Дело № 5-13/2012 Постановление 17 января 2012 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., с участием прокурора Рыбаковой Н.И., при секретаре Черновой Н.Е., рассмотрев административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан Вандышева А. Ю., <Дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, регистрации не имеет, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Установил: В 11-00 часов 17.01.2012 года, в Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова (далее по тексту - ОУФМС) доставлен гражданин Республики Узбекистан Вандышев А. Ю., <Дата> года рождения, который находится на территории Российской Федерации незаконно, так как 24.05.2011 года в отношении него Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации до 04.05.2017 года находиться на территории Российской Федерации без действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно без миграционной карты. Своими действиями Вандышев А.Ю. нарушил режим пребывания в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1998 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Согласно определению начальника отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова от 17.01.2012 года, дело об административном правонарушении в отношении Вандышева А. Ю. в соответствии со ст. 29.9 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлено для рассмотрение в Заводской районный суд г.Саратова. В судебном заседании Вандышев А.Ю. вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан. Паспорт гражданина Республики Узбекистан получен им 08.06.2011 года в Консульском отделе в г.Москве после освобождения 05.05.2011 года из мест лишения свободы. В августе 2011 года он хотел выехать из Российской Федерации, так как у него имелось решение Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания в Российской Федерации, но его не выпустили. Он жил в г.Смоленске на случайные заработки, так как ни регистрации, ни миграционной карты у него не было. В сентябре 2011 года в г.Смоленске за 3.000 рублей у лиц узбекской национальности он купил миграционную карту. Также ему был поставлен в паспорте штамп пересечения границы. В сентябре 2011 года он выехал в Саратовскую область к сожительнице и проживал у нее без регистрации. Близких родственников в г.Саратове он не имеет. Паспорт гражданина Российской Федерации он не получал, постоянного места жительства и регистрации в г.Саратове не имеет. В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова Жулидов А.В. пояснил, что Вандышев А. Ю. находится на территории Российской Федерации незаконно, грубо нарушает правила миграционного учета. В связи с этим он подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2.000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации. В связи с тем, что Вандышев А.Ю. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в Российской Федерации близких родственников не имеет, из Российской Федерации не выехал, без административного выдворения будет продолжать находиться на территории РФ в нарушение установленных миграционных правил, он заслуживает применения к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в «Центр для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, при ГУВД Саратовской области». Исполнение постановления о его административном водворении за пределы Российской Федерации считает необходимым поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц. Выслушав пояснения Вандышева А.Ю. и инспектора отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова Жулидова А.В., исследовав материалы о совершенном Вандышевым А.Ю. административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, полагающего Вандышева А.Ю. подлежащим административному выдворению за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. Как следует из материалов административного дела, Вандышев А.Ю. является гражданином Республики Узбекистан. 09.10.2006 года за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 и ч. 2 ст. 162 УК РФ осужден Заднепровским районным судом г.Смоленска к 5 годам 1 месяцу лишения свободы. Министерством Юстиции Российской Федерации 24.05.2011 года издано распоряжение №2823-рн, согласно которому признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Вандышева А. Ю. нежелательным сроком до 04.05.2017 года и он обязан покинуть территорию Российской Федерации. Паспорт гражданина Республики Узбекистан получен Вандышевым А.Ю. 08.06.2011 года в Консульском отделе посольства Республики Узбекистан в г.Москве, регистрации в Российской Федерации Вандышев А.Ю. не имеет. В 11-00 часов 17.01.2012 года, в Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова доставлен гражданин Республики Узбекистан Вандышев А. Ю., <Дата> года рождения, который находится на территории Российской Федерации незаконно, так как 24.05.2011 года в отношении него Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации до 04.05.2017 года находиться на территории Российской Федерации без действительных документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно без миграционной карты. Своими действиями Вандышев А.Ю. нарушил режим пребывания в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации, что является нарушением ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1998 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Командиром взвода 2 роты полка ППС УМВД России по г.Саратову Кереселидзе В.А. 17.01.2012 года составлен протокол АЕ <№> в отношении Вандышева А.Ю. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства участниками процесса не оспариваются. В соответствии со ст. 24 Федерального закона РФ от 05.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации. Согласно ст. 25.10 указанного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов, в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных Федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. С учетом изложенных выше норм права и исследованных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что вина Вандышева А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена его письменными объяснениями, протоколом об административном правонарушении АЕ <№> от 17.01.2012 года, паспортными данными Вандышева А. Ю., из которых следует, что он является гражданином Республики Узбекистан, сведений о его регистрации в Российской Федерации не имеется, и нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает то, что Вандышев А.Ю. свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялся. При назначении дополнительного наказания суд учитывает, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.). Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч. ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обсуждая вопрос о применении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что у Вандышева А.Ю. родственников в г.Саратове не имеется и он не имеет возможности выехать в Республику Узбекистан, поскольку у него отсутствует паспорт гражданина Российской Федерации. С учетом всех обстоятельств дела, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд считает правильным подвергнуть Вандышева А. Ю. наказанию за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 2.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.6, 3.10, 4.2, 18.8 ч.1, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Постановил: Признать Вандышева А. Ю., <Дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, регистрации не имеет, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Направить Вандышева А. Ю. в «Центр для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению (депортации) за пределы Российской Федерации при ГУВД Саратовской области» до исполнения постановления о его административном выдворении. Исполнение постановления об административном выдворении Вандышева А. Ю. за пределы Российской Федерации поручить Саратовскому межрайонному городскому отделу по особым исполнительным производствам Заводского, Фрунзенского, Кировского, Ленинского и Волжского районных отделов судебных приставов. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области Налоговый орган: ИНН 6455041481 Код ОКАТО 63401368000 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010010 Наименование Банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес> БИК 046311001 КПП 645501001 Наименование платежа: штраф по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, протокол АС <№> от <Дата>. Код бюджетной классификации: 192 1 16 90040 04 0000 140. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд <адрес>, в порядке, предусмотренном ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Разъяснить Вандышеву А.Ю., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (30 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Судья Донин Н.Н.