Решение

08 июня 2011 года                                                     г. Саратов

Заводской районный суд г.Саратова

в составе председательствующего судьи Галицкой Е.Ю.

при секретаре Бочкове В.А..,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», находящегося по адресу г.Саратов, ул.Пономарева,д.26, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, на постановление мирового судьи судебного участка №6 Заводского района г.Саратова от 27.04.2011 г.,

установил:

12 апреля 2011 ведущим специалистом экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора по Саратовской области Крашенинниковым П.А. в обществе с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» выявлены следующие нарушения:

непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений, (информации), предоставлении которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а именно уведомление об обработке персональных данных, предоставление которого предусмотрено ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 года №152 - ФЗ «О персональных данных», а именно общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее ООО «Стройкомплект») являясь управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Томская, д. 18, осуществляет обработку персональных данных ФИО4, проживающего по указанному адресу, в целях взыскания просроченной задолженности 21.02.2011 г. заключило договор с обществом с ограниченной ответственностью «Партнер» и передало последнему персональные данные ФИО4, а именно- фамилию, имя, отчество, адрес должника, сумму задолженности, без согласия гражданина и без уведомления об обработке персональных данных в адрес управления Роскомнадзора по Саратовской области.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Заводского района г.Саратова от 27.042011. общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» признано виновным в совершении административного правонарушения по статье 19.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе, поданной в Заводской районный суд г.Саратова, ООО «Стройкомплект» указал, что в силу п. 2 части 2 статьи Федерального закона «О персональных данных» согласия субъекта персональных данных, предусмотренных ч. 1 ст. 2 указанного закона, не требуется в случае, если обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных. Таким образом, ООО «Стройкомплект» действовало в рамках полномочий, с целью исполнения своих обязательств в соответствии ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по управлению жилыми домами. ООО «Стройкомплект» в жалобе указало так же на отсутствие необходимого штата юристов по ведению претензионной работы.

При данных обстоятельствах представитель ООО «Стройкомплект» в жалобе указывает на отсутствие вины организации и просит постановление мирового судьи отменить, и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Стройкомплект» не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного заседания. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности,

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных"оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Факт совершения ООО "Стройкомплект" административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: копией досудебной претензии ФИО4 от 16.03.2011 г. № К-33 за нарушение его прав как субъекта персональных данных (л.д. 7), копией договора об оказании юридических услуг от 21.02.2011 г между ООО «Стройкомплект» обществом с ограниченной ответственностью «Партнер» (л.д. 10-16), актом проверки ООО «Стройкомплект» от 14.04.2011 г. (л.д. 20-22), справкой о результатах проверки (л.д.30-31), предписанием от 14.04.2011 г. № П-05-10 /1219/064 (л.д.32-33), копией обращения ФИО3 с сайта, поступившее в Росмкомнадзор по Саратовской области (л.д. 35), протоколом об административном правонарушении от 13.04.2011г. №56 (л.д.4), оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах мировой судья сделал правильный вывод о наличии в действиях ООО "Стройкомплект" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что в действиях ООО «Стройкомплект» отсутствует состав правонарушения, поскольку ООО «Стройкомплект» действовало в рамках полномочий, с целью исполнения своих обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по управлению жилыми домами и в силу п. 2 части 22 статьи Федерального закона «О персональных данных» оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных, если обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных, суд признает несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм права.

Как следует из п. 2 части 2 статьи Федерального закона «О персональных данных» оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных:

полученных оператором в связи с заключением договора, стороной которого является субъект персональных данных, если персональные данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта персональных данных и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом персональных данных; Согласно имеющимся в материалах дела документам, сведений о заключении договора ООО «Стройкомплект» с ФИО4 не имеется, согласие на предоставления его персональных данных третьим лицам ФИО4 не давал.

Обжалуемое постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Заводского района г.Саратова от 27.04.2011 г. по делу об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» - без удовлетворения.

Судья