Дело № 5- 124/12 Постановление о назначении административного наказания 24 сентября 2012 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., при секретаре Веселовой Ю.В., с участием представителя юридического лица исполняющего обязанности директора муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22» Казакевич Л.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ростовская, д. 29, юридический адрес: г. Саратов, Ростовская, д. 29, привлекаемого к административной ответственности по ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Установил: В период с 11 сентября 2012 года по 12 сентября 2012 г. государственным инспектором отдела по энергетическому надзору по Саратовской области Средне - Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б., на основании распоряжения № 1912-Р от 29 августа 2012 г., проведена плановая выездная проверка муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ростовская, д. 29, юридический адрес: г. Саратов, Ростовская, д. 29. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России приказом № 6 от 13.01.2003г., зарегистрированных Минюстом России № 1445 от 22.01.2003г., а именно: 1. не составлена однолинейная схема электроснабжения МОУ «ООШ №22», учебного корпуса, кухни, слесарной мастерской, столярной мастерской - нарушен п. 1.5.18 ПТЭЭП; 2.электротехнической лабораторией ЗАО «Саратовторгтехника» при проведении испытания - проверка срабатывания защиты при системе питания с заземленной нейтралью (измерении токов короткого замыкания согласно пункту 2.7.13 ПТЭЭП), выявлено нарушение требований пункта 28.4 Приложения №3 ПТЭЭП: - при допустимой величине отношения измеренного однофазного короткого замыкания к величине тока отсечки автоматического выключателя не менее 1,1, фактическое значение не превышает 0,72 (ввод слесарной мастерской фазы А, В, С) и 0,7( ввод РП-2 слесарной мастерской фазы А, В, С). В «Заключении» протокола № 4 от 13 июня 2012 г. указаны данные несоответствия. На момент проверки указанные несоответствия не устранены, что не обеспечивает электро- и пожаробезопасность слесарной мастерской - нарушен п. 1.2.2 ПТЭЭП. Вышеуказанные нарушения, допущенные при эксплуатации электроустановок, представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В судебном заседании представитель юридического лица и.о.директора муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22» Казакевич Л.С. согласилась с протоколом об административном правонарушении, указала, что в настоящее время выявленные нарушения не устранены и будут устраняться в течении срока, указанного в предписании до 12 ноября 2012 года Исследовав материалы дела, выслушав представителя юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22», суд приходит к выводу о виновности муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вина муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22» в совершении вышеуказанного правонарушения полностью доказана: - протоколом об административном правонарушении № 001500-с от 12 сентября 2012 г., в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения и выявленные нарушения (л.д. 3); - распоряжением государственного контроля (надзора) о проведении проверки юридического лица № 1912-р от 29 августа 2012г. (л.д. 4-5); - актом проверки Средне - Волжским управлением Ростехнадзора юридического лица № 762/12-СВ от 12 сентября 2012г., в котором указаны выявленные нарушения обязательных требований (л.д. 6-8); - предписанием № 762/12-СВ от 12 сентября 2012г., в котором указаны выявленные нарушения, предписываемые меры по устранению нарушений и сроки устранения нарушений - 12 ноября 2012г. (л.д. 10-11); - приказом № 101-к от 27 апреля 1998 года о назначении исполняющим обязанности директора муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22» Казакевич Л.С. (л.д.12), - Уставом муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22» (л.д. 16-28). Согласно п. 1.5.18. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 - Для каждой электроустановки должны быть составлены однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года ответственным за электрохозяйство Потребителя. Как следует из п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.03 г. N 6) владелец электроустановки (потребитель) обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования, а также надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок, выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательства, свидетельствующие о том, что юридическим лицом муниципальным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 22» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил эксплуатации электроустановок в суд не представлены. На основании изложенного суд считает, что в действиях юридического лица муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, то есть нарушение правил эксплуатации электроустановок. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. Оснований для прекращения производства по данному делу не имеется. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного муниципальным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа № 22» в силу которого при эксплуатации электрооборудования слесарной мастерской имеется реальная угроза жизни и здоровью людей. Принимая во внимание, что В «Заключении» протокола № 4 от 13 июня 2012 г. муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа № 22» указывалось на выявленные несоответствия. На момент проверки указанные несоответствия не устранены, что не обеспечивает электро- и пожаробезопасность слесарной мастерской, в соответствии с предписанием № 762/12-СВ от 12 сентября 2012 г. государственного инспектора отдела по энергетическому надзору по Саратовской области Б. срок устранения выявленных недостатков до 12 ноября 2012 г. не истек, а также учитывая и то, что электроустановки находятся в образовательном учреждении, суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу административного наказания в виде приостановления деятельности электрооборудования слесарной мастерской муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ростовская, д. 29. Поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. Исходя из изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 9.1 ст. ст. 29,9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд постановил: Признать юридическое лицо муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа № 22», расположенное по адресу: г. Саратов, ул. Ростовская, д. 29 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности электрооборудования слесарной мастерской муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Ростовская, д. 29 на срок 49 суток по 12 ноября 2012 год. Исполнение постановления поручить Службе судебных приставов Заводского района г. Саратова. Постановление исполняется немедленно. Срок исчислять с 24 сентября 2012 года с 10 часов 30 минут. Разъяснить руководителю муниципального общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа № 22», что по его ходатайству досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного вида административного наказания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский Областной суд через Заводской районный суд г. Саратова. Судья Е.Ю. Галицкая