Дело № 5- 135 /11 Постановление о назначении административного наказания 28 октября 2011 года. г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н., при секретаре Леньо С.А., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Закрытого акционерного общества «Золотой пояс» Кившарь В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Закрытого акционерного общества «Золотой пояс», расположенного по адресу: г. Саратов, ст. Кокурино, территория Открытого акционерного общества «Завод АРМИ» в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Установил: 14.10.2011 года в 14.00 часов главным государственным инспектором отдела по государственному строительному надзору, котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями по Саратовской области Чердаковым С.Г. на основании распоряжения Средне - Волжского управления Ростехнадзора от 04.10.2011г. № 1953 - Р проведена плановая выездная проверка Закрытого акционерного общества «Золотой пояс» (далее ЗАО «Золотой пояс»), расположенного по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (площадка мостового крана). В ходе проверки установлено, что при эксплуатации опасных производственных объектов - мостового крана (регистрационный номер 6395) ЗАО «Золотой пояс» допущены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Общих Правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением ГГТН России от 18.10.2002г. № 61 - А, зарегистрированным Минюстом РФ 28.11.2002г. № 3968; Правила Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном контроле, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263; Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998г. № 1371; Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00, утвержденных постановлением Госгортехнадзора от 31.12.1999г. № 98, а именно: 1. Директор ЗАО «Золотой пояс» Кившарь В.Н. не обучен по программе «Промышленная безопасность» в нарушение ст. ст. 9,11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ; ст. 8.1 Общих Правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением ГГТН России от 18.10.2002г. № 61 - А, зарегистрированным Минюстом РФ 28.11.2002г. № 3968; 2. на предприятии не организован производственный контроль (директор уволился, лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, отсутствует), чем нарушены ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ; п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном контроле, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263; 3. отсутствует перерегистрация опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов в нарушение ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ, Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.11.1998г. № 1371, п. 9.1.1 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; 4. мостовой кран, регистрационных номер 6395, выпуска 1071 г., отработал нормативный срок эксплуатации, чем нарушена ст. 13 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ, п. 9.3.21 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; 5. не обновлен приказ по организации надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемного крана в нарушение ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ, п. 9.4.2 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; 6. положение по организации производственного контроля не отвечает требованиям действующих нормативных документов в нарушение ст. 11 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ, Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном контроле, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999г. № 263; 7. в паспорте мостового крана отсутствуют отметки, подтверждающие его исправное состояние (проведение экспертиз промышленной безопасности, периодических технических освидетельствований, ремонтов) в нарушение ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ, п. 9.3.2, 9.3.4,9.3.21 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00; 8. вахтенный журнал машиниста мостового крана не соответствует паспортному образцу в нарушение ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116 - ФЗ, ст. 9.3.27 Правил устройства и безопасности эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382-00. Вышеуказанные нарушения, допущенные при эксплуатации опасного производственного объекта - мостового крана, расположенного по адресу: <адрес>, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В судебном заседании представитель ЗАО «Золотой пояс» Кившарь В.Н. полностью признал вину в совершении административного правонарушения, пояснив, что согласен со всеми нарушениями, выявленными в ходе плановой проверки. Однако до настоящего времени нарушения не устранены. Выслушав представителя юридического лица, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица ЗАО «Золотой пояс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина юридического лица ЗАО «Золотой пояс» в совершении вышеуказанного правонарушения, кроме признания вины, полностью доказана: - протоколом об административном правонарушении № 001335-с от 17.10.2011г. (л.д. 2-3); - распоряжением № 1953 - р от 04.10.2011г. о проведении плановой выездной проверки юридического лица(л.д. 4-6); - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 026-10/11-Ч (л.д. 7-9); - предписанием № 026-10/1-Ч от 17.10.2011г., в котором указаны выявленные нарушения, предписываемые меры по устранению нарушений и сроки устранения нарушений (л.д. 10-11); - договором аренды № от 01.06.2008г., в соответствии с п. 1.1 которого ОАО «Завод АРМИ» (арендодатель) обязуется предоставить во временное пользование, а ЗАО «Золотой пояс» (Арендатор) принять мостовой кран регистрационный номер 6395, грузоподъемностью 5 тонн и использовать по его прямому назначению. Согласно п. 2.7 кран передан по акту приема - передачи на срок 01.05.2009г. (л.д. 20); - показаниями свидетеля - главного государственного инспектора отдела по государственному строительному надзору, котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями по Саратовской области Ч, проводившего проверку, который подтвердил наличие нарушений требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - площадки мостового крана. Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, он находится на государственной службе и предупрежден об административной ответственности по ст. 17. 9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - мостового крана, в суд не представлены. На основании изложенного суд считает, что в действиях юридического лица ЗАО «Золотой пояс» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного юридическим лицом, в силу которого при эксплуатации опасного производственного объекта - мостового крана имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. В связи с чем суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу ЗАО «Золотой пояс» наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации мостового крана, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 суток. Исходя из изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1 ст. ст. 29,9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Постановил: Признать юридическое лицо Закрытое акционерное общество «Золотой пояс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации производственного объекта - мостового крана, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 (тридцать) суток. Срок приостановления административной деятельности исчислять 28 октября 2011г. Исполнение данного постановления поручить Службе судебных приставов Заводского района г. Саратова. Разъяснить юридическому лицу Закрытому акционерному обществу «Золотой пояс», что на основании его ходатайства досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вынесения либо получения его копии. Судья Т.Н. Слободская