Дело № 5- 15 /11 Постановление о назначении административного наказания 15 марта 2011 года. г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н., при секретаре Гиткис О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> Установил: 03 марта 2011 года в 09 часов 00 минут государственным инспектором Заводского района г. Саратова по пожарному надзору М.О.М. на основании распоряжения № от 02.02.2011г. была проведена внеплановая проверка противопожарного состояния жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, находящегося на обслуживании управляющей компании Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее ООО «Стройкомплект»). В ходе проверки установлено, что допущены нарушения требований Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правил - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003г.. регистрационный № 4838), «Правила устройства электроустановок ПУЭ шестое издание» (утверждены Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР от 05.10.1979г. в ред. 20.06.2003г.), СНиП 21-01-1997* Строительные нормы правила «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утверждены Постановление Министерства строительства РФ от 13 февраля 1997 года № 18-7), а именно: - соединения жил электропроводов в лестничных клетках выполнены при помощи «скруток» (ФЗ № 123 ст.151 п.1, ППБ 01-03 п. 3; п.2.1.21 ПУЭ (шестое издание); - пределы огнестойкости несущих конструкций (устанавливается по времени в минутах наступления одного или нескольких, нормируемых для данной конструкции, признаков предельных состояний: потери несущей способности, потери целостности, потери теплоизолирующей способности) жилого дома не соответствуют требуемым нормативам (ФЗ № 123 ст.35 п. 1, ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-1997* п.5.10); - эксплуатация электрических сетей и электротехнических изделий не соответствует требованиям нормативных документов по электроэнергетике (не закрыты электросветильники колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией (ФЗ № 123 ст.151п.1; ППБ 01-03 п.57,60); - не произведён замер сопротивления изоляции внутренней электропроводки жилого дома с составлением протоколов (ФЗ № 123 ст.151, ППБ 01-03 п.п. 3,57,60; ПУЭ); - допущены нарушения огнезащитных покрытий строительных конструкций в помещении кухни на втором этаже (ФЗ № 123 ст.151, ППБ 01-03 п.36); - допущено хранение горючих материалов под лестничной клеткой в жилом доме (ФЗ № 123 ст.151, ППБ 01-03 п.40). Вышеуказанные нарушения в жилом доме по адресу: г. Саратов, <адрес>, который находится на обслуживании управляющей компании ООО «Стройкомплект», непосредственно влияют на время обнаружения и распространения пожара, процесса вынужденной эвакуации людей из помещений, на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны в целях предотвращения распространения и развития пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Стройкомплект» не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении дела не заявлял. В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не потупило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Принимая во внимание положения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которому извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.), и учитывая, что представитель ООО «Стройкомплект» в суд не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, о чем имеется телефонограмма, суд считает извещение ООО «Стройкомплект» надлежащим. Доказательства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки в суд, не представлены, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Стройкомплект». Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Стройкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ООО «Стройкомплект» в совершении вышеуказанного правонарушения полностью доказана: - протоколом об административном нарушении требований в области пожарной безопасности № от 03.03.2011 г., в котором указаны нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в здании жилого двухэтажного многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, находящегося на обслуживании управляющей компании ООО «Стройкомплект» (л.д.2); - актом проверки органом государственного контроля (надзора) № от 07.02.2011 г., согласно которому выявлены нарушения требований пожарной безопасности (л.д.8-9). - показаниями свидетеля М.О.М., проводившей внеплановую проверку противопожарного состояния жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, подтвердившей наличие нарушений требований пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении. До настоящего времени нарушения правил пожарной безопасности не устранены. В судебном заседании установлено, что ранее, 20 апреля 2010 г., государственным инспектором Заводского района г. Саратова по пожарному надзору была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности здания жилого многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, <адрес> (л.д. 10-11), по результатам которой было выдано предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д. 12). Согласно предписанию, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, должны были быть устранены в срок до 01.02.2011г., в том числе ликвидированы соединения жил электропроводов в лестничных клетках выполнены при помощи «скруток»; не выполнены пределы огнестойкости несущих конструкций (устанавливается по времени в минутах наступления одного или нескольких, нормируемых для данной конструкции, признаков предельных состояний: потери несущей способности, потери целостности, потери теплоизолирующей способности) жилого дома в соответствии с требуемыми нормативами; на осветительном электрооборудовании на лестничных клетках не выполнены защитные плафоны (рассеиватели), предусмотренные конструкцией электроприборов; не произведён замер сопротивления изоляции внутренней электропроводки жилого дома с составлением протоколов; не восстановлены нарушения огнезащитных покрытий строительных конструкций в помещении кухни. Однако вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности в установленный в предписании срок устранены не были, что подтверждает акт проверки № от 07.03.2011г. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом ООО «Стройкомплект» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм пожарной безопасности в здании жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, в суд не представлены. На основании изложенного суд считает, что в действиях ООО «Стройкомплект» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административном правонарушении, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется. В определении о передаче материалов административного дела № по подведомственности для принятия иных мер воздействия от 03.03.2011г. государственный инспектор Заводского района г. Саратова по пожарному надзору просит суд принять решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес> При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «Стройкомплект», в силу которого в жилом доме, находящемся на его обслуживании, имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. Однако, принимая во внимание, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в исключительных случаях и, в случае его применения, жители двухэтажного многоквартирного жилого дома будут лишены права пользования своими жилыми помещениями, а также учитывая, что временный запрет на приостановление эксплуатации жилого дома, в силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не вводился, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4, 29,9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд Постановил: Признать Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», расположенное по адресу: г. Саратов, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф подлежит зачислению на расчетный счет № 40101810300000010010, банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН 6450604733, КПП 645001001, ОКАТО 63401000000, код бюджетной классификации: КБК 17711690040040000140, получатель платежа: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области). Разъяснить законному представителю Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (30 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере с суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней. Судья Т.Н. Слободская