Дело N12-404/2010

Решение

02 ноября 2010 года                             г.Саратов                           

Судья Заводского районного суда г.Саратова Ульянова Т.А.,

при секретаре Куличенко С.Г.,

рассмотрев материалы по жалобе Хоботовой И.Л. на постановление начальника ИФНС России по Заводскому району г.Саратова от 21.06.2010 года № 21 по делу об административном правонарушении и назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

Установил:

Постановлением начальника ИФНС России по Заводскому району г.Саратова от 21.06.2010 года № 21 должностное лицо ООО «ФК Эфедра» Хоботова И.Л. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Хоботова И.Л. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просила его отменить дело производством прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также восстановить срок на обжалование вышеуказанного постановления в связи с нахождением в командировке и пропуском установленного законом срока.

Хоботова И.Л. извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствии с участием её представителя Хоботовой И.Л.

В судебном заседании представитель Хоботова И.Л. в лице Пархоменко Ю.В. поддержала доводы изложенные в жалобе, суду пояснила, что в акте налогового органа указывается на неполное оприходование ООО «ФК Эфедра» наличных денежных средств, поскольку граждане оплачивают свои покупки не только наличными денежными средствами но и пластиковыми картами (по терминалу путем безналичного расчета), данный факт подтверждается чеками от 12.04.2010 года, 16.04.2010 года на сумму 136, 90 коп. и 10 200, 20 коп., подписанными покупателями и кассиром, а также сверкой итогов от 12.04.2010 года и от 16.04.2010 года. В суточных отчетах с гашением (фискальный отчет) за 12.04.2010 года и 16.04.2010 года, данная сумма также выделена отдельной строкой как продажа кредитом, соответственно в кассовой книге организации данные суммы не должны быть отражены. Считает, что не отраженная сумма была отражена в кассовой книге с задержкой всего лишь на три дня, что не привело ни к каким последствиям. Кроме того, пояснила, что в связи с тем, что в структуру ООО «ФК Эфедра» входят 45 обособленных структурных подразделений которые расположены не только в г.Саратове но и на территории всей Саратовской области.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г.Саратова ФИО5 допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля суду пояснил, При проведении проверки соблюдения ООО «Фармацевтическая компания «Эфедра» (по поручению № 4 от 19.04.2010 г.) действующего законодательства РФ по вопросу полноты учета выручки и соблюдения порядка работы с денежной наличностью было установлены, что в нарушении п.п. 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержден решением Совета Директоров ЦБР 22 сентября 1993 г. N 40 (с изменениями от 26 февраля 1996 г.)) ООО «ФК Эфедра» не оприходованы в полном объеме следующие суммы: 12.04.2010 года не оприходованы 136 руб. 91 коп.; 14.04.2010 года не оприходованы 0 руб. 01 коп.; 15.04.2010 года не оприходованы 0 руб. 03 коп.; 16.04.2010 года не оприходованы 10 200 руб. 39 коп.; 19.04.2010 года не оприходованы 0 руб. 05 коп. За вышеуказанный период оприходование выручки осуществлялось в полном объеме не ежедневно.

При проведении проверки по контрольно-кассовой технике зарегистрированной ООО «ФК Эфедра» были сняты ежедневные фискальные отчеты за период с 01.01.2010 года по 19.04.2010 года (копии представлены в материалы дела).

Для проведения сверки между показаниями фискальных отчетов и данным кассовых книг Запрошена заверенная копия кассовой книги организации за период с 01.01.2010 года по 19.04.2010 года, которая представлена организацией по требованию от 21.04.2010 года.

Согласно проведенной проверке составлен акт с двумя приложениями, приложение №1 отражает движение денежных средств по кассе организации, приложение №2 отражает данные снятых фискальных отчетов по каждой кассе ежедневно. Поэтому считает, что нарушение имело место, а какое количество дней юридического значения для определения наказания не имеет.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г.Саратова по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала доводы изложенные в возражениях на жалобу, пояснила, что вынесенное в отношении Хоботовой И.Л. постановление является законным и обоснованным. Считает, что оснований для его отмены не имеется.

Выслушав представителя Хоботовой И.Л., представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г.Саратова по доверенности ФИО6, свидетеля ФИО5 исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Суд находит правильным восстановить срок на обжалование постановления, т.к. он пропущен по уважительным причинам поскольку заявительница находилась в командировке.

При проведении проверки соблюдения ООО «Фармацевтическая компания «Эфедра» (по поручению № 4 от 19.04.2010 г.) действующего законодательства РФ по вопросу полноты учета выручки и соблюдения порядка работы с денежной наличностью было установлены, что в нарушении п.п. 22, 24 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержден решением Совета Директоров ЦБР 22 сентября 1993 г. N 40 (с изменениями от 26 февраля 1996 г.)) ООО «ФК Эфедра» не оприходованы в полном объеме следующие суммы: 12.04.2010 года не оприходованы 136 руб. 91 коп.; 14.04.2010 года не оприходованы 0 руб. 01 коп.; 15.04.2010 года не оприходованы 0 руб. 03 коп.; 16.04.2010 года не оприходованы 10 200 руб. 39 коп.; 19.04.2010 года не оприходованы 0 руб. 05 коп. За вышеуказанный период оприходование выручки осуществлялось в полном объеме не ежедневно.

При проведении проверки по контрольно-кассовой технике зарегистрированной ООО «ФК Эфедра» были сняты ежедневные фискальные отчеты за период с 01.01.2010 года по 19.04.2010 года (копии представлены в материалы дела).

