Дело № * Постановление 02 сентября 2010 года г.Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе: председательствующего судьи Донина Н.Н., с участием прокурора Корнишина А.Г., при секретаре Черновой Н.Е., рассмотрев административный материал в отношении гражданки Республики Грузия Бузиашвили Н., * года рождения, уроженки г.*, зарегистрированной по адресу: Республика *, проживающей по адресу: г.Саратов, ул.*, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», Установил: * года в отделе УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова установлено, что гражданка Республики * Бузиашвили Н., * года рождения, въехала на территорию Российской Федерации * года согласно однократной туристической визе серии ТУ №* сроком действия с * года. С * года совместно с мамой Бузиашвили Л., * года рождения, которая не имела постановки на учет по месту пребывания, проживала в нарушение установленных правил миграционного учета по адресу: г.Саратов, ул. *, чем нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации. Также находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, с * года, поскольку не приняла мер по документированию в Российской Федерации, что является нарушением подпункта 2 пункта 2 ст. 20 Федерального Закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и абз. 2 п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства». В связи с тем, что она находится на территории Российской Федерации, нарушая правила миграционного учета, она является злостным нарушителем положений миграционного законодательства Российской Федерации. Согласно определению начальника отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова от * года, дело об административном правонарушении в отношении Бузиашвили Н. в соответствии со ст. 29.9 ч.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» направлено для рассмотрение в Заводской районный суд г.Саратова. В судебном заседании Бузиашвили Н. вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что въехала в Российскую Федерацию * года по туристической визе, хотя хотела оформиться вместе с матерью Бузиашвили Л.. Однако, с туристической визой ничего оформить было нельзя. Уехать назад она не смогла, так как срок действия визы уже закончился. В связи с этим она стала проживать у знакомых по адресу: г.Саратов, ул.*, где и проживает в настоящее время. Документироваться по исполнению 18-ти летнего возраста не смогла, так как * года ее мать утеряла национальный паспорт. В настоящее время выехать с из Российской Федерации не может, поскольку у нее отсутствует паспорт. Зарегистрирована она в республике *, места жительства и регистрации в г.Саратове не имеет. В судебном заседании инспектор отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова Жулидов А.В. пояснил, что Бузиашвили Н. на территории Российской Федерации находится незаконно, грубо нарушает правила миграционного учета. В связи с этим она подлежит привлечению к административной ответственности в виде штрафа в размере 2.000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации. Считает возможным не помещать Бузиашвили Н. в «Центр для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению (депортации) за пределы РФ при ГУВД Саратовской области». Исполнение постановления о ее административном водворении за пределы Российской Федерации поручить Отделу УФМС по Заводскому району г. Саратова Выслушав пояснения Бузиашвили Н. и инспектора отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова Жулидова А.В., исследовав материалы о совершенном Бузиашвили Н. административном правонарушении, выслушав заключение прокурора, полагающего Бузиашвили Н. подлежащей административному выдворению за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам. Как следует из материалов административного дела, Бузиашвили Н. прибыла в Российскую Федерацию * года согласно однократной туристической визе серии ТУ №* сроком действия с 15.02.2003 года. С * года совместно с мамой Бузиашвили Л., * года рождения, которая не имела постановки на учет по месту пребывания, проживала в нарушение установленных правил миграционного учета по адресу: г.Саратов, ул. *. Также с * года, поскольку не приняла мер по документированию в Российской Федерации, находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что является нарушением подпункта 2 пункта 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» и абз. 2 п. 20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства» Инспектором отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова Жулидовым А.В. * года составлен протокол АС №* в отношении Бузиашвили Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Указанные обстоятельства участниками процесса не оспариваются. В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утрате таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных Федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что вина Бузиашвили Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», подтверждена ее письменными объяснениями, протоколом об административном правонарушении АС №* от * года, паспортными данными ее матери Бузиашвили Л., из которых следует, что Бузиашвили Н. является гражданкой Республики *, зарегистрирована по адресу: Республика *, сведений о ее регистрации в Российской Федерации не имеется, и нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает то, что Бузиашвили Н. свою вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила обстоятельства совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялась. При назначении дополнительного наказания суд учитывает, что п. 3 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Бузиашвили Н. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с последующими изменениями и дополнениями). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в редакции от 18 июля 2006 г.). Данной норме корреспондирует ст. 18.8 (ч. ч. 1 и 2) Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Поэтому при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обсуждая вопрос о применении дополнительного наказания, выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что у Бузиашвили Н. родственников в Российской Федерации не имеется и она не имеет возможности выехать в Республику *, поскольку у нее отсутствует паспорт. С учетом всех обстоятельств дела, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, суд считает правильным подвергнуть Бузиашвили Н. наказанию за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 2.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.6, 3.10, 4.2, 18.8 ч.1, 29.9., 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья Постановил: Признать Бузиашвили Н., * года рождения, уроженку *, зарегистрированную по адресу: Республика *, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Исполнение решения об административном выдворении Бузиашвили Н. поручить ОУФМС по Заводскому району г. Саратова. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: * * * * * * * * Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова, в порядке, предусмотренном ст. 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Разъяснить Бузиашвили Н., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (30 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Судья Донин Н.Н.