Дело № 5-118/2012 Постановление о назначении административного наказания 07 сентября 2012 года город Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Телегиной А.Ф. при секретаре судебного заседания Левошиной О.А., с участием: законного представителя юридического лица ООО «Стройматериалы», в отношении которого ведется производство по делу, генерального директора Зябирова Ш.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы», расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установил: В период с 21 августа по <Дата> на основании распоряжения Средне-Волжского управления Ростехнадзора от <Дата> <№>-Р с целью контроля выполнения и соблюдения организациями обязательных требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов, на основании Плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2012 год Средне-Волжским управлением Ростехнадзора, проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы», место нахождения объекта (электроустановки ООО «Стройматериалы»: кабельных линий КЛ-0,4 кв, ВРУ-0,4 кв, силовые сети, распределительные щиты административного здания, осветительные и розеточные сети административного здания, торговых ангаров <№>, <№>) находится по юридическому и фактическому адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> В ходе проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований: 1. не назначен ответственный за электрохозяйство ООО «Стройматериалы» (не представлен приказ). (Нарушены п.1.2.3, 1.2.7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждены Приказом Минэнерго РФ от <Дата> <№> (ПТЭЭП)); 2. Не представлена однолинейная схема электроснабжения ООО «Строймате риалы», административного здания, торговых ангаров <№>, <№>. (Нарушен п. 1.5.18 ПТЭЭП); 3. Не представлен годовой план (график) планово-предупредительных ремонтов (ППР) основного оборудования ООО «Стройматериалы». (Нарушен п. 1.6.3 ПТЭЭП); 4. Не проведены профилактические испытания электрооборудования ВРУ-0,4 кВ, административного здания, торговых ангаров <№>, <№> (не представлены протоколы): 1)измерение сопротивления изоляции кабельной, силовой и осве тительной проводки; 2)проверка срабатывания защиты, при системе пита ния с заземленной нейтралью (измерение полного сопротивления петли «фа за-нуль» или измерение тока однофазного короткого замыкания); 3) проверка соединений заземлит елей с заземляемыми элементами. (Нарушены п. 1.2.2, 2.12.17 ПТЭЭП); 5. Эксплуатация электроустановки ООО «Стройматериалы» (ВРУ-0,4 кВ, ад министративного здания, торговых ангаров <№>, <№>) осуществляется не подготовленным электротехническим персоналом, и не представлен договор на эксплуатацию электроустановок со специализированной организацией. (Нарушены п. 1.2.1, 1.7.6 ПТЭЭП; п. 1.2.1, 1.2.5 Межотраслевых правил по ох ране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок, ут вержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от <Дата> <№> (далее по тексту МПОТЭЭ); 6. Не представлен перечень технической документации по электрохозяйству ООО «Стройматериалы». (Нарушены п. 1.8.1, 1.8.2 ПТЭЭП); 7. Не представлен оперативный журнал. (Нарушены п. 1.5.21, 1.5.26 ПТЭЭП); 8. Не определен список работников, имеющих право ведения оперативных пере говоров. (Нарушен п. 1.5.27 ПТЭЭП); 9. Не представлено распоряжение о предоставлении работникам права едино личного осмотра, электроустановки ООО «Стройматериалы». (Нарушены п. 1.8.2 ПТЭЭП; п. 1.3.4, 2.1.10 МПОТЭЭ); 10. Электроустановка ООО «Стройматериалы» не укомплектована защитными средствами и инструментом: диэлектрические перчатки, диэлектрический, ковер, изолирующие, клещи, указатель напряжения до 1000В, комплект изолирующего инструмента. (Нарушен п. 1.2.2 ПТЭЭП); 11. Не определено и не оборудовано место для хранения средств защиты (Нару шены п. 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.6 Инструкции по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утвержденных прика зом Минэнерго России, от. 30.06.2003г. № 261 (ИП и ИСЗ). Представители Средне-Волжского управления Ростехнадзора в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, ранее просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представили заявление. В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Стройматериалы», в отношении которого ведется производство по делу, генерального директора Зябиров Ш.М. признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что выявленные в результате проверки нарушения действительно имели место. В настоящее время нарушения устранены в полном объеме, что подтверждается предоставленными в судебное заседание документами. Выслушав представителя ООО «Стройматериалы», исследовав административный материал, суд приходит к следующим выводам. Статья 9.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает наказание за Нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки. Как установлено в судебном заседании, ООО «Стройматериалы» осуществляет коммерческую деятельность для извлечения прибыли, что подтверждается уставом ООО «Стройматериалы». (л.д. 14-35) В результате проведенной <Дата> плановой выездной проверки ООО «Стройматериалы», расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> имели место нарушения эксплуатации электроустановки административного здания ООО «Стройматериалы», а именно: - не назначен ответственный за электрохозяйство организации (не представлен приказ); - не проведены профилактические испытания электрооборудования административного здания (не представлены протоколы): 1) измерение сопротивления изоляции кабельной, силовой и осветительной проводки; 2) проверка срабатывания защиты, при системе питания с заземленной нейтральностью (измерение полного сопротивления петли «фаза-нуль» или измерение тока однофазного короткого замыкания); 3) проверка соединений заземлителей с заземляемыми элементами; - эксплуатация электроустановки административного здания ООО «Стройматериалы» осуществляется неподготовленными электротехническим персоналом, - не представлен договор на эксплуатацию электроустановок со специализированной организацией. Факт нарушения ООО «Стройматериалы» эксплуатации электроустановки ВРУ-0,4 кв, административного здания, торговых ангаров <№>, <№>) находящегося по юридическому и фактическому адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 3-4), предписанием <№>-СВ (л.д. 9), актом проверки (л.д. 6). Таким образом, совокупностью исследованных доказательств объективно подтверждается вина ООО «Стройматериалы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в соответствии с которой нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины юридического лица его законными представителями. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется. В определении о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия от <Дата> исполняющий обязанности руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просит суд принять решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации - электроустановки ООО «Стройматериалы» (ВРУ-0,4 кв, административного здания, торговых ангаров <№>, <№>) расположенного по адресу: г. Саратов, <адрес>, <адрес> При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «Стройматериалы», имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. Однако, принимая во внимание, что административное наказание в виде административного приостановления деятельности применяется в исключительных случаях и то, что в настоящее время нарушения ООО «Стройматериалы» устранены в полном объеме, что подтверждается предоставленными в судебное заседание документами, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья постановил: Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Стройматериалы», юридический и фактический адрес: г. Саратов, <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Штраф подлежит зачислению на расчетный счет <№>, банк ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>, <№>, код бюджетной классификации: <№>, получатель платежа: УФК по <адрес> (Средне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору). Разъяснить законному представителю Общества с ограниченной ответственностью «Стройматериалы», что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (30 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере с суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня его получения или вручения. Судья А.Ф. Телегина