лицо - ООО «Стройкомплект» о времени и месте рассмотрения дела извещено. Согласно направленной представителем ООО «Стройкомплект» в суд телефонограмме, просит рассмотреть административный материал в отсутствие их представителя. В соответствии с п.2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Учитывая наличие надлежащего извещения ООО «Стройкомплект» о времени и месте рассмотрения дела и с учетом мнения представителя отдела Государственного пожарного надзора по Заводскому району г.Саратова Стриковского С.А., суд рассмотрел административный материал в отсутствие представителя ООО «Стройкомплект». Выслушав представителя отдела Государственного пожарного надзора по Заводскому району г.Саратова Стриковского С.А., исследовав административный материал, суд приходит к следующим выводам. Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами административного производства, в результате проведенной * года внеплановой проверки противопожарного состояния помещений общежития ООО «Стройкомплект», расположенных по адресу: *, имели место нарушения требований пожарной безопасности, а именно: - здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, НПБ 110-03 п.6.1 табл.1); - здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, НПБ 104-03 п.18, табл.2); - здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения- огнетушителями (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, пр.3,ППБ 01-03); - отсутствуют эвакуационные выходы с 1и 2 этажей общежития (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 6.13*); - отсутствует дверь на 2 этаже, отделяющая поэтажный коридор от лестничной клетки, оборудованная устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 6.18*, п. 40, ППБ 01-03); - отсутствует противопожарный люк на чердак 2-го типа с размером 0,6х0,8м (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 8.4*); - деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, п.36, ППБ 01-03); - отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, ПЭЭП-2001); - в торцах коридора на 1 этаже устроены подсобные помещения (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*); - в помещениях общежития допускается эксплуатация электрочайников, электроплиток без подставок из негорючих материалов, исключающих опасность возникновения пожара (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, п. 128, ППБ 01-03); - отсутствуют ключи от распашных решеток (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, п.40, ППБ 01-03). Данное обстоятельство не оспорено сторонами при рассмотрении настоящего административного материала. Рассматривая допущенное нарушение, суд исходит из того, что сторонами не оспаривается, что имели место нарушения требований пожарной безопасности, часть из них устранена, часть находится в стадии устранения. Таким образом, совокупностью исследованных доказательств объективно подтверждается вина ООО «Стройкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в соответствии с которой нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется. Учитывая, что допущенные юридическим лицом - обществом с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» расположенным по адресу: * создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что в данном случае достигнуть цели административного наказания возможно, применив к юридическому лицу административное наказание в виде приостановление деятельности объекта - общежития по адресу: *, на срок до 30 (тридцати) суток. На основании ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», руководствуясь ст.ст. 2.1, 4.1-4.3, 29.7-29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья, Постановил: Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности объекта - общежития по адресу: *, на срок до 30 (тридцати) суток.. Срок приостановления административной деятельности исчислять с 09 марта 2011 года. Исполнение данного постановления поручить Службе судебных приставов Заводского района г. Саратова. Постановление исполнить немедленно. Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», что на основании ходатайства досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья Донин Н.Н.