Дело № 12-166/2011 Решение Именем Российской Федерации 05 июля 2011 года г. Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Иванова В.Н., при секретаре Мавриной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Евсикововй В.Н., <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, мастера по благоустройству службы благоустройства Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее ООО «Стройкомплект»), зарегистрированной по адресу: Установил: Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» по делу <№> от 11 мая 2011 года мастер по благоустройству службы благоустройства ООО «Стройкомплект» Евсикова В.Н. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Считая вынесенное постановление незаконным, Евсикова В.Н. обратилась с жалобой в Заводской районный суд г. Саратова, в которой просила отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что при вынесении оспариваемого постановления был нарушен порядок ее привлечения к административной ответственности, предусмотренный Федеральным Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ (в ред. 30 июля 2010 года), а именно ст. 10 указанного закона по организации и проведению внеплановой проверки. Кроме того, должностным лицом, на которое должна была быть возложена ответственность за данное правонарушение является и.о. генеральный директор Х. В материалах дела об административном правонарушении отсутствует доверенность, которая уполномочиваетЕвсикову В.Н. представлять интересы ООО «Стройкомплект» при рассмотрении административного материала и подписывать документы, в том числе протокол об административном правонарушении. Также отсутствуют сведения о должностных обязанностях и.о. генерального директора Х. и мастера по благоустройству Евсиковой В.Н., отсутствует Устав ООО «Стройкомплект», позволяющий определить тот факт, что привлекаемое к административной ответственности лицо является ответственным за нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в сфере благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа. Евсикова В.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд рассмотрел жалобу в её отсутствие. Исследовав материалы административного производства и проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему. Материалами дела установлено, что ООО «Стройкомплект» является управляющей организацией на обслуживании которой находится <адрес> по <адрес>. Согласно приказу № 11 от 14 января 2010 года Евсикова В.Н назначена мастером по благоустройству службы благоустройства ООО «Стройкомплект». Главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» Т.. 23 марта 2011 года в 15.40 час. проведена проверка по адресу: 23 марта 2011 года в отношении Евсиковой В.Н мастера по благоустройству ООО «Стройкомплект» был составлен протокол № 7 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009г. №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Согласно письменным объяснениям Евсиковой В.Нс выявленными нарушениями она согласна. Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» по делу № 01-14-10/79 от 11 мая 2011 года об административном правонарушении Евсикова В.Нпризнана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. В соответствии с Уставом ООО «Стройкомплект» целью деятельности Общества является управление общим имуществом многоквартирных домов; предметом деятельности Общества является управление общим имуществом многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством РФ; оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Правила благоустройства, принятые решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 года № 20-185, устанавливают общеобязательные нормы поведения для физических и юридических лиц в сфере благоустройства. Указанные правила действуют на всей территории муниципального образования «Город Саратов». Согласно ч.1 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года складирование и хранение строительных материалов, крупногабаритных отходов и других загрязнений вне отведенных для этих целей местах в установленном порядке нарушением дефиса 4 п. 3.2 раздела 3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», что влечет за собой привлечение к административной ответственности, поскольку содержит состав административного правонарушения. С учетом изложенных выше обстоятельств суд считает, что при рассмотрении административного материала нашло подтверждение то обстоятельство, что мастером по благоустройству службы благоустройства ООО «Стройкомплект» Евсиковой В.Н, как должностным лицом, не приняты необходимые меры по недопущению нарушений ответственным лицом. Евсиковой В.Нне представлено суду доказательств в опровержении указанных в протоколе № 7 от 23 марта 2011 года нарушений. Кроме того, виновность При вынесении постановления обоснованно был сделан вывод о наличии бездействия должностного лица - мастера по благоустройству службы благоустройства ООО «Стройкомплект» Евсиковой В.Ни состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Рассматривая доводы Евсиковой В.Но том, что нарушен порядок её привлечения к административной ответственности, предусмотренный Федеральным Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», суд исходит из следующего. Федеральным законом РФ от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлен порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В соответствии с частью 2 ст. 10 указанного Федерального закона в числе иных основаниями для проведения внеплановой проверки является поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан о фактах нарушения прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). ООО «Стройкомплект» является управляющей организацией, на обслуживании которой находится жилой <адрес>, и поставщиком коммунальных услуг гражданам указанного жилого дома. В связи с этим между ними имеют место правоотношения между потребителями и исполнителем, регулируемые Федеральным законом РФ №2300-1 от 07 февраля 1992 года (с последующими изменениями) «О защите прав потребителей». Следовательно, имелись законные основания для проведения внеплановой проверки, указанный довод жалобы Евсиковой В.Н. не основан на нормах права и не может быть принят судом в качестве основания для отмены постановления о привлечении её к административной ответственности. Доводы Евсиковой В.Н о том, что должностным лицом, на которое должна была быть возложена ответственность за данное правонарушение является и.о. генеральный директор Х. В материалах дела об административном правонарушении отсутствует доверенность, которая уполномочиваетЕвсикову В.Нпредставлять интересы ООО «Стройкомплект» при рассмотрении административного материала и подписывать документы, в том числе протокол об административном правонарушении. Также отсутствуют сведения о должностных обязанностях и.о. генерального директора Х.. и мастера по благоустройству Евсиковой В.Н, отсутствует Устав ООО «Стройкомплект», не принимаются судом во внимание, поскольку правового значения для отмены обжалуемого постановления не имеют, так как виновность Евсиковой В.Нв совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела. Кроме того, в материалах дела имеется обращение в адрес руководителя ООО «Стройкомплект» о предоставлении необходимых документов, включая копию должностной инструкции на Евсикову В.Нв связи с возбуждением дела об административном правонарушении. Однако, данные документы ООО «Стройкомплект» ни на момент составления протокола, ни при рассмотрении административного дела представлены не были. В связи, с чем доводы Евсиковой В.Ноб отмене обжалуемого постановления являются несостоятельными и суд расценивает их как средство уйти от административной ответственности. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Евсиковой В.Н, влекущих его отмену, в судебном заседании не установлено. Решил: Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» по делу <№> от 11 мая 2011 года об административном правонарушении в отношении мастера по благоустройству службы благоустройства Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» Евсиковой В.Н. о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, оставить без изменения, а жалобу Евсикововй В.Н. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова. Судья: Иванов В.Н.
<адрес>, на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» по делу <№> от 11 мая 2011 года об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года №104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области»,
<адрес> результате которой выявлено, что на прилегающей территории к указанному многоквартирному дому не убран бытовой мусор, не очищена от снега и наледи отмостка, отсутствуют таблички с номером, адресом дома, с указанием эксплуатирующей организации, ее адреса, аварийных и диспетчерских служб, сломано ограждение зеленых зон.
Евсиковой В.Нподтверждается её письменными объяснениями в данном протоколе и фотоматериалами.