Дело №
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд города Кемерово
В составе председательствующего Сазыкина А.А.,
при секретаре Мордвинцевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 13.10.2010г.
гражданское дело по иску Богушевич ФИО10 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом за умершим,
УСТАНОВИЛ:
Богушевич В.М. обратился в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании за ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из основного строения <данные изъяты> и пристроя <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., а также хозяйственных построек: <данные изъяты>
Требования мотивированы тем, что в 1994г. его отец – ФИО2 на основании договора купли-продажи приобрел в собственность жилой дом с надворными постройками по адресу: <адрес>. За время проживания в данном жилом доме он был отцом перестроен путем возведения пристроя. Кроме того, отцом были возведены хозяйственные постройки: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ отец умер. Он является единственным наследником после смерти отца. В связи с тем, что перестроение дома было произведено без получения необходимых документов, он не может оформить свои наследственные права на данное имущество. В настоящее время основное строение <данные изъяты> имеет размер <данные изъяты>., пристрой <данные изъяты> имеет размер <данные изъяты>., общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> в том числе жилая площадь <данные изъяты>
Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области.
В судебное заседание истец Богушевич В.М. не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. В судебное заседание явился его представитель Штукерт М.П. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель истца Богушевич В.М. – Штукерт М.П., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5), в судебном заседании заявленные требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Просил суд признать за ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из основного <данные изъяты> и пристроя <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., а также хозяйственных построек: <данные изъяты>
Представитель ответчика – Администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.
Представитель третьего лица – Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя КУГИ КО.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает требования Богушевич В.М. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Земельный кодекс РСФСР, утвержденный Законом РСФСР от 01.07.1970 года, закрепил вышеуказанное положение и, предусмотрев в ст.11, что земля предоставляется в бессрочное или временное пользование, в ст.104 предписал, что земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.
Статьей 87 п.1 Земельного кодекса РСФСР было предписано также, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит и право пользования земельным участком.
Земельный кодекс РСФСР 1970 года действовал до признания его утратившим силу в связи с введением в действие Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991г. нового Земельного кодекса РСФСР, статьей 37 которого также предписано, что при переходе права собственности на строение, сооружение вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками.
Согласно п.2 ст.271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В п.1 ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В п.13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» указано, что в силу п.11 ст.35 ЗК РФ, п.3 ст.552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.
Из содержания и смысла вышеприведенных правовых норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику к нему переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника, в данном случае – право постоянного (бессрочного) пользования.
Вышеизложенное полностью согласуется с общим принципом земельного законодательства, закрепленным в подпункте 5 п.1 ст.1 ЗК РФ, каковым является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30.06.2006г. № 93-ФЗ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
- Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
- Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
- Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
- Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п.1 ст.164 ГК РФ, сделки с недвижимым имуществом подлежат обязательной государственной регистрации.
Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
В силу п.2 ст.223, п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности у приобретателя недвижимого имущества на него возникает с момента государственной регистрации права.
Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст.41 Кодекса землепользователи и землевладельцы осуществляют те же права.
Судом установлено, что первоначально земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен ФИО3 на основании решения Исполнительного комитета Пионерского поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной копией данного решения (л.д.25). В соответствии с указанным документом Исполком поселкового Совета решил зарегистрировать за ФИО4 на правах личной собственности домовладение по <адрес>, состоящее из одной жилой комнаты площадью <данные изъяты> кухни, сеней, площадь земельного участка, на котором расположен данный жилой <адрес> кв.м.
Из справки ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании материалов инвентарного дела № на жилой дом по <адрес> (л.д.11) следует, что ДД.ММ.ГГГГ была произведена регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО4 на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Пионерского поселкового Совета от ДД.ММ.ГГГГ
На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Рудничного районного Совета народных депутатов г.Кемерово решил оформить план и узаконить дом с выдачей регистрационного удостоверения ФИО3. Общая площадь дома составляет <данные изъяты>., в том числе жилая площадь <данные изъяты> дом состоит из основного строения размером <данные изъяты>., пристроя размером <данные изъяты>, сеней, что подтверждается выпиской из данного решения (л.д.24).
Также из справки ГП КО «ЦТИ КО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ была произведена государственная регистрация указанного домовладения по праву личной собственности за ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №; а ДД.ММ.ГГГГ указанное домовладение было зарегистрировано по праву личной собственности за ФИО2 на основании договора купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается данным договором (л.д.6).
Таким образом, права на указанный жилой дом по <адрес> в г.Кемерово последовательно переходили от одного правообладателя к другому на законных основаниях.
