Дело №

Решение

Именем     Российской      Федерации

03 ноября 2010 года                                                                                           г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова

в составе: председательствующего судьи Слободской Т.Н.,

при секретаре Дементьеве А.А.,

рассмотрев жалобу на постановление судебного пристава-исполнителя Заводского Районного отдела судебных приставов г. Саратова о наложении штрафа от 30 сентября 2010 г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Филатовой С.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, исполняющей обязанности главного бухгалтера Открытого Акционерного общества «<данные изъяты>», проживающей и зарегистрированной по адресу: г. Саратов, <адрес>,

Установил:

         Постановлением судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов г. Саратова Доротюк Ю.А. от 30 сентября 2010 г. Филатова С.В. привлечена к административной ответственности по ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута штрафу в размере 15000 рублей за не перечисление алиментов и единовременного пособия в трехдневный срок после выплаты заработной платы.

         Филатова С.В. обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, указав, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.к. на нее наложено административное взыскание не за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя как предписано законом, а за нарушение трехдневного срока перечисления алиментов и единовременного пособия после выплаты заработной платы. Кроме того, она не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения административного материала. Отсутствие протокола об административном правонарушении не является основанием для непредставления ей возможности воспользоваться своими правами. Одновременно Филатова С.В. просила восстановить срок на подачу вышеуказанной жалобы.

         В судебное заседание Филатова С.В. не явилась, надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд не известила, ходатайств об отложении дела не заявляла.

         Представитель Филатовой С.В. по доверенности Алатырев А.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа отменить, при этом дал пояснения, аналогичные доводам жалобы.

         Суд, выслушав представителя Филатовой С.В. Алатырева А.В., настаивавшего на удовлетворении жалобы, исследовав материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Филатовой С.В., и приходит к следующему.

         Согласно ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Суд считает, что Филатова С.В. в установленный законом срок обратилась в суд с жалобой на постановление о наложении штрафа, о чем свидетельствует почтовый конверт, на котором имеется почтовый штемпель о направлении оспариваемого постановления 02.10.2010г.

         В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

         Согласно п. 3 ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

         В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава - исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

         В силу требований ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, последний налагает на виновное лицо штраф в порядке, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях (п.1).

         Материалами дела установлено, что Филатова С.В. с 30.03.2010г. исполняет обязанности главного бухгалтера Открытого Акционерного общества «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании алиментов с Абызова С.О. в пользу Абызовой Л.В. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № о взыскании с Абызова С.О. в пользу Абызовой Л.В. единовременного пособия. С ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ о взыскании с Азызова С.О. алиментов находится в организации, в дальнейшем документ передан для исполнения Филатовой С.В., исполняющей обязанности главного бухгалтера Открытого Акционерного общества «Саратовский завод «Серп и молот».

         Кроме того, с 01.04.2009г. на исполнении находится исполнительный документ о взыскании с Абызова С.О. единовременного пособия.

         За период с октября 2008г. по август 2010г. с Абызова С.О. в пользу Абызовой Л.В. удержаны алименты в сумме 49638 руб. 16 коп.

         За период с июня 2009г. по август 2010г. с Абызова С.О. в пользу Абызовой Л.В. удержано единовременное пособие в сумме 22314 руб. 59 коп. Всего удержано 71952 руб. 75 коп.

         В судебном заседании представитель Филатовой С.В. по доверенности Алатырев А.В. не отрицал, что алименты и единовременное пособие в трехдневный срок после заработной платы взыскателю Абызовой Л.В. не перечислялись,

         Вышеуказанная задолженность в общей сумме 71952 руб. 75 коп. 11 октября 2010г. была перечислена Открытым Акционерным обществом «<данные изъяты>» взыскателю Абызовой Л.В., о чем свидетельствует платежное поручение № 2352, представленное представителем Филатовой С.В. в суд.

         Согласно Постановлению о наложении штрафа от 30.09.2010г. Филатова С.В., исполняющая обязанности главного бухгалтера Открытого Акционерного общества «Саратовский завод «Серп и молот» признана виновной в совершении административного правонарушения по ст. 17.14 Кодекса РФ Об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 15000 руб.

         Однако судебный пристав-исполнитель Доротюк Ю.А. при вынесении вышеуказанного постановления не указала, какое правонарушение совершено Филатовой С.В. и по какой части статьи 17.14 Кодекса РФ Об административных правонарушениях следует квалифицировать ее действия. В связи с чем суд лишен возможности определить имеется ли в действиях Филатовой С.В. состав административного правонарушения.

         В соответствии с п. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не потупило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

         Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела, корреспондирует обязанность административного органа, рассматривающего административный материал, предоставить указанному лицу такую возможность.

         В судебном заседании установлено, что постановление о наложении штрафа в отношении должностного лица Филатовой С.В., исполняющей обязанности главного бухгалтера Открытого Акционерного общества «Саратовский завод «Серп и молот», привлеченной к административной ответственности по ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрено 30.09.2010г. В представленном в суд административном материале отсутствуют данные об извещении должностного лица Филатовой С.В. о месте и времени рассмотрения     административного материала.

         Следовательно, административный материал рассмотрен в отношении должностного лица Филатовой С.В. в ее отсутствие без надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела.

         При указанных обстоятельствах суд считает, что судебным исполнителем Доротюк Ю.А. фактически не была предоставлена возможность участия Филатовой С.В. при рассмотрении административного материала, поскольку она не была надлежащим образом извещена о месте и времени его рассмотрения.

         Отсутствие извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также отсутствие ссылки на соответствующую часть статьи 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях является существенным нарушением процессуальных требований и не может свидетельствовать о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дела.

         На момент рассмотрения жалобы срок для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не истек.

         В силу ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

         При таких обстоятельствах суд считает правильным отменить постановление о наложении штрафа от 30 сентября 2010 г., вынесенное судебным приставом - исполнителем Заводского районного отдела судебных приставов г. Саратова Доротюк Ю.А., и возвратить дело на новое рассмотрение.

Решил:

         Постановление о наложении штрафа от 30 сентября 2010 г., вынесенное судебным приставом - исполнителем Заводского районного отдела судебных приставов г. Саратова Доротюк Ю.А., в отношении должностного лица - исполняющей обязанности главного бухгалтера Открытого Акционерного общества «<данные изъяты>» Филатовой С.В. по ст.17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить.

         Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Заводской районный отдел судебных приставов г. Саратова

         Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через данный суд.

Судья