Дело N * Решение 01 сентября 2010 года г.Саратов Судья Заводского районного суда г.Саратова Донин Н.Н., при секретаре Кондаковой С.В., рассмотрев материалы по жалобе Козлова Е.Н. на постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Заводскому району г.Саратова от * года № * по делу об административном правонарушении и назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», Установил: Постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Заводскому району г.Саратова от * года № * должностное лицо ООО «*» Козлов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Козлов Е.Н. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просил его отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ИФНС России по Заводскому району г.Саратова по тем основаниям, что он не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении. В судебном заседании Козлов Е.Н. доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что ему должна была быть вручена копия протокола, чтобы он мог представить свои объяснения и замечания. Копия протокола от * года ему была вручена только * года. Дело подлежит рассмотрению с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Однако, уведомление о месте и времени рассмотрения ему не поступало. Он был лишен возможности предоставлять доказательства по делу, пользоваться услугами защитника. Никаких извещений в свой адрес он не получал, находился в командировке с * по * года и не был на работе. По существу вынесенного в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности и назначенному наказанию, пояснять ничего не желает. Включительно по * года он был зарегистрирован и проживал по адресу: г.Саратов, *. Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г.Саратова по доверенности Пашаева С.М. в судебном заседании пояснила, что вынесенное в отношении Козлова Е.Н. постановление является законным и обоснованным. Все процессуальные моменты соблюдены. Были данные о проживании Козлова Е.Н. по адресу: г.Саратов, *. Все документы Козлову Е.Н. направлялись по указанному адресу своевременно и были возвращены почтой по истечении срока хранения. В момент совершения административного правонарушения Козлов Е.Н. являлся должностным лицом и также выступал как представитель юридического лица ООО «*». Вынесенное в отношении Козлова Е.М. постановление считает законным и обоснованным. Считает, что оснований для его отмены не имеется. Выслушав Козлова Е.Н., представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г.Саратова по доверенности Пашаеву С.М., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам. * года в 16-20 часов главным государственным инспектором отдела оперативного контроля, специалистом 3 разряда отдела оперативного контроля проведена проверка деятельности ООО «*» по вопросу полноты выручки и соблюдения порядка работы с денежной наличностью за период с * года по * года. Организация осуществляет производство хлебобулочных и кондитерских изделий длительного пользования. * года проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу г. Саратов, *. В ходе осмотра и опроса заместителя директора ООО «*» В. установлено, что в нарушении п. 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержден решением Совета Директоров ЦБР 22 сентября 1993 г. N 40 (с изменениями от 26 февраля 1996 г.)), кассовая комната не соответствует требованиям Приложения № 3 вышеуказанного порядка. В ходе проверки также установлено, что ООО «*» ведет кассовые операции с нарушением п.п.3, 11, 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утвержден решением Совета Директоров ЦБР от 22.09.1993 года № 40), выразившемся в выдаче наличных денежных сумм под отчет на хознужды без необходимости с последующим возвратом их в кассу и не полного отчета подотчетного лица по ранее выданному ему авансу, несоблюдения порядка хранения свободных денежных средств. Должностное лицо директор Козлов Е.Н. ООО «*» не оборудовал кассу (не изолировал помещение от других служебных и подсобных помещений которое не закрывается на две двери - внешнюю, открывающуюся наружу, и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающуюся в сторону внутреннего расположения кассы, не оборудовал специальным окошком для выдачи денег, сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, прочно не прикреплён к строительным конструкциям пола стальными ершами, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег, и не обеспечил сохранность денежной наличности в помещении кассы, чем нарушил ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». По результатам проверки составлен акт проверки полноты учета выручки от * года № * и протокол об административном правонарушении № * от * года. * года постановлением исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Заводскому району г.Саратова № * должностное лицо ООО «*» Козлов Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Определением начальника инспекции о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от * года, рассмотрение административного материала № * в отношении должностного лица директор ООО «*» Козлова Е.Н. первоначально назначено на * года в 15-00 часов. Затем определением начальника инспекции о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от * года, рассмотрение административного материала № * в отношении должностного лица директор ООО «*» Козлова Е.Н. назначено на * года в 16-30 часов. Копии определений направлялись в адрес Козлова Е.Н. * года за № * и от * года № *, о чем свидетельствует реестр на отправку заказных писем с уведомлением от * года. Однако, на рассмотрение административного материала Козлов Е.Н. не явился, о чем имеется отметка в постановлении об административном правонарушении от * года № * Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», В целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Следовательно, Инспекция Федеральной налоговой службы Росси по Заводскому району г.Саратова предприняла все меры для надлежащего извещения Козлова Е.Н. о времени и месте рассмотрения административного материала и нарушений требований Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» при рассмотрении административного дела суд не усматривает. В силу ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. При исследовании всех доказательств в их совокупности, судья не находит нарушений в действиях Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г.Саратова по надлежащему извещению Козлова Е.Н. о времени и месте рассмотрения административного материала, усматривает в действиях Козлова Е.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и считает правильным оставить постановление исполняющего обязанности начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по Заводскому району г.Саратова от * года № * о признании Козлова Е.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей без изменения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5,28.9,29.10, 30.1, 30.6-30.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья Решил: Постановление исполняющего обязанности начальника ИФНС России по Заводскому району г.Саратова от * года № * по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «*» Козлова Е.Н. о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей без изменения – оставить без изменения, а жалобу Козлова Е.Н. – без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение 10 дней. Судья Н.Н.Донин