жалоба на постановление мирового судьи



Решение

21.10.2010 года                                      г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова

в составе председательствующего судьи Саяпиной Е.Г.,

при секретаре Арсентьевой Е.Г.,

рассмотрев жалобу Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №66» Заводского района г.Саратова, находящегося по адресу <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, на постановление мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г.Саратова от 09.09.2010 г.,

установил:

20 августа 2010 года государственным инспектором Заводского района г.Саратова по пожарному надзору по адресу <адрес> установлено неисполнение в срок предписания № от 11.05.2010 г., а именно, в срок до 15 августа групповые помещения на 2 этаже с торцов здания (помещения 2,10), групповое помещение на 1 этаже (помещение 40,36,35,34, группа «***») не имеют 2 -го эвакуационного выхода.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Заводского района г.Саратова от 09.09.2010 г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №66» Заводского района г.Саратова признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей.

В жалобе, поданной в Заводской районный суд г.Саратова, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №66» Заводского района г.Саратова указало, что деятельность данного бюджетного учреждения не содержит противоправности и виновности. Осуществить предписанные отделом пожарного надзора работы не представилось возможным, поскольку заключение муниципального контракта на производство, указанных в предписании работ, выходит за пределы полномочий учреждения, нарушают нормы действующего законодательства, т.к. смета учреждения и доведенные до него лимиты бюджетных обязательств не содержат подобных расходов.

В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №66» Исаева О.А. жалобу поддержала и пояснила, что заключение о техническом состоянии основных несущих конструкций здания детского сада было получено 20.08.2010г. Без него приступать к производству работ по организации эвакуационного выхода с 1 этажа было невозможно. 18.08.2010г. она обратилась с заявлением о выделением денежных средств для проведения данных работ.

Данные работы не проведены в срок ввиду отсутствия денежных средств и отсутствия необходимой технической документации. По организации эвакуационного выхода со второго этажа работы не были проведены в срок, поскольку денежные средства выделены в июне и июле 2010г.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя юридического лица, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида №66» Заводского района г.Саратова административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: актом проверки № от 11.05.2010г., предписанием № от 11 мая 2010г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности, актом проверки № от 20.08.2010г., протоколом об административном правонарушении № от 20.08.2010г.

При таких обстоятельствах мировой сделал правильный вывод о наличии в действиях указанного юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя юридического лица о том, что данное учреждение не обладает достаточными полномочиями и отсутствием денежных средств на устранение указанных в предписании нарушений, суд во внимание не принимает, так как в соответствии с Уставом, Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида №66» Заводского района г.Саратова имеет статус юридического лица, имеет самостоятельный баланс, может заниматься деятельностью в целях получения прибыли, имеет возможность привлекать не запрещенные законодательством поступления.

Факт того, что юридическое лицо принимало все меры для выполнения предписания в срок не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Обращение заведующей детского сада с заявлением о выделении денежных средств 18.08.2010г., а также предоставление 20.08.2010г. детскому саду заключения о техническом состоянии основных несущих конструкций для устройства эвакуационного выхода с 1 этажа, не свидетельствуют о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер по исполнению предписания.

Довод жалобы об отсутствии вины юридического лица не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

На основании совокупности исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, вина Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №66» Заводского района г.Саратова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену, в судебном заседании не установлено, нормы материального и процессуального права применены мировым судьей правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка № 1 Заводского района г. Саратова от 09.09.2010 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №66» Заводского района г.Саратова - оставить без изменения, а жалобу оставить - без удовлетворения.

       Судья