Для проведения сверки между показаниями фискальных отчетов и данным кассовых книг была запрошена заверенная копия кассовой книги организации за период с 01.01.2010 года по 19.04.2010 года, которая представлена организацией по требованию от 21.04.2010 года.

Согласно проведенной проверке составлен акт с двумя приложениями, приложение №1 отражает движение денежных средств по кассе организации, приложение №2 отражает данные снятых фискальных отчетов по каждой кассе ежедневно.

В результате проведения проверки установлено неоприходование выручки за 16.04.2010 года в сумме 10200 руб. 39 коп. которая сложилась из:

- выручка по фискальным отчетам со всех касс составила 1 577 295 руб. 45 коп. (приложение №2), в том числе сумма оплаченная платежными картами 33 461 руб. 16 коп., итого сумма с учетом всех данных наличной денежной выручки, которая должна быть оприходована в кассовой книге - (1 577 295,45 руб. - 33 461,16 руб.) = 1 543 834,29 руб.

- приход денежных средств от покупателей согласно заверенной копии кассовой книги 1 533 633, 90 руб.

На основании расчета сумма неоприходованной выручки за 16.04.2010 года составляет: (1543834,29 руб. - 1533633,90 руб.) = 10200,39 руб.

Установлено неоприходование выручки за 12.04.2010 года в сумме 136 руб. 91 коп. которая сложилась из:

- выручка по фискальным отчетам со всех касс составила 1 606 711 руб. 00 коп (приложение №2), в том числе сумма оплаченная платежными картами 23 643 руб. 77 коп., сумма возврата (форма КМ-3) 824 руб. 80 коп., поступило в кассу сч. 73-2 431,44 руб. итого сумма с учетом всех данных наличной денежной выручки, которая должна быть оприходована в кассовой книге - (1 606 711,00 руб. - 23 643,77 руб. - 824,80 руб. + 2 431,44 руб.) = 1 584 673,87 руб.

- приход денежных средств от покупателей согласно заверенной копии кассовой книги 1 584 536, 96 руб.

На основании расчета сумма неоприходованной выручки за 12.04.2010 года составляет: (1 584 673,87 руб. - 1584536,96 руб.) = 136,91 руб.

Аналогичные нарушения установлены за 14.04.2010 года в сумме 0,01 руб.; за 15.04.2010 года в сумме 0,03 руб.; за 19.04.2010 года в сумме 0,05 руб.

На основании представленных документов также установлено, что

за 12.04.2010 года по ежедневному сменному отчету оплата пластиковыми картами составила 23643 руб. 78 коп.,

за 16.04.2010 года - 33461 руб. 36 коп,

за 19.04.2010 года - 22578 руб. 29 коп.,

В соответствии с п. 22 Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержден решением Совета Директоров ЦБР 22.09.1993 г. N 40 (далее Порядок ведения кассовых операций) все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.

Пункт 23 Порядка ведения кассовых операций устанавливает, что каждое предприятие ведет только одну кассовую книгу, которая должна быть пронумерована, прошнурована и опечатана сургучной или мастичной печатью. Количество листов в кассовой книге заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера данного предприятия. Подчистки и неоговоренные исправления в кассовой книге не допускаются. Сделанные исправления заверяются подписями кассира, а также главного бухгалтера предприятия или лица, его заменяющего.

Согласно пункта 24 Порядка ведения кассовых операций записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Пунктом 26 Порядка ведения кассовых операций контроль за правильным ведением кассовой книги возлагается на главного бухгалтера предприятия.

Состав административного правонарушения по ст. 15.1 КоАП РФ является формальным по своему составу. Неоприходование в кассу денежной наличности совершается в виде бездействия - невыполнения предусмотренной Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации обязанности к установленному сроку, что свидетельствует о том, что данное административное правонарушение не является длящимся и считается совершенным после истечения установленного срока.

Таким образом, по результатам проведенной проверки установлено, что               ООО «Фармацевтическая компания «Эфедра» были нарушены п. п. 22, 23, 24 Порядка ведения кассовых операций утвержденного решением Совета Директоров ЦБР 22.09.1993 г. N 40, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.1 КоАП РФ (нарушения зафиксированы актом проверки № 4 от 03.06.2010 г.).

На основании изложенного, по административному правонарушению, предусмотренному ст.15.1 КоАП РФ, 09.06.2010 года ИФНС России по Заводскому району г. Саратова был составлен административный протокол № 00010 в отношении Хоботовой И.Л.

11.06.2010 года постановлением начальника ИФНС России по Заводскому району г.Саратова № 21 должностное лицо ООО «Фармацевтическая компания «Эфедра» Хоботова И.Л. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При исследовании всех доказательств в их совокупности, судья не находит нарушений в действиях Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г.Саратова, а усматривает в действиях Хоботовой И.Л состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и считает правильным оставить постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г.Саратова от 11.06.2010 года № 21 о признании Хоботовой И.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного             ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначения ей наказания в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей без изменения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5,28.9,29.10, 30.1, 30.6-30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

Решил:

Восстановить Хоботовой И.Л. срок на подачу жалобы на постановление начальника ИФНС России по Заводскому району г.Саратова от 11.06.2010 года № 21 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Фармацевтическая компания «Эфедра» Хоботовой И.Л.

Постановление начальника ИФНС России по Заводскому району г.Саратова от 11.06.2010 года № 21 по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главного бухгалтера ООО «Фармацевтическая компания «Эфедра» Хоботовой И.Л. о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Хоботовой И.Л. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней.

      Судья          Т.А. Ульянова.