Учитывая установленные выше обстоятельства, суд полагает, что право на земельный участок по адресу: <адрес>, которое было у ФИО3 перешло к ФИО2, в результате правомерного перехода к нему права собственности на дом, расположенный на этом земельном участке на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на законных основаниях.
То обстоятельство, что в решении Исполнительного комитета Пионерского поселкового Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО3 фактически был отведен земельный участок площадью <данные изъяты> не указан вид права, не может свидетельствовать об отсутствии у ФИО3 какого-либо права на земельный участок. Поскольку данное решение было принято в период действия Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», статьей 2 которого было предусмотрено, что отвод гражданам земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование, то ФИО3 спорный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Таким образом, в результате правомерного перехода к ФИО2 права собственности на жилой дом по <адрес> в г.Кемерово к нему перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором расположен данный жилой дом.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, размер земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый номер № составляет <данные изъяты> граница земельного участка не установлена, разрешенное использование – под жилую застройку (л.д.20).
Судом установлено, что после приобретения ФИО2 жилого дома по <адрес> им была произведена его реконструкция путем возведения в ДД.ММ.ГГГГ пристроя. В результате данной реконструкции площадь дома существенно изменилась.
Из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на спорный жилой дом следует, что он имеет назначение – «жилое» и фактически используется по назначению; состоит из основного строения (<данные изъяты> и пристроя <данные изъяты> Основное строение <данные изъяты> имеет размер <данные изъяты> пристрой <данные изъяты> имеет размер <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты>. (л.д.12-19).
Согласно градостроительного заключения Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Кемерово № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с постройками расположен в территориальной зоне <данные изъяты>, и соответствуют градостроительным регламентам.
- реконструированный жилой дом <данные изъяты> (размером <данные изъяты> нарушает требования п.п.2.12, 2.13 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от 16.08.2007г. № 165, а именно границы соседних приквартирных земельных участков должны быть удалены от жилых домов не менее чем на 3 м.; расстояние от окон жилых комнат домов до стен соседнего жилого дома и хозяйственных построек, расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.;
- сарай <данные изъяты>, гараж <данные изъяты> баня <данные изъяты>, летняя кухня <данные изъяты> нарушают требования п.2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, п.3 ст.31.2 «Об утверждении Правил землепользования и застройки в г.Кемерово», утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, а именно на земельных участках, находящихся в зонах инженерно-транспортного коридора, не допускается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов;
В свою очередь,
- пристрой <данные изъяты> и хозяйственная постройка <данные изъяты> не нарушает требований СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», п.п.2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г.Кемерово, п.2.14 абз.2 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (л.д.7).
Суд полагает, что имеющиеся нарушения строительных норм и правил, перечисленные выше, являются незначительными, в связи с чем, не могут повлечь отказ в иске.
Кроме того, представителями ответчика и третьего лица не представлено доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, а также угрозы жизни и здоровью граждан в результате сохранения указанного дома, в то время как в силу ч.2 ст.56 ГПК РФ обязанность доказать наличие таких фактов нарушений, в случае отказа ответчика в признании права собственности на самовольную постройку лежит на ответчике.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о его смерти (л.д.21). Истец Богушевич ФИО11 является единственным наследником по закону после смерти Богушевич М.М., который приходился ему отцом.
Поскольку у истца отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие за его отцом право собственности на спорный жилой дом общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты> у него возникло право требовать признания за его отцом уже существующего права.
При таких обстоятельствах, суд приходит к следующим выводам:
-спорный жилой дом расположен на земельном участке, который в установленном законом порядке был предоставлен под жилую застройку;
-земельный участок находился в фактическом пользовании ФИО2 до его смерти, в настоящее время находится в пользовании истца;
-право на земельный участок перешло к ФИО2 в результате правомерного перехода к нему права собственности на жилой дом;
-нарушения требований строительных норм и правил при возведении пристроя и некоторых хозяйственных построек не являются существенными нарушениями, и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на указанные строения;
-сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом изложенного за ФИО2 следует признать право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты> Оснований для признания права собственности на хозяйственные постройки, возведенные с нарушениями строительных правил, судом не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Богушевич ФИО12 к Администрации г.Кемерово о признании права собственности на жилой дом за умершим удовлетворить частично.
Признать за ФИО14 ФИО13, умершим ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>. В удовлетворении иска в части признания права собственности на хозяйственные постройки: сарай <данные изъяты>, гараж <данные изъяты> баня <данные изъяты> летняя кухня <данные изъяты>, навес <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>, отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.А. Сазыкин