Дело № 12-153/12 Решение Именем Российской Федерации 20 сентября 2012 года Город Саратов Заводской районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Галкина А.В., при секретаре судебного заседания Шатиловой Е.В., рассмотрев жалобу директора Государственного бюджетного учреждения Саратовской области социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Возвращение» Севостьяновой Н. В. на постановление государственного инспектора труда от 10.07.2012 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 10.07.2012 года директор Государственное бюджетное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Возвращение» Севостьянова Н.В. (далее - Севостьянова Н.В.) признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафу в размере 4500 рублей. В жалобе на указанное постановление Севостьянова Н.В. просит отменить постановление, поскольку оно вынесено без учета положений закона, в частности Закона Саратовской области «Об образовании», Положения об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений социального обслуживания населения Саратовской области. Заявитель считает, что наложение на директора Государственное бюджетное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Возвращение» Севостьянову Н.В. взыскания в виде административного штрафа за нарушение трудового законодательства в размере 4500 рублей необоснованно. В судебном заседании представитель Севостьяновой Н.В. по доверенности Бязрова Т.И. поддержала доводы, изложенные в жалобе, в полном объеме. Кроме того, представитель пояснила, что СРЦН «Возвращение» обратилось в Кировский районный суд с заявлением об оспаривании предписания государственного инспектора труда, решение по данному делу до настоящего времени не принято. Представитель Государственной инспекции труда в Саратовской области Воронина К.В. находит вынесенное постановление законным и обоснованным, возражает против удовлетворения жалобы. Воронина К.В. полагает, что выявленные и зафиксированные в акте проверки нарушения трудового законодательства являются основанием для привлечения виновного лица к установленной ответственности. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит постановление государственного инспектора труда законным и обоснованным. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно п.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность. Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному государственным инспектором труда в Саратовской области, сотрудник СРЦН «Возвращение» Рзянина Н.К. принята на работу в «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Маленькая страна» на должность социального педагога с 07.12.2000 года, приказом № 100-л от 07.12.2000 года, с ней заключен трудовой договор № 134 от 01.11.2008 года. Согласно дополнительному соглашению № 3 к трудовому договору № 134 от 01.11.2008 г., к приказу № 22л/с от 30.01.2009 года Рзянина Н.К. с 01.02.2009 года переведена на должность воспитателя. В личной карточке от 07.12.2000 года Рзяниной Н.К. в разделе «поощрения, награды» указано о награждении значком «Отличник народного просвещения». Записи в личную карточку вносятся на основании представленных работниками документов. В соответствии с Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 33-ЗСО «Об образовании» (ст.9 п.5) педагогическим работникам (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) областных государственных образовательных учреждений, областных специализированных учреждений по работе с молодежью устанавливаются надбавки к заработной плате, в том числе награжденным нагрудным значком «Отличник народного просвещения» в размере 901 рублей. Согласно положению об оплате труда для работников государственного бюджетного учреждения Саратовской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Возвращение», утвержденному 29 марта 2011 года (п. 4.3.1) при присуждении почетных званий или награждении отраслевым почетным знаком, выплата работнику производится со дня присвоения почетного знака или награждения отраслевым почетным знаком. Законом Саратовской области от 30 сентября 2009 г. N 139-ЗCO "О внесении изменений в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании" абзац первый части 5 после слов "образовательных учреждений" был дополнен словами "областных специализированных учреждений по работе с молодежью". Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. Согласно протоколу об административном правонарушении, в нарушение требований ст. 4 ТК РФ, ст. 22 ТК РФ, ч.6 ст. 136 ТК РФ, ст.9 п.5 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 г. N 33-ЗСО «Об образовании» перед Рзяниной Н.К. имеется задолженность по заработной плате, а именно по выплате ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 901 руб. ввиду награждения нагрудным значком «Отличник народного просвещения» с момента вступления в силу Закона Саратовской области от 30 сентября 2009 г. N 139-ЗСО "О внесении изменений в статью 9 Закона Саратовской области "Об образовании". Выводы государственного инспектора труда следует признать обоснованными, поскольку в действиях директора Государственное бюджетное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Возвращение» Севостьяновой Н.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина директор Государственное бюджетное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Возвращение» Севостьяновой Н.В. состоит в непринятии мер по соблюдению трудового законодательства, что подтверждается материалами проведенной проверки, представленным в суд, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием. Доводы представителя Бязровой Т.И. о том, что Рзянина Н.К. не осуществляет образовательный процесс, а учреждение не имеет лицензии на осуществление образовательного процесса, по мнению суда, являются несостоятельными. В ходе проведенной проверки государственным инспектором труда сделан правильный вывод о том, что Рзянина Н.К., обладая статусом «Отличник народного просвещения» подпадает под категорию лиц, имеющих право на установленную законом доплату в связи с работой в специализированном учреждении по работе с молодежью. Доводы представителя Севостьяновой Н.В. - Бязровой Т.И. о том, что в настоящее время в производстве Кировского районного суда г. Саратова находится заявление СРЦН «Возвращение» об оспаривании предписания инспекции труда, вынесенного по результатам проверки, суд не может принять во внимание, поскольку на момент рассмотрения данного дела предписание не отменено. Иные доводы представителя Бязровой Т.И., приведенные в судебном заседании и содержащиеся в жалобе, не опровергают вывод суда о наличии в действиях директора Государственное бюджетное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Возвращение» Севостьяновой Н.В. состава административного правонарушения и содержат иное толкование норм закона. Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, в судебном заседании не установлено: нормы материального и процессуального права применены государственным инспектором труда правильно. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд решил: Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 10.07.2012 года о привлечении директор Государственное бюджетное учреждение социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Возвращение» Севостьяновой Н. В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения. Судья Галкин А.В.