Дело № 12-124/2012

Решение

Именем Российской Федерации

07.08.2012 года        г. Саратов

Заводской районный суд в составе

председательствующего судьи Галкина А.В.,

при секретаре судебного заседания Ткачевой Н.В.,

с участием заявителя Шалашовой М.Н., представителя заинтересованного лица комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова - Начарова М.В., действующей по доверенности 01-20/1576 от 28.06.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шалашовой М. Н. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова № 520 от 07.06.2012 года, которым Шалашова М.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного часть 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова № 520 от 07.06.2012 года, Шалашовой М.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного часть 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения. В жалобе на указанное выше постановление Шалашовой М.Н. указывает, что о проведении заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова не была извещен надлежащим образом, что повлекло нарушение требований ст. 25.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Расписку-уведомление о рассмотрении материала об административном правонарушении подписана ею в присутствии инспектора З. при этом время и дата рассмотрения в ней указана не была. Заявитель Шалашова М.Н. желала участвовать в рассмотрения административного материала, однако извещений не получила.

В судебном заседании Шалашова М.Н. поддержала доводы жалобы в полном объеме, считает, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова рассмотрев административный материала в её отсутствие нарушила ее права.

В судебном заседании установлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова № 520 от 07.06.2012 года, Шалашова М.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного часть 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова пришла к выводу о виновности Шалашовой М.Н. в совершении правонарушения на основе исследованных доказательств: протокола об административном правонарушении, рапорта-характеристики, рапорта инспектора ПДН ОП №2 З., объяснений несовершеннолетнего Шалашова Н.С., акта обследования жилищных условий семьи от 22.05.2012 года, объяснений Шалашова В.Н., инспектора ПДН №2 в составе УМВД РФ по г. Саратову Захаровой Е.В., справки - характеристики с места учебы несовершеннолетнего Ш.

Вместе с тем, доводы, приведенные Шалашовой М.Н. в жалобе на указанное постановление, следует признать обоснованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ право лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность должностного лица рассматривающее дело об административном правонарушении предоставить указанному лицу такую возможность.

Между тем, из материалов дела следует, что постановление в отношении Шалашовой М.Н. принято комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова в отсутствии надлежащего извещения правонарушителя о дате и времени рассмотрения материала.

Так, из материалов дела следует, что копия извещения о времени и месте рассмотрения материала вручена без даты и времени рассмотрения материла, что подтверждается объяснений инспектора ПДН №2 в составе УМВД РФ по г. Саратову З. данных в судебном заседании из которых следует, что расписку -уведомление Шалашовой М.Н. о дате и времени проведения заседания комиссии по делам несовершеннолетних вручала ей сама инспектор. В расписке-уведомлении была без даты и времени рассмотрения материала, поскольку инспектору заранее не известно о дате проведения заседания. Дополнительных извещений Шалашовой М.Н. не осуществлялось.

Постановление о привлечении Шалашовой М.Н. к ответственности вынесено 07.06.2012 года в её отсутствие. Поэтому доводы заявителя о рассмотрении материла в отсутствие сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, следует признать обоснованными.

Каких-либо иных данных, свидетельствующих об извещении Шалашовой М.Н. о дате и времени слушания дела, в материалах дела не имеется.

При наличии подобных данных в материалах дела, доводы Шалашовой М.Н. об отсутствии надлежащего извещения о дате и времени слушания дела, следует признать обоснованными.

Предусмотренные частями 1 и 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях требования, призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без предоставления их лицу, привлекаемому к административной ответственности, дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело….

На основании изложенного суд приходит к выводу об отмене постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова № 520 от 07.06.2012 года, поскольку существенное нарушение процессуальных требований не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова № 520 от 07.06.2012 года, которым Шалашова М.Н. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного часть 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде предупреждения отменить и возвратить дело в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Заводского района г. Саратова на новое рассмотрение.

Судья (подпись)     А.В. Галкин