24 июня 2011 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н. при секретаре Мавриной А.Ф. (г. Саратов, проспект Энтузиастов 20 «а»), с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Яковлева С.В., действующего на основании доверенности № 23 от 31 марта 2011 года, Медведевой Е.П., действующего на основании доверенности № 42 от 23 июня 2011 года, Галкина С.А., действующего на основании доверенности № 41 от 23 июня 2011 года, рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Открытого акционерного общества «Литий-Элемент», место нахождения: <адрес>, Установил: 26 мая 2011 года на основании приказа УФСКН России по Саратовской области <№> от 29 апреля 2011 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица, была проведена проверка Открытого акционерного общества «Литий-Элемент» по вопросу выполнения требований законодательства Российской Федерации в сфере оборота прекурсоров. Данное учреждение осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, в частности использует в производственном процессе такие прекурсоры как ацетон и тетрагидрофуран о чем свидетельствуют бухгалтерские документы и журналы учета прекурсоров на центральном складе предприятия. Вышеуказанные вещества включены в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 (с изменениями 29 июля 2010 года). В ходе проведения плановой выездной проверки ОАО «Литий-элемент» установлено, что на центральном складе предприятия, а также на складе производственного цеха <№> данного предприятия, журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров ведутся с мая 2011 года по настоящее время, лица ответственные за ведение журналов регистрации операций с прекурсорами назначены на основании распоряжений <№> и <№> от 20 апреля 2011 года, т.е. при проведении производственного процесса с использованием прекурсоров наркотических и психотропных веществ, до апреля 2011 года руководством ОАО «Литий - элемент» лица ответственные за ведение журналов регистрации операций с прекурсорами назначены не были, а до мая 2001 года журналы регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 9 июня 2010 года № 419, не велись и учет прекурсоров в установленном порядке не осуществлялся, что является нарушением требований пункта 4 и 5 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 08 января 1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п. 2,3,4,5,6,9,10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 9 июня 2010 года № 419. Также, 26 мая 2011 года на момент проверки центрального склада ОАО «Литий-элемент», в складском помещении «С-8» были обнаружены 10 (стеклянных бутылок) емкостью 1 литр каждая, с веществом «Тетрогидрофуран», входящим в таблицу <№>, перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля. При проверке имеющейся документации центрального склада ОАО «Литий - элемент» установлено, что согласно карточки учета материалов <№>, на центральном складе ОАО «Литий-элемент» с 15 марта 2004 года на хранении находится вещество «Тетрогидрофуран», остаток которого на 01 января 2011 года составил 10 бутылок по 1 литру, однако никаких других документов подтверждающих факт приобретения и поступления на склад данного вещества не имеется. В связи, с чем сверить количество поступившего на склад «Тетрогидрофурана», с фактическим остатком не представляется возможным, в виду отсутствия каких-либо записей в соответствующем журнале. Журнал учета прекурсоров и нормативные документы, регламентирующие оборот прекурсоров, не приведены в соответствие с действующим законодательством, т.е. в имеющемся на центральном складе журнале регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09 июня 2010 года № 419, в разделе для учета операций связанных с оборотом прекурсора «Тетрогидрофуран» (страница № 161 журнала), полностью отсутствуют какие-либо записи по регистрации операций связанных с данным веществом, что является нарушением требований пункта 4 и 5 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 08 января 1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п. 2,6,9,10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09 июня 2010 года №419. Кроме того, в ходе проверки журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09 июня 2010 года № 419, в разделе для учета операций связанных с оборотом прекурсора «Ацетон» (станица № 3 журнала), в графе № 16 о расходовании вещества, записи ответственным лицом производятся графитным карандашом, что является нарушением требований пункта п. 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09 июня 2010 года № 419, согласно которого - записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. В результате проведенной химической экспертизы изъятой жидкости в соответствии с заключением эксперта экспертно-криминалистического отдела УФСКН России по Саратовской области от 27 мая 2011 года № 1113 установлено, что предоставленная на исследование жидкость является тетрагидрофураном и входит в списки прекурсоров. Общая масса жидкости составляет 8760 гр., (Юлисторов), концентрацией более 45%. Тетрагидрофуран включен в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 и относятся к прекурсорам, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Вышеуказанные нарушения, допущение со стороны ОАО «Литий-элемент», согласно пункта 4 и 5 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 08 января 1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п.п. 2,3,4,5,6,9,10 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09 июня 2010 года № 419, являются нарушением Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, за что предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 6.16 КоАП РФ. В судебном заседании представители ОАО «Литий-элемент» Яковлев С.В., Медведева Е.П., Галкина С.А., не отрицали, что все выше перечисленные нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ имели место, однако в процессе проверки были устранены. При этом все учетные данные о приходе, расходе, движении всех химических веществ, применяемых на предприятии в производственном процессе, подтверждены бухгалтерскими документами строгой отчетности - «требованиями-накладными», утвержденными постановлением Госкомстата РФ от 30 октября 1997 года. Просили рассмотреть возможность применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации, освободить ОАО «Литий-Элемент», совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Допрошенный в качестве свидетеля представитель Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков управления по Саратовской области Б. в судебном заседании подтвердил обстоятельства выявленных проверкой нарушений Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Изучив представленный материал, объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что в действиях ОАО «Литий-Элемент» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ. Вина ОАО «Литий-Элемент» в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: - протоколом <№> об административном правонарушении от 31 мая 2011 года (л.д.1-4); - актом проверки <№> по контролю Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 81-84); -протоколом изъятия вещей и документов от 26 мая 2011 года: - справкой об исследовании вещества изъятого на ООО «Литий-Элемент» по результатам проверки ООО «Литий-Элемент», которым установлено, что изъятое вещество является тетрогидрофураном и входит в списки прекурсоров (л.д. 10-12); - карточками учета материалов, товарными накладными (л.д. 16-55), журналом регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (л.д. 56-64); - объяснениями начальника складских помещений ОАО «Литий-Элемент», объяснениями технического директора ОАО «Литий-Элемент» (л.д. 65, 66;). Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ОАО «Литий-Элемент» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, т.е. нарушения Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, поскольку ОАО «Литий-Элемент» не были предприняты все зависящие от него меры к соблюдению вышеуказанных правил. Обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд при рассмотрении дела не находит. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного ОАО «Литий-Элемент» правонарушения, выразившегося в нарушении Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Оценив в совокупности допущенные юридическим лицом нарушения, суд приходит к выводу о назначении ОАО «Литий-Элемент» наказания в видеадминистративного приостановления деятельности Складского помещения С-8 находящегося на центральном складе в ОАО «Литий-Элемент» на срок до 2 суток.Поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд Постановил : Признать Открытого акционерного общества «Литий-Элемент», место нахождения: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в видеадминистративного приостановления деятельности Складского помещения С-8 находящегося на центральном складе в ОАО «Литий-Элемент», на срок 2 суток. Исполнение постановления поручить Службе судебных приставов Заводского района г. Саратова. Постановление исполняется немедленно. Срок исчислять с 24 июня 2011 года с 17 часов 00 минут. Разъяснить генеральному директору ОАО «Литий-Элемент», что по их ходатайству досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручение или получения копии постановления. Судья: Иванов В.Н.