Решение об оспаривании действий администрации ФБУ ИЗ-42/1



Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд г.Кемерово

В составе председательствующего Сазыкина А.А.

При секретаре Мордвинцевой С.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кемерово

«06» октября 2010 года

Гражданское дело по заявлению Давыдова ФИО10 об оспаривании действий администрации ФБУ ИЗ-42/1 ГУ ФСИН России по Кемеровской области, суд

Установил:

Давыдов А.А. обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что он содержится под стражей в ФБУ ИЗ-42\1 (СИЗО-1) г.Кемерово.

Он не согласен с действиями ФБУ ИЗ-42/1 г.Кемерово, заключающиеся в необеспечении камер радиоприемниками «радиоточками», а также изъятии не запрещенных к использованию предметов, а именно одеяло-плед, полотенце банное, переданные ему в передачах его родственниками.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в камере №, где он содержится, в ходе обыска были изъяты указанные выше вещи.

ДД.ММ.ГГГГ в камере № ФБУ ИЗ-42/1 г.Кемерово, в ходе технического досмотра был изъят радиоприемник. Данными действиями сотрудники администрации ФБУ ИЗ-42/1 г.Кемерово оставили камеру, где он содержится без доступа к СМИ.

Заявитель Давыдов А.А. просит признать незаконными и устранить указанные выше действия администрации ФБУ ИЗ-42/1 г.Кемерово.

В судебном заседании заявитель Давыдов А.А. заявленные им требования поддержал и суду пояснил, что он содержался в камере № с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Радиоточки в камере не было. Радиоприемник был в камере, он принадлежал ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ в камере № был изъят радиоприемник. По радиоточке они замечаний не высказывали.

Радиоприемник повесили снаружи дня на 2-3, и больше его не вернули в камеру.

Представитель ответчика ФБУ ИЗ-42/1 г.Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения заявления и представила суду возражение на заявление в котором указывает следующее. В настоящее время линия радиовещания не работает. В настоящее время камера №, где содержится Давыдов А.А. оборудована радиоприемником принадлежащему СИЗО-1, чтобы его режим прослушивания могла отследить инспектор отдела режима, что подтверждается фото.

В камере, где содержатся следственно-арестованные ФИО7 Давыдов и ФИО8 был изъят радиоприемник, ввиду того, что ими нарушались правила внутреннего трудового распорядка (прослушивание радиоприемника в ночное время).

Камеры до настоящего времени не оборудованы радиоприемниками, работы ведутся в этом направлении. В камере № радиоприемник был изъят по рапорту, поскольку в камере громко слушали радио после отбоя.

Кроме того, в перечень предметов первой необходимости, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах … входит – постельное белье в одном комплекте (две простыни и наволочка), полотенце.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела режима проводилась сверка личных вещей находящихся в личном пользовании Давыдова А.А. Сверка проводилась, согласно камерной карточки. В ходе сверки был изъят из камеры и передан на вещевой склад учреждения плед коричневого цвета.

Плед не входит в перечень предметов первой необходимости.

Согласно камерной карточки Давыдову А.А. администрацией СИЗО-1 выдано в пользование матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка, чашка, кружка, ложка.

Выслушав заявителя и представителя заинтересованного лица, обозрев материалы гражданского дела №, исследовав письменные материалы дела, суд считает доводы, заявление Давыдова А.А. подлежащими удовлетворению частично.

Правоотношения, связанные с содержанием под стражей подозреваемых и обвиняемых регулируются Федеральным законом от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и принятыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами. Согласно ст.1 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст.4 названного Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное постельное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, индивидуальные средства гигиены.

Согласно п.12ст.17 Закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка, утвержденными Приказом Минюста РФ от 14.10.2005г. №189.

В соответствии с п.40 Правил, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой и т.д.

В соответствии со ст.23 Федерального закона РФ от 15.07.1995г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

Согласно п.29 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в их присутствии; в исключительных случаях по указанию начальника СИЗО или его заместителя досмотр вещей производится в отсутствии их владельцев при дежурном по камере.

Требования Давыдова А.А. заявлены и подлежат разрешению в соответствии с положениями статей главы 25 ГПК РФ. Согласно ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, их должностных лиц, государственных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как установлено судом заявитель Давыдов А.А. содержится под стражей в ФБУ ИЗ-42/1 г.Кемерово в качестве обвиняемого по уголовному делу. До 01.10.2010г. он содержался в камере №. Данная камера не была оборудована средствами радиовещания, но в ней имелся радиоприемник, ранее передававшийся в передаче от родственников следственно-арестованному ФИО9. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела режима ФБУ в связи с поступлением рапорта сотрудника ОР о прослушивании лицами, содержащимися в камере № данного радиоприемника после отбоя и с превышением допустимой громкости, указанный радиоприемник был изъят из камеры и установлен на двери камеры снаружи, что подтверждается оригиналом акта от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.6 гр.дела №, признается представителем ФБУ.

Указанные действия сотрудников ФБУ ИЗ-42\1 г.Кемерово в отношении Давыдова А.А., была совершена с нарушением положений ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и принятых в соответствии с ним ведомственных нормативных актов уголовно-исполнительной системы РФ, указанными действиями были нарушены права и свободы гражданина Давыдова А.А., содержащегося под стражей.

Так, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. при сверке личных вещей лиц, содержащихся в камере №, у ФИО1 сотрудниками отдела режима было изъят плед и полотенце, которые замет были помещены на склад Учреждения. Данные действия сотрудников Учреждения суд считает законными и обоснованными. Так, Перечнем предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчету, являющемся подзаконным актом, принятым в соответствии с положениями ФЗ «О содержании под стражей…» предусмотрен набор вещей (в том числе постельного белья), которые могут находится в камерах у лиц, содержащихся под стражей. Плед и полотенце банное (которое, согласно камерной карточке Давыдову А.А. уже было выдано Учреждением), полученное заявителем в посылке, данным перечнем не предусматривается. Поэтому эти вещи правомерно изъяты у заявителя и помещены на склад Учреждения, что подтверждается соответствующей записью в камерной карточке Давыдова А.А. При переводе заявителя в другое учреждение системы ФСИН, либо при его освобождении администрация Учреждения обязана будет ему плед и полотенце вернуть. Тем самым нарушения прав заявителя как лица, содержащегося под стражей в условиях СИЗО, данными действиями администрации не усматривается.

В удовлетворении заявления в части изъятия у Давыдова А.А. пледа и полотенца банного, присланных ему в посылке его родственниками следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.254-257,194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление Давыдова А.А. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия сотрудников ФБУ ИЗ-42\1 г.Кемерово в части необорудования камеры №, в которой содержался Давыдов А.А. средствами радиовещания и в части изъятия из камеры № ДД.ММ.ГГГГ имевшегося там радиоприемника, установки радиоприемника на двери камеры снаружи. Обязать администрацию ФБУ ИЗ 42\1 г.Кемерово оборудовать камеру № средствами радиовещания.

В удовлетворении заявления Давыдова А.А. в части признания незаконными действий сотрудников ФБУ ИЗ-42\1 г.Кемерово, состоящих в изъятии пледа и полотенца банного, переданного ему в посылке его родственниками – отказать. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда составлено 11.10.2010г.

Председательствующий: