Дело № 12-171/2012

Решение

Именем Российской Федерации

17 сентября 2012 года        город Саратов

Заводской районный суд в составе

председательствующего судьи Галкина А.В.,

при секретаре судебного заседания Березкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ЗАО «Тандер» на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района от 22 июня 2012 года, которым ЗАО «Тандер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района от 22 июня 2012 года ЗАО «Тандер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе на постановление мирового судьи ЗАО «Тандер»просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить,поскольку в нарушение ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие законного представителя ЗАО «Тандер», о месте и времени составления протокола ЗАО «Тандер» в установленном законом порядке уведомлено не было.

В нарушение ч.2,3 ст. 25.1, ч.3 ст. 25.4, ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ЗАО «Тандер» не было извещено о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, законный представитель ЗАО «Тандер» в рассмотрении дела не участвовал.

Товаровед магазина «Магнит» Голеева И.В., получившая телефонограмму 19.06.2012 о дате и времени судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, не является законным представителем ЗАО «Тандер», поэтому суд неправомерно сделал вывод о получении обществом информации о месте и времени рассмотрения дела и о надлежащем извещении ЗАО Тандер». Поэтому, по мнению представителя, были существенно нарушены права ЗАО «Тандер».

Представитель ЗАО «Тандер» в жалобе указала, что помещение магазина «Магнит», расположенное по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, д. 1 «Б», принадлежит Обществу на праве субаренды, что подтверждается договором субаренды недвижимого имущества №СрФ-1/1010/10 от 01.09.2010 года. ЗАО «Тандер» не является собственником помещения, расположенного по адресу г. Саратов, ул. Орджоникидзе, д. 1 «Б», и не наделено всеми правами и обязанностями, возложенными на собственника данного объекта недвижимости по закону, поэтому вина ЗАО «Тандер» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ, отсутствует.

Кроме того, представитель ЗАО «Тандер» - Рузманкина Д.Н. полагает, что проверка проведена органами социальной зашиты населения с нарушением требований Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контракта».

ЗАО «Тандер» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Комитет социальной защиты населения г. Саратова о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Руководствуясь ч. 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

     Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене принятого мировым судьей постановления.

     В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

     В судебном заседании установлено, что 30 мая 2012 года в ходе проведения проверки представителями комитета социальной защиты населения города Саратова Министерства социального развития Саратовской области проведено обследование магазина «Магнит» ЗАО «Тандер», расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Орджоникидзе, д. 1 «Б» и выявлено, что помещение магазина находится в отдельно стоящем здании. Входом расположен на уровне тротуара. Дверной блок имеет порог 12 см, что не соответствует требованиям п. 3.23 СНиП 35-01-2001. Входная группа состоит из двух дверей и тамбура. Первая дверь двухстворчатая, на момент осмотра одна створка была закрыта, ширина проема второй створки составляет 81 см, что не соответствует требованиям п. 3.23 СНиП 35-01-2001. Вторая дверь двухстворчатая, на момент осмотра одна створка закрыта, ширина проема второй створки составляет 66 см, что не соответствует требованиям п. 3.23 СНиП 35-01-2001. Глубина тамбура между дверями составляет 125 см, ширина 140 см, что не соответствует требованиям п. 3.15 СНиП 35-01-2001. В связи с чем, ЗАО «Тандер» не создало условий для беспрепятственного доступа маломобильных граждан в нарушении ст. 15 Федерального закона №181 от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

     В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям.

     Вина ЗАО «Тандер» подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении № 50 от 31 мая 2012 года; отчетом об обследовании объектов социальной инфраструктуры, расположенных на территории г. Саратова, на предмет их доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.

     Утверждение в жалобе о том, что ЗАО «Тандер» не было надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении опровергается материалами дела, из которых следует, что уведомление о явке в комитет социальной защиты населения г. Саратова Министерства социального развития Саратовской области для участия в рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении получила директор магазина «Магнит» ЗАО «Тандер» - Данилова Е.В. В этой связи неявка представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении не могла явиться препятствием для его составления, поскольку руководитель магазина был вправе обеспечить явку представителя, что сделано не было.

     Не влечет отмену судебного постановления и ссылка заявителя на то, что ЗАО «Тандер» является лишь арендатором помещения, а право на переоборудование помещения имеет только его собственник, поскольку именно ЗАО «Тандер» оказывает услуги населению и, следовательно, несет ответственность за невыполнение условий для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина. Кроме того, в судебное заседание не были представлены доказательства обращения ЗАО «Тандер» к собственнику помещения и наличия отказа в переоборудовании входа в помещение магазина.

Доводы жалобы о нарушении требований Федерального Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контракта», суд находит несостоятельными. Данные доводы не опровергают выводы суда о виновности ЗАО «Тандер» в совершении правонарушения, предусмотренного с. 9.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Оснований для отмены принятого мировым судьей постановления, либо отмены и направления дела на новое рассмотрение, предусмотренных ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд не усматривает.

     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

     Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Заводского района от 22 июня 2012 года, которым ЗАО «Тандер» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ЗАО «Тандер» - без удовлетворения.

Судья     (подпись)     Галкин А.В.