Решение 01 августа 2011 года г. Саратов Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Саяпиной Е.Г., при секретаре Шутовой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ромашкиной М.П., <Дата> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес>, работающей мастером по благоустройству службы благоустройства общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект», на постановление №01-14-10/81 от 11 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», вынесенное административной комиссией муниципального образования «Город Саратов», Установил: Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» №01-14-10/81 от 11 мая 2011 г. мастер по благоустройству службы по благоустройству общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Стройкомплект» Ромашкина М.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 руб. Считая вынесенное постановление незаконным, Ромашкина М.П. обратилась с жалобой в Заводской районный суд г.Саратова, в которой просила отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что при вынесении оспариваемого постановления был нарушен порядок привлечения ООО «Стройкомплект» к административной ответственности, предусмотренный Федеральным Законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ (в ред. 30.07.2010г.), проверка проведена без законных на то оснований. Кроме того, указывает на то, что привлечена к административной ответственности как должностное лицо, однако таковым не является, устав и ее должностная инструкция к материалам дела не приложена. В материалах дела отсутствует доверенность, которая уполномочивает Сазонову И.Н. представлять интересы ООО «Стройкомплект». В судебное заседание Ромашкина М.П. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Суд, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, приходит к следующему. В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Пункт 1.2. Правил благоустройства территориального образования «Город Саратов», принятых решением Саратовской городской Думы от 27 сентября 2007 г. №20-185 (далее Правила), предусматривает, что данные правила обязательны для выполнения всеми собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, транспортных средств на территории города Саратова, а также лицами, исполняющими обязанности по благоустройству, содержанию территорий, в том числе зеленых насаждений, на основании заключенных договоров. В соответствии с п.п.3.1., 3.2., 5.9-5-10 Правил юридические и физические лица обязаны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории муниципального образования "Город Саратов". В целях соблюдения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Саратов" запрещается: вывешивать и расклеивать объявления, афиши, плакаты и рекламоносители в не установленных для этого местах. Снег и сколы льда с территорий, прилегающих к местам массового посещения (объекты торговли, бытового обслуживания, общественного питания, здравоохранения, культуры, спорта, ГСК, автостоянки и т.п.) должны убираться и вывозиться по мере их накопления в места для приема снега. Не допускается переброска снега и сколов льда на участки с зелеными насаждениями. Очистка тротуаров, пешеходных дорожек, проездов, парковок транспорта от снега и наледи производится до твердого покрытия. При возникновении наледи (гололедица) производится обработка песком. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Материалами дела установлено, что жилой <адрес> находится на обслуживании ООО «Стройкомплект». Ромашкина М.П. согласно приказу №5 от 02февраля 2009 года является мастером по благоустройству службы по благоустройству ООО «Стройкомплект». В соответствии с должностной инструкцией мастер службы по благоустройству осуществляет руководство возглавляемым участком, вносит предложения о рассмотрении вопросов об антисанитарном состоянии территории, в ее подчинении находятся дворники, уборщицы лестничных площадок. 06 апреля 2011 год в 14 часов 05 минут Ромашкина М.П. в нарушении п.3.2, 5.9, 5.10 вышеназванных Правил, являясь мастером по благоустройству службы благоустройства ООО «Стройкомплект», не организовала уборку территории от снега и наледи в зимнее время, прилегающей к месту массового посещении - жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, а также удаление размещенных посторонних надписей с фасада данного жилого дома. Часть 1 статьи 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» №104-ЗСО от 29 июля 2009 г. предусматривает, что за нарушение норм и правил в области благоустройства и обращения с отходами, установленных муниципальными правовыми актами установлена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Доводы Ромашкиной М.П. о нарушении процесса привлечения к административной ответственности, незаконности проверки и вынесенного по ее результатам постановления являются несостоятельными и не принимаются судом во внимание, поскольку в данном случае действия должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования «Город Саратов» уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1.2 - 1.4, 3.1, 4.1 - 4.6, 8.1, 8.2 в соответствии со ст.10.1 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» не охватываются правовым регулированием Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ и произведены в соответствии с ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, согласно которой поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Нарушения Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов» были выявлены и подтверждены, в том числе, фотофиксацией правонарушения, Ромашкиной М.П. не оспорены. Доводы автора жалобы о нарушении порядка привлечения к ответственности ООО «Стройкомплект» и отсутствии в материалах дела доверенности о полномочиях Ромашкиной М.П. представлять интересы ООО «Стройкомплект» являются несостоятельными, поскольку оспариваемым постановлением к ответственности привлечено не ООО «Стройкомплект», а должностное лицо Ромашкина М.П. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Ромашкина М.П., являющаяся мастером по благоустройству службы по благоустройству ООО «Стройкомплект», нарушила Правила благоустройства территории муниципального образования «Город Саратов», и ее действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Административное наказание Ромашкиной М.П. назначено в пределах санкции ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области». На основании изложенного, суд считает, что вынесенное административной комиссией муниципального образования «Город Саратов» постановление по делу об административном правонарушении №01-14-10/81 от 11 мая 2011 г. является законным. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд решил: Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» по делу об административном правонарушении №01-14-10/81по ч.1 ст.8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении Ромашкиной М.П. оставить без изменения, а жалобу Ромашкиной М.П. - без удовлетворения; Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней через Заводской районный суд г. Саратова. Судья Е.Г.СаяпинаВина Ромашкиной М.П. в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №25 от 06 апреля 2011 г. с объяснениями Ромашкиной М.П., копией приказа о приеме на работу, фотофиксацией правонарушения, должностной инструкцией.