Дело № 12-22 /12 Решение Именем Российской Федерации 25 января 2012 года г. Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Иванова В.Н., при секретаре Гирченко О.А., с участием представителя лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Самарской О.Е., действующей на основании доверенности от 25 ноября 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплект» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района г. Саратова от 07 декабря 2011 года о назначении административного наказания ООО «Стройкомплект» по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд Установил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района Не согласившись с указанным решением ООО «Стройкомплект», обратилось в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района г. Саратова от 07 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, обосновывая свою жалобу следующим. С 22 августа 2011 года по 12 сентября 2011 года Управлением Роскомнадзора по Саратовской области была проведена внеплановая документарная проверка деятельности ООО «Стройкомплект» по обработки персональных данных. По результатам проверки было выдано предписание от 12 сентября 2011 года об устранении выявленных нарушений. Срок устранения нарушений 13 октября 2011 года, срок сообщения об устранении нарушений 15 октября 2011 года. Однако на момент проведения внеплановой проверки исполнения указанного предписания, т.е. на 18 ноября 2011 года Уведомление об обработке персональных данных в Управление Роскомнадзора по Саратовской области представлено не было. Самарская О.Е. считает, что неисполнение предписания от 12 сентября 2011 года выразилось в не предоставлении в Управление Роскомнадзора по Саратовской области уведомления об обработке персональных данных. Согласно ч. 5 ст. 4.1 КоАП «никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение». Обжалуемым постановлением штраф на ООО «Стройкомплект» был наложен за не предоставление в Управление Роскомнадзора по Саратовской области уведомления об обработке персональных данных. Однако ООО «Стройкомплект» уже был оштрафован ранее за непредставление такого уведомления, что подтверждается постановлением мирового судью судебного участка № 4 Заводского района В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания. Представитель заявителя Самарская О.Е., так же пояснила, что в случае, если суд установит наличие состава правонарушения и посчитает вину ООО «Стройкомплект» доказанной, то просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ООО «Стройкомплект» от административной ответственности, ограничиться устным замечанием и прекратить производство по делу, поскольку вред охраняемым общественным правоотношениям не причинен, неблагоприятные последствия отсутствуют. В судебном заседании представитель ООО «Стройкомплект» Самарская О.Е. подержала доводы жалобы дала пояснения аналогичные изложенным в жалобе. Исследовав материалы дела, суд считает правильным оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям. Согласно протоколу <№> пд об административном правонарушении от 23 ноября 2011 года составленному Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, ведущим специалистом-экспертом отдела по защиты прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора по Саратовской области К. в соответствии с приказом руководителя Управления от 18 октября 2011 года <№> в период с 24 октября 2011 года по 18 октября 2011 года проведена проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 12 сентября 2011 года № П-05-10/2833/64, входе которой было установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено. Тем самым ООО «Стройкомплект» совершено правонарушение по ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доводы представителя юридического лица ООО «Стройкомплект» В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы судом проверены, на основании имеющихся в деле материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления от 07 декабря 2011 года мировым судьей судебного участка №6 Заводского района г. Саратова. В судебном заседании было установлено, что ООО «Стройкомплект» не выполнил в установленный до 13 октября 2011 срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), в срок до 15 октября 2011 года не сообщил об устранении нарушений. Вина ООО «Стройкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ обоснованно установлена должностным лицом на основании имеющихся в материалах дела доказательств: протоколом об административном правонарушении <№> пд от 23 ноября 2011 года (л.д. 3-6); приказом <№> от 18 октября 2011 года о проведении внеплановой документарной проверки ООО «Стройкомплект» (л.д. 21-22), предписанием от 12 сентября 2011 года (л.д. 17-18); актом проверки ООО «Стройкомплект» № <№> от 12 сентября 2011 года (л.д. 23-25); приложением в акту от 12 сентября 2011 года № <№> (л.д. 26-27), выпиской из реестра оператора персональных данных <№> от 12 сентября 2011 года, из которой следует, что по состоянию на 12 сентября 2011 года ООО «Стройкомплект» в реестр операторов персональных данных не внесено (л.д. 36). Наказание ООО «Стройкомплект» назначено с учетом санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, соответствует тяжести содеянного, в связи с чем, оснований для изменения наказания не имеется. Не находит суд оснований и для освобождения ООО «Стройкомплект» от административной ответственности по малозначительности совершенного административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, так как ООО «Стройкомплект» систематически нарушает п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года <№> «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации». За что ранее ООО «Стройкомлект» уже привлекалось к административной ответственнсти. Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд считает, что административное наказание ООО «Новый город» определено с учётом требований КоАП РФ, нарушений процессуальных требований закона не установлено. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд Решил: Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Заводского района Решение кассационному обжалованию подлежит. Судья В Н. Иванов.
г. Саратова от 07 декабря 2011 года ООО «Стройкомплект»признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 13000 рублей.
г. Саратова от 21 июня 2011 года.
Самарской О.Е. о том, что ООО «Стройкомплект» уже привлекалось к административной ответственности за указанное нарушение по постановлению мирового судью судебного участка № 4 Заводского района г. Саратова от 21 июня 2011 года, суд находит не состоятельными, поскольку данное правонарушение было установлено за неисполнение другого предписания, по которому был составлен протокол об административном правонарушении от 14 июня 2011 года <№>.
г. Саратова от 07 декабря 2011 года о признании ООО «Стройкомплект» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 13000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.