Дело № * Решение 30 августа 2010 года г.Саратов Судья Заводского районного суда г.Саратова Донин Н.Н., при секретаре Черновой Н.Е., рассмотрев материалы по жалобе Арушанян А. на постановление начальника отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова от * года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», Установил: Постановлением начальника отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова от * года Арушанян А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Не согласившись с вынесенным постановлениям, Арушанян А. подала в Заводской районный суд г.Саратова жалобу, в которой просила отменить постановление начальника отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова от * года и производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указала, что она прибыла на территорию РФ * года. * года и примерно в 14-30 часов позвонила в ОУФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова с целью предоставить необходимые документы для постановки на учет. Однако, в ОУФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова ей сообщили, что приемный день закончен, а следующий день не приемный. * года у нее (Арушанян А.) было плохое самочувствие и она вынуждена была обратиться к врачу. Считает действия сотрудников УФМС бесчеловечными и унижающими человеческое достоинство обращение, они были неправомерными. Она неоднократно пребывала на территорию Российской Федерации и за все время не имела нарушений действующего законодательства Российской Федерации, в том числе и правил миграционного учета. Срок нарушения правил миграционного учета составляет 4 рабочих дня. В связи с этим совершенное ею правонарушение является малозначительным. В судебное заседание Арушанян А. не явилась о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова Жулидов А.В. в судебном заседании пояснил, что срок нарушения Арушанян А. правил миграционного учета был с * по * года. Документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания были поданы ею * года, т.е. имело место ее проживание на территории Российской Федерации в нарушение правил миграционного учета. Документы о прибытии иностранного гражданина можно было направить почтовым уведомлением. Принимающая сторона обязана принять меры к уведомлению о прибытии. Вынесенное постановление является законным и обоснованным. При его вынесении учтены все смягчающие обстоятельства и правонарушителю назначен минимальный штраф. Выслушав представителя Арушанян А. по доверенности Арушанян А.Х., представителя отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова Жулидова А.В., исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующим выводам. Как следует из административного материала, * года в 14-00 часов в отделе УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратове в ходе приема документов по постановке на учет по месту пребывания иностранных лиц и лиц без гражданства, установлено, что Арушанян А. пребыла на территорию Российской Федерации * года. Документы на для постановки на миграционный учет по месту пребывания предоставила * года по истечении трех рабочих дней с * года. Проживала по адресу: г.Саратов, ул.*, в нарушение правил миграционного учета, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8. ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», о чем составлен протокол об административном правонарушении № * от * года в котором имеется собственноручная запись Арушанян А. о том, что с протоколом не согласна, т.к. физически была нездорова и в связи с бракосочетанием племянницы. Арушанян А. зарегистрирована по адресу: *, что подтверждается паспортом Арушанян А. В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Статья 18.9. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» гласит о том, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Рассматривая вопрос о том, является ли совершенное Арушанян А. правонарушение малозначительным, судья исходит из следующего. В соответствии со статьей 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года №10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» является правом, а не обязанностью судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решать дело об административном правонарушении С учетом требований указанных выше норм права и изложенных обстоятельств судья считает, что Арушанян А. не представлено доказательств в подтверждение доводов жалобы, в связи с чем не находит оснований для отмены указанного постановления Нарушений требования Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при рассмотрении административного материала и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь его отмену, в судебном заседании не установлено. Нормы материального и процессуального права применены начальником отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова правильно, административное наказание назначено Арушанян А. с учетом обстоятельств дела и личности лица, совершившего административное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6-30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья Решил: Постановление начальника отдела УФМС России по Саратовской области в Заводском районе г.Саратова от 22.07.2010 года о признании Арушанян А., * года рождения, уроженки *, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Арушанян А. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней. Судья Донин Н.Н.