Определение

26 сентября 2012 г.                                                                                                г. Саратов

Судья районного суда г. Саратова Бурлова Е.В., рассмотрев при подготовке дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ш,

установил:

20 сентября 2012 года старшим инспектором по розыску полка ДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Саратову Синицыным В.А. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Ш по ч.2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением исполняющего обязанности командира полка ДПС ГИБДД УМВД по г. Саратову от 22 сентября 2012 года материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ш передан в Заводской районный суд г. Саратова.

25 сентября 2012 года материал по указанному делу поступил на рассмотрение в Заводской районный суд г. Саратова.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях) или когда по делу об административном правонарушении может быть назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения, в том числе, в области дорожного движения и на транспорте осуществляются экспертиза и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В силу толкования, данного в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 09.02.2012 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов административного дела следует, что 19 сентября 2012 года определением инспектора ИАЗ полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Саратову возбуждено дело об административном правонарушении по факту                            дорожно-транспортного происшествия и назначено административное расследование, однако фактически административное расследование не проводилось.

Также дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2               ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Таким образом, в силу абзаца 4 части 3 статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение данного дела об административном правонарушении отнесено к компетенции мировых судей.

В силу части 1 статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из материалов дела, место совершения административного правонарушения - г. Саратов, Ново-Астраханское шоссе, 59.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона № 188-ФЗ от 17 декабря 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации», статьи 4 Закона Саратовской области № 12-ЗСО от 16 марта 1999 года «О порядке назначения и деятельности мировых судей в Саратовской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

В силу Закона Саратовской области № 18-ЗСО от 23 февраля 2000 года (с изменениями) «О создании должностей мировых судей и судебных участков в Саратовской области» дом № 59 по Ново-Астраханскому шоссе в г. Саратове территориально относится к судебному участку № 8 Заводского района г. Саратова.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ш для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова.

Руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

определил:

Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2           ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ш на рассмотрение мировому судье судебного участка № 8 Заводского района г. Саратова по подведомственности.

Судья           Е.В.Бурлова