административное наказание

Дело <№>

Постановление

о назначении административного наказания

5 июля 2011 года г. Саратов

Судья Заводского районного суда г. Саратова Галицкая Е.Ю

при секретаре Бочкове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее ООО «Стройкомплект»), расположенного по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Установил:

14.06.2011 г. проведена проверка инспектором ОНД по Заводскому району г.Саратова ООО «Стройкомплетк» на предмет выполнения требований предписания <№> от 15.04.2011 г. со сроком устранения нарушений до 15.05.2011 г. по адресу <адрес>, в ходе которой установлено невыполнение предписания и требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22.07.2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, рег. №4838), НПБ 110-03 «Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, рег. №4838, НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» утвержденных Приказом МЧС РФ <№> от 20.06.2003 года, зарегистрированным в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, рег. <№>, а именно:

- здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, НПБ 110-03 п.6.1 табл.1);

- здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, НПБ 104-03 п.18, табл.2);

- здание общежития не укомплектовано первичными средствами пожаротушения- огнетушителями (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, пр.3,ППБ 01-03);

- отсутствуют эвакуационные выходы с 1и 2 этажей общежития (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 6.13*);

- отсутствует дверь на 2 этаже, отделяющая поэтажный коридор от лестничной клетки, оборудованная устройством для самозакрывания и уплотнением в притворах (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 6.18*, п. 40, ППБ 01-03);

- отсутствует противопожарный люк на чердак 2-го типа с размером 0,6х0,8м (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 8.4*);

- деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, п.36, ППБ 01-03);

- отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, ПЭЭП-2001);

- в торцах коридора на 1 этаже устроены подсобные помещения (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*);

В судебном заседании 23.06.2011 г. представитель отдела Государственного пожарного надзора по Заводскому району г. Саратова Стуканев И.С. пояснил, что проверка противопожарного состояния помещений общежитий ООО «Стройкомплект» проводилась им на предмет выполнения требований предписания. В ходе которой установлено, что из десяти выявленных нарушений выполнен только один пункт предписания, а именно п. 10 в помещениях общежития в настоящее время не допускается эксплуатация электрочайников, электроплиток без подставок из негорючих материалов, исключающих опасность возникновения пожара. Поскольку выявленные нарушения являются серьезными, считает необходимым приостановить деятельность общежития ООО «Стройкомплект», расположенного по адресу: <адрес> на 30 суток.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Стройкомплект» по доверенности Марадудина В.Н. пояснила, что управление указанного <адрес> производится на основании договора от 27 июня 2008 года. Управляющая организация ООО «Стройкомплект» не является собственником указанного жилого помещения <адрес>, в связи с чем, не может быть субъектом данного административного правонарушения.

Выслушав представителя ООО «Стройкомплект», исследовав административный материал, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании ООО «Стройкомплект» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества <адрес>, что подтверждается уставом ООО «Стройкомплект» и договором от 27 июня 2008 года. В результате проведенной 14.06.2011 года внеплановой проверки противопожарного состояния помещений общежития ООО «Стройкомплект», расположенных по адресу: <адрес>, имели место нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- здание общежития не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, НПБ 110-03 п.6.1 табл.1);

- отсутствуют эвакуационные выходы с 1и 2 этажей общежития (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 6.13*);

- отсутствует противопожарный люк на чердак 2-го типа с размером 0,6х0,8м (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*, п. 8.4*);

- деревянные конструкции чердака не обработаны огнезащитным составом (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, п.36, ППБ 01-03);

- отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, ПЭЭП-2001);

- в торцах коридора на 1 этаже устроены подсобные помещения (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, СНиП 21.01-97*);

- отсутствуют ключи от распашных решеток (ч.1 ст.51 № 123-ФЗ, п.40, ППБ 01-03).

Факт нарушения ООО «Стройкомплект» требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4), предписанием <№> (л.д. 4), актом проверки (л.д. 5).

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств объективно подтверждается вина ООО «Стройкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в соответствии с которой нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Доводы о том, что ООО «Стройкомлект» не является субъектом данного административного правонарушений суд не может принять во внимание по следующим основаниям.

Согласно статьи 38 Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.12.2010 г. "О пожарной безопасности") собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с договором от 27 июня 2008 года управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, осуществляет деятельность по организации содержания и эксплуатации жилищного фонда и инженерной инфраструктуры.

В связи с чем, именно ООО «Стройкомлект» является лицом, ответственным за соблюдение норм пожарной безопасности в многоквартирном доме, и является надлежащим субъектом административной ответственности по вменяемому правонарушению.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется.

В определении о передаче материалов административного дела <№> по подведомственности для принятия иных мер воздействия от 14.06.2011г. государственный инспектор Заводского района г. Саратова по пожарному надзору просит суд принять решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Миллеровская, <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «Стройкомплект», в силу которого в жилом доме, находящемся на его обслуживании, имеется реальная угроза жизни и здоровью людей.

Однако, принимая во внимание, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в исключительных случаях и, в случае его применения, жители двухэтажного многоквартирного жилого дома будут лишены права пользования своими жилыми помещениями, а также учитывая, что временный запрет на приостановление эксплуатации жилого дома, в силу ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не вводился, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа.

Постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», расположенное по адресу: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит зачислению на расчетный счет <№>, банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области, БИК 046311001, ИНН 6450604733, КПП 645001001, ОКАТО 63401000000, код бюджетной классификации: КБК 17711690040040000140, получатель платежа: УФК по Саратовской области (ГУ МЧС РФ по Саратовской области).

Разъяснить законному представителю Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (30 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере с суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Е.Ю. Галицкая