Дело № 12- 386/ 2010 г Решение 09 ноября 2010 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Тришкиной М.А. при секретаре Яблоковой Т.В. с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Родвикова А.А. с участием защитников Анисимова А.В. и Абрамовой Т.Г. рассмотрев жалобу Наталичева В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г. Саратова от 15.09.2010 года, Установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г. Саратова от 15.09.2010 года исполняющий обязанности главы администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Наталичев В.В. был признан виновным и привлечен к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Указанное постановление было получено защитником Липилиным С.В. 20.09.2010 года. Не согласившись с постановлением, Наталичев В.В. в установленные законом сроки - 22.09.2010 года, подал жалобу об отмене постановления. В жалобе в качестве доводов, по которым он не согласен с вынесенным постановлением, указал, что умысла на невыполнение требований прокурора у него не было, в связи с чем, отсутствует вина и состав правонарушения. В судебное заседание Наталичев В.В. не явился, о дне слушания дела был извещен, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием его защитников Анисимова А.В. и Абрамовой Т.Г. Защитник Анисимов А.В. суду пояснил, что доводы жалобы он поддерживает, просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №9 Заводского района г. Саратова и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Наталичева В.В. состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Так же пояснил, что поскольку нет умысла на неисполнение требований прокурора по исполнению запроса, то нет состава правонарушения. Кроме того, пояснил, что сотрудники прокуратуры не имели права вызывать Наталичева В.В. в прокуратуру для дачи объяснений. Защитник Абрамова Т.Г. дала аналогичные объяснения, просила производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения. Так же пояснила, что запрос был объемным, сроки не разумные для исполнения запроса. Кроме того, контроль за исполнением запроса Наталичев В.В. не должен был вести лично, согласно пункта 3.7 Инструкции по работе с документами в администрации. Помощник прокурора Заводского района г. Саратова Родвиков А.А. суду пояснил, что срок для предоставления ответа был указан - не позднее 16 августа 2010 года, ответ был предоставлен 17.08.2010 года с нарушением установленного срока. По поводу не исполнения требования о явке в прокуратуру, Наталичевым В.В. был нарушен ФЗ «О прокуратуре». Кроме того, в телефонном разговоре, Наталичев В.В. отказался придти в прокурату 17.08.2010 года. Свидетель ФИО7 (начальник общего отдела администрации Заводского района г.Саратова) суду пояснила, что функцией ее отдела является учет, регистрация и контроль за прохождением поступивших в администрацию документов. Так же пояснила, что 11.08.2010 года в 15-00 часов факсимильной связью был получен запрос из прокуратуры Заводского района г.Саратова на имя исполняющего обязанности главы администрации Заводского района МО «Город Саратов». После поступления запроса она сразу передала его в приемную главы. 12.08.2010 года получила указанный запрос с резолюцией Наталичева В.В.: «Логинову на исполнение», 13.08.2010 года указанный запрос с резолюцией Логинова: «Барданову», был передан на исполнение в отдел коммунального хозяйства. Так же пояснила, что контроль за исполнением документов остается за должностным лицом, в приемную которого направлен документ непосредственно из общего отдела. Ответ на запрос был подготовлен и отправлен 17.08.2010 года в 11 часов 30 минут. Кроме того, пояснила, что ее отдел также ведет контроль за соблюдением сроков исполнения запросов, каждый день, делая устные напоминания. Исследовав материалы дела в полном объеме, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о том, что в действиях исполняющего обязанности главы администрации Заводского района МО «Город Саратов» Наталичева В.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение в установленный срок требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Вина Наталичева В.В. в невыполнении запроса №2-1659в-2010 в установленный прокурором срок, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, требованием № 2-1659в от 11.08.2010 года, сопроводительным письмом о направлении ответа от 17.08.2010 года, письменными объяснениями Наталичева В.В., показаниями защитников Анисимова А.В., Абрамовой Т.Г. Доводы защитника Абрамовой Т.Г. о том, что запрос прокурора был объемным, а сроки не разумными, суд во внимание не принимает, поскольку Наталичев В.В. не направил в прокуратуру Заводского района письмо с просьбой продлить установленные сроки, ввиду не возможности исполнить запрос в указанные сроки. В связи с чем, можно сделать вывод, что препятствий в исполнении запроса в установленные сроки не имелось. Доводы защитника Абрамовой Т.Г. о том, что контроль за исполнением запроса Наталичев В.В. не должен был вести лично, согласно пункту 3.7 Инструкции по работе с документами в администрации, опровергаются: письменными объяснениями самого Наталичева В.В. (л.д.11); пунктом 4.10 Инструкции по работе с документами в администрации, согласно которому, необходимость контроля за исполнением документа определяется главой администрации района и его заместителями; и следует из должностных обязанностей главы администрации. Однако, поскольку в судебном заседании было установлено, что для исполнения запроса прокурора фактически было 3 рабочих дня, ответ на запрос поступил в прокуратуру с незначительным нарушением срока - всего на полдня, принимая во внимание обстоятельства дела, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствие последствий в результате содеянного, суд, находит возможным освободить исполняющего обязанности главы администрации Наталичева В.В. от административной ответственности за малозначительностью в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, ограничившись в отношении него устным замечанием. При таких обстоятельствах, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г. Саратова от 15.09.2010 года в отношении Наталичева В.В. подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, ст.30.7 КоАП РФ, судья Решил: Постановление мирового судьи судебного участка № 9 Заводского района г.Саратова от 15.09.2010 года в отношении исполняющего обязанности главы администрации Заводского района муниципального образования «город Саратов» Наталичев В.В о привлечении к ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей - отменить. Освободить Наталичева В.В. от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Наталичева В.В. по ст. 17.7 КоАП РФ - прекратить за малозначительностью. Судья