Дело <№> Решение Именем Российской Федерации 11 июля 2011 г. г. Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Галицкой Е.Ю., при секретаре Бочкове В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, кВ. 1, работающей мастером по благоустройству службы благоустройства общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» на постановление №01-14-10/82 от 11.05.2011 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», вынесенное административной комиссией муниципального образования «Город Саратов», Установил: Постановлением административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» № №01-14-10/82 от 11.05.2011 г. мастер по благоустройству службы благоустройства общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» Сазонова Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Считая вынесенное постановление незаконным, Сазонова Е.С обратилась с жалобой в Заводской районный суд г. Саратова, в которой просила отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что при вынесении оспариваемого постановления был нарушен порядок ее привлечения к административной ответственности, предусмотренный Федеральным Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ (в ред. 30.07.2010г.), проверка проведена без законных на то оснований, кроме того указывает на тот факт, что привлечена к административной ответственности как должностное лицо, однако таковым не является, устав и ее должностная инструкция к материалам дела не приложена. В судебное заседание Сазонова Е.С. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Защитник Сазоновой Е.С. по доверенности Казарина М.Н. в судебном заседании 07.07.2011 года доводы жалобы поддержала, указала, что Сазонова Е.С., не обладает полномочиями по организации проведения уборочных работ территории вверенного ей участка, в связи с чем, не является субъектом данного административного правонарушения, просила производство по делу прекратить. Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему. В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Материалами дела установлено, что жилые дома <адрес> <адрес> по <адрес> находятся на обслуживании ООО «Стройкомплект», Сазонова Е.С. согласно приказу <данные изъяты> года является мастером по благоустройству рассматриваемых домов.. В соответствии с должностной инструкцией Сазонова Е.С. осуществляет руководство возглавляемым участком, вносит предложения о рассмотрении вопросов об антисанитарном состоянии территории, в ее подчинении находятся дворники, уборщицы лестничных площадок. <Дата> год в 11 часов 45 минут Сазонова Е.С. в нарушении п.5.9, пп. 4 п. 3.2, п. 3.4 Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов», являясь мастером по благоустройству службы благоустройства ООО «Стройкомплект» в результате своего бездействия не организовала уборку территории от снега в зимнее время, прилегающей к местам массового посещения жилым домам <адрес> <адрес>, не организовала удаление размещенных объявлений с жилых домов и уборку мусора в местах общего пользования на прилегающих территориях. Доводы Сазоновой Е.С. о нарушении процесса привлечения к административной ответственности, незаконности проверки и вынесенного по ее результатам постановления являются несостоятельными и не принимаются судом во внимание, поскольку в данном случае действия должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов» уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.2 - 1.4, 3.1, 4.1 - 4.6, 8.1, 8.2 в соответствии со ст.10.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не охватываются правовым регулированием Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ и произведены в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, согласно которой поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов» были выявлены и подтверждены, в том числе, фотофиксацией правонарушения, Сазоновой Е.С. не оспорены. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Сазонова Е.С. являющаяся мастером по благоустройству службы по благоустройству ООО «Стройкомплект», нарушила Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов», и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в соответствии с которой нарушение установленных муниципальными правовыми актами норм и правил в области благоустройства и озеленения территории поселения, городского округа - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Судом установлено, что при рассмотрении дела административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» не допущено нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого постановления. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Административное наказание Сазоновой Е.С. назначено в пределах санкции ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, при отсутствии смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, суд считает, что вынесенное административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» постановление по делу об административном правонарушении <№> от <Дата> является законным и обоснованным. Поэтому суд приходит к выводу о том, что вышеуказанное Постановление следует оставить без изменения, а жалобу Сазоновой Е.С. без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» по делу об административном правонарушении №01-14-10/ по ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения; Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Заводской районный суд г. Саратова. Судья Е.Ю. Галицкая Вина Сазоновой Е.С. в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 <адрес> «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом <данные изъяты> с объяснениями Сазоновой Е.С., копией приказа о приеме на работу, фотофиксацией правонарушения копией должностной инструкцией.