Решение

02.09.2010 года г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе

председательствующего судьи Е.Г. Саяпиной,

при секретаре Шутовой И.А.,

защитника Замараева В.А.,

рассмотрев жалобу Писного Л.А., Дата обезличена. рождения, зарегистрированного по адресу г.Саратов, Адрес обезличен, на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» о привлечении к административной ответственности по ст.8.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (104-ЗСО от 29.07.2009г),

Установил:

Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от Номер обезличен. директор ЗАО «Саратовоблжилстрой» Писной Л.А. признан виновным в совершении административного правонарушения ст.8.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (1-4-ЗСО от 29.07.2009г.), выраженного в следующем.

Дата обезличена. директором ЗАО «Саратовоблжилстрой» не выполнены требования по информированию населения о строительстве объекта капитального строительства, а именно: на ограждении территории строительной площадки объекта капитального строительства -группы многоэтажных домов (1 этап строительства -жилой дом №Номер обезличен), расположенных по адресу г.Саратов, Адрес обезличен Адрес обезличен (заказчиком является ЗАО «Саратовоблжилстрой»), отсутствовал информационный щит, информирующий население о строительстве объекта капитального строительства.

Считая постановление незаконным, Писной Л.А. обратился с жалобой на него, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что ЗАО «Саратовоблжилстрой» не является заказчиком (застройщиком) указанного в постановлении объекта. Кроме того, считает постановление незаконным, поскольку оно вынесено в его отсутствие и при отсутствии его надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела.

В судебное заседание Писной Л.А. не явился, передав заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник Замараев В.А. поддержал доводы жалобы.

Выслушав объяснения Замараева В.А., показания свидетеля Г.., исследовав материалы дела, суд считает правильным обжалуемое постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что Писной Л.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен не был и при его рассмотрении не присутствовал.

Извещение о времени и месте рассмотрения дела его представителя по доверенности не может рассматриваться как надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Неизвещение лица о времени и месте рассмотрения дела является существенным нарушением процессуальных требований и служит основанием к отмене постановления.

Следует также отметить, что основанием для признания Писного Л.А. виновным в совершении указанного правонарушения явился тот факт, что заказчиком строительства группы многоэтажных домов (1 этап строительства -жилой дом №Номер обезличен), расположенных по адресу г.Саратов, Адрес обезличен, является ЗАО «Саратовоблжилстрой». Доказательств данному обстоятельству в деле не имеется, при этом, имеющееся в деле разрешение на строительство, выданное на имя ООО «***», указанного обстоятельства не подтверждает.

При данных обстоятельствах суд находит необходимым отменить постановление административной комиссии и направить дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от Дата обезличена. в отношении директора ЗАО «Саратовоблжилстрой» Писного Л.А., в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.8.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» (104-ЗСО от 29.07.2009г.) - отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 10 дней.

Судья