Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области
В составе председательствующего Буцик Е.П.,
с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Бухариной В.П.,
при секретаре Марковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 25.11.2010г.
гражданское дело по иску прокурора Заводского района г.Кемерово к ООО «Производственно-коммерческая фирма «Фэмэли» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заводского района г.Кемерово, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Производственно-коммерческая фирма «Фэмэли» (далее сокращенно – ООО «ПКФ «Фэмэли») об обязании совершить действия по аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Заводского района г.Кемерово по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения трудового законодательства в области охраны труда в деятельности ООО «ПКФ «Фэмэли». По результатам проверки установлено, что Общество действует на основании Устава, утвержденного решением № от ДД.ММ.ГГГГ, и осуществляет торговлю оптовую и розничную, сбыт, погрузочно-разгрузочные и транспортно экспедиционные работы и услуги, а также осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации. На момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) на предприятии работало <данные изъяты> человек. В нарушение норм трудового законодательства в области охраны труда на момент проведения проверки в Обществе не проведены мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Неисполнение данной обязанности работодателем грубым образом нарушает трудовые права работников, а также не может обеспечить цели, предусмотренные в порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушает требования ст.ст.22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Невыполнение ответчиком требований федерального законодательства свидетельствует о нарушении гарантированного государством права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Кроме этого, данное обстоятельство свидетельствует об игнорировании ответчиком требований Конституции РФ и иных федеральных законодательных актов в сфере охраны труда.
Иск прокурором заявлен в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц, как в интересах работающих в ООО «ПКФ «Фэмэли» в настоящее время, так и в интересах тех, кто в будущем придет работать в Общество.
В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г.Кемерово ФИО2 заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, просила суд обязать ответчика – ООО «ПКФ «Фэмэли» совершить действия по аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика – ООО «ПКФ «Фэмэли» в лице директора ФИО3 в судебном заседании против требований прокурора не возражал.
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Заводского района г.Кемерово по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения трудового законодательства в области охраны труда в деятельности ООО «Производственно-коммерческая фирма «Фэмэли».
По результатам указанной проверки было установлено, что ООО «ПКФ «Фэмэли» действует на основании Устава, утвержденного решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-12), и осуществляет торговлю оптовую и розничную, сбыт, погрузочно-разгрузочные и транспортно экспедиционные работы и услуги, а также осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
На момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) в ООО «ПКФ «Фэмэли» работало <данные изъяты> человек. Однако в нарушение норм трудового законодательства в области охраны труда на момент проведения проверки ответчиком не проведены мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Данное обстоятельство подтверждается ответом ООО «ПКФ «Фэмэли» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда на данном предприятии не проводилась (л.д.6).
В соответствии со ст.37 Конституции РФ, каждому гражданину гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обязан обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Данной обязанности работодателя корреспондирует право работника, закрепленное в ст.21 ТК РФ на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором.
В соответствии с требованиями абз.9 ч.2 ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В соответствии со ст.209 ТК РФ, аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В силу данных статей работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации оборудования, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктаж по охране труда, принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и т.д.
Таким образом, аттестация рабочих мест является одним из важнейших факторов, обеспечивающим выполнение работодателем обязанностей, установленных трудовым законодательством, в том числе по охране труда – системы сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающей в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ст.209 ТК РФ).
Кроме того, аттестация рабочих мест на предприятии проводится с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
При этом, в соответствии со ст.209 ТК РФ, сертификатом соответствия организации работ по охране труда является документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Система сертификации работ по охране труда в организациях направлена на создание работодателем условий по охране труда (для деятельности организаций на едином рынке труда РФ) и призвана способствовать реализации государственной социальной политики по предоставлению гарантий государства работникам организаций на безопасные условия труда в соответствии с действующим законодательством.
Таким образом, работодателем должно быть обеспечено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда (ст.212 ТК РФ).
Кроме того, статья 210 ТК РФ в качестве одного из основных направлений государственной политики в области охраны труда устанавливает обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников.
Учитывая установленные выше обстоятельства и положения указанных нормативных правовых актов, суд считает необходимым исковые требования прокурора Заводского района г.Кемерово удовлетворить и обязать ООО «ПКФ «Фэмэли» совершить аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Заводского района г.Кемерово к ООО «Производственно-коммерческая фирма «Фэмэли» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать ООО «Производственно-коммерческая фирма «Фэмэли» совершить аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Буцик Е.П.
Копия верна