Решение

30.08.2011 года                                      г.Саратов

Заводской районный суд г.Саратова

в составе председательствующего судьи Саяпиной Е.Г.,

при секретаре Шутовой И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Косыревой Н.В.,

рассмотрев жалобу Косыревой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка №9 Заводского района г.Саратова от 28.07.2011 г. в отношении должностного лица - исполняющего обязанности директора Муниципального учреждения культуры «Городской центр национальных культур» Косыревой Н.В., <Дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

<Дата> государственным инспектором отдела по энергетическому надзору по Саратовской области по адресу г.Саратов, ул.Орджоникидзе, д.1 установлено неисполнение в срок пункта 1 предписания №379/11-СВ от 08.06.2011 г., а именно, в срок до 08.07.2011 г. не проведены профилактические испытания электрооборудования ( не представлены протоколы): 1) проверка срабатывания защиты, при системе питания с заземленной нейтралью (измерении полного сопротивления петли (фазануль) или измерение тока однофазного короткого замыкания); 2) измерение сопротивления ЗУ; 3) проверка соединений заземлителей с заземляемыми элементами.

Постановлением мирового судьи судебного участка №9 Заводского района г.Саратова от 28.07.2011 г. должностное лицо - исполняющий обязанности директора Муниципального учреждения культуры «Городской центр национальных культур» Косырева Н.В. признана виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

В жалобе, поданной в Заводской районный суд г.Саратова, Косырева Н.В. указала, что её вины в совершении невыполнения предписания в срок не имеется, поскольку она предпринимала необходимые действия для получения из бюджета города денежных средств на замену электропроводки и электрооборудования еще до проведения проверки и выдачи предписания. После получения предписания предприняла попытку осуществить необходимые испытания при отсутствии финансирования на указанные цели за спонсорские средства. Однако осуществить это без замены электропроводки оказалось невозможным. Вместе с тем, мировой судья не принял во внимании нормы законодательства, регулирующие деятельность бюджетных учреждений, и фактические обстоятельства, свидетельствующие о невозможности выполнения предписания в месячный срок.

В судебном заседании Косырева Н.В. поддержала доводы жалобы, просила постановление мирового судьи отменить. Дополнительно к жалобе пояснила, что ответственным за выполнение предписания является она, как исполняющая обязанности директора. Иного лица, ответственного за выполнение предписания, не назначала.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения Косыревой Н.В., суд не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что Косырева Н.В. в соответствии с распоряжением управления по культуре администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.12.2010 г. №138-р является исполняющей обязанности директора МУК «Городской центр национальных культур». Указанным распоряжением на неё возложены следующие функции директора учреждения с правом подписи: осуществление общим руководством всеми направлениями деятельности МУ «ГЦНК» в соответствии с его Уставом и законодательством РФ; решение методических, административных, финансовых, хозяйственных и иных вопросов, возникающих в процессе деятельности учреждения.

Из материалов дела следует, что 15.07.2011 г. государственным инспектором отдела по энергетическому надзору по Саратовской области по адресу г.Саратов, ул.Орджоникидзе, д.1 установлено неисполнение в срок пункта 1 предписания №379/11-СВ75 от 08.06.2011 г., а именно, в срок до 08.07.2011 г. не проведены профилактические испытания электрооборудования ( не представлены протоколы): 1) проверка срабатывания защиты, при системе питания с заземленной нейтралью (измерении полного сопротивления петли (фазануль) или измерение тока однофазного короткого замыкания); 2) измерение сопротивления ЗУ; 3) проверка соединений заземлителей с заземляемыми элементами.

По результатам проверки 15.07.2011 г. был составлен акт №453/11-СВ от 15.07.2011 г. и в этот же день составлен протокол №001029-с об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выданное предписание является законным, его выполнение входило в обязанность директора МУК « Городской центр национальных культур», что не оспаривается Косыревой Н.В.

Факт совершения должностным лицом Косыревой Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается: распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31.05.2011 г. №1085-р о выполнении проверки в отношении МУК «Городской центр национальных культур» (л.д.12-14), актом проверки №453/11-СВ от 15.07.2011 г. (л.д.7-8), предписанием №379/11-СВ от 08.06.2011 г. (л.д.17-18), протоколом об административном правонарушении №001029-с от 15.07.2011 г.(л.д.4).

При таких обстоятельствах мировой сделал правильный вывод о наличии в действиях указанного должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Косыревой Н.В.о принятии ею необходимых мер для получения из бюджета города денежных средств на замену электропроводки и электрооборудования, а также невозможности исполнения предписания в срок без замены электропроводки, не может служить основанием для освобождения её от ответственности, поскольку факт законности предписания и его неисполнения установлен судом. Действий для оспаривания предписания и принятию мер к сообщению надлежащему лицу о невозможности исполнения предписания в срок и продлении срока Косырева Н.В. не предприняла.

Административное наказание назначено Косыревой Н.В. в пределах, установленных санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Косыревой Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка №9 Заводского района г. Саратова от 28.07.2011 года в отношении должностного лица Косыревой Н.В., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу оставить - без удовлетворения.

Судья