Дело <№> Решение Именем Российской Федерации 05 июля 2011 г. г. Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., с участием помощника прокурора Заводского района г. Саратова Родвикова А.А. при секретаре Бочкове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <Дата> рождения, уроженца <адрес>, исполняющего обязанности генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» (далее ООО «Стройкомплект»), проживающего по адресу: <адрес> поселок, <адрес>, <адрес>, на постановление <№> от <Дата> по делу об административном правонарушении по ст.7.22 КоАП РФ, вынесенное Государственной жилищной инспекцией <адрес>, Установил: Постановлением Государственной жилищной инспекцией Саратовской области <№> от <Дата> исполняющий обязанности генерального директора ООО «Стройкомплект» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 руб. Считая вынесенное постановление незаконным, Хаметов М.Ф. обратился с жалобой в Заводской районный суд г. Саратова, в которой просил отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что при вынесении оспариваемого постановления был нарушен порядок его привлечения к административной ответственности, предусмотренный Федеральным Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ (в ред. 30.07.2010г.) В судебное заседание Хаметов М.Ф. не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав заключение помощника прокурора Родвикова А.А., полагавшего необходимым оставить постановление без изменения, суд приходит к следующему. В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Материалами дела установлено, что Хаметов М.Ф. согласно приказу №4 от 26.01.2011 года исполняет должностные обязанности генерального директора с 26.01.2011 года. В соответствии с уставом общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» генеральный директор общества: является единоличным исполнительным органом Общества, руководит текущей деятельностью общества и решает все вопросы, которые не отнесены настоящим Уставом и законом к компетенции общего собрания участников общества; Прокуратурой Заводского района г. Саратова в период с 20.04.2011 года по 21.04.2011 год по письменным обращениям жителей жилых многоквартирных домов № 32 по ул. Крымской г. Саратова проведена проверка исполнения жилищного законодательства в обществе с ограниченной ответственностью «Стройкомплект». В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170 и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, а именно: разрушение покрытия отмостки по периметру всего дома, наличие разрушение крыльца, наличие трещин на стенах лестничных клеток, повреждение штукатурных и окрасочных слоев стен лестничных клеток, неисправности систем электроснабжения. По итогам проведенной внеплановой проверки прокуратурой Заводского района вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении исполняющего обязанности общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» Хаметова М.Ф. и материал направлен в государственную жилищную инспекцию по Саратовской области». Согласно ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей. Доводы Хаметова М.Ф. о нарушении процесса привлечения к административной ответственности, незаконности проверки и вынесенного по ее результатам постановления являются несостоятельными и не принимаются судом во внимание. В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ (в ред. 30.07.2010г.) основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены). Факт наличия обращений граждан о неудовлетворительном состоянии жилых домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» подтвержден материалами дела. Проверка по данным обращениям проводилась прокуратурой Заводского района г. Саратова, материалы проверки направлены в жилищную инспекцию для рассмотрения. В ходе проведенной проверки прокуратурой Заводского района г. Саратова общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170 и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 были выявлены. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Хаметов М.Ф., исполняющий должностные обязанности генерального директора ООО «Стройкомплект», в результате реализации предоставленных ему полномочий своими действиями нарушил правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по ст. 7. 22 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судом установлено, что при рассмотрении дела государственной жилищной инспекции Саратовской области не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Административное наказание Хаметову М.Ф. назначено в пределах санкции ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, суд считает, что вынесенное Постановление Государственной жилищной инспекцией Саратовской области № 358 по делу об административном правонарушении от 25.04.2011г. является законным и обоснованным. Поэтому суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное Постановление следует оставить без изменения, а жалобу Хаметова М.Ф.. - без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Постановление Государственной жилищной инспекции Саратовской области №412 по делу об административном правонарушении от 23 мая 2011 г. по ст.7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения; Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Заводской районный суд г. Саратова. Судья Е.Ю. Галицкая