Дело №РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииЗаводский районный суд города Кемерово
В составе председательствующего Уфимцевой Н. А.
При секретарях Карась А.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании города Кемерово
11.01.2011 года
Гражданское дело по иску Завражных ФИО13 к Комитету по управлению государственным имуществом Кемеровской области, администрации г.Кемерово о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
УСТАНОВИЛ:
Истец Завражных В.Ф. обратилась в суд с иском к КУГИ Кемеровской области. Свои требования мотивирует тем, что она является наследницей матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ На праве собственности матери принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> где она и проживала по день смерти.
Данный дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов под индивидуальную жилую застройку, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
Данный земельный участок был предоставлен для строительства жилого дома и закреплен по решению исполкома <адрес> ФИО5 депутатов трудящихся за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3. На данном земельном участке был выстроен индивидуальный жилой дом на праве личной собственности ФИО3.
В дальнейшем собственник жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ обменяла указанный жилой дом на дом, принадлежащий его матери ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ мать стала собственницей дома. Истица просит признать за ее матерью - ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании истец Завражных В.Ф. уточнила исковые требования, просила признать за ее матерью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов, под жилую застройку индивидуальную, площадью <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> Уточненные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель истца Кузьменко Т.И., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), исковые требования поддержала.
Представитель ответчика – Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что у матери истицы отсутствовало право на земельный участок. Истица ссылается на решение № исполнительного комитета <адрес> ФИО5 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» как на основание предоставления земельного участка, на котором построен дом. В материалах дела имеется только выписка из решения, а самого текста решения нет. Выписка из решения не является правоустанавливающим документом.
Представитель ответчика - администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие. В представленном суду отзыве б\н от ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации г.Кемерово ФИО11, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком один год, возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что администрация г.Кемерово является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, кроме того, границы земельного участка не определены, участок не сформирован и не может быть объектом права. В соответствии со ст.167 ч.3,5 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Завражных В.Ф. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.20 ч.2,3 Земельного Кодекса РФ, гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», действующим на территории СССР до ДД.ММ.ГГГГ и подлежащим применению при рассмотрении настоящего спора, п.2 – отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Размер земельных участков, отводимых гражданам, определяется исполкомами областных, городских и районных ФИО5 депутатов трудящихся в соответствии с проектами планировки и застройки городов, а также в соответствии с общими нормами, устанавливаемыми ФИО5.
В соответствии с Земельным Кодексом РСФСР, утвержденным Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ и действующим с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ст.12 пп.1-2 – предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления ФИО6 или ФИО5 Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего ФИО5 народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они предоставляются, и основные условия пользования землей; ст.104п.2 – земельные участки жилищно-строительным кооперативам и дачно-строительным кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставляются в бессрочное пользование.
Указанный порядок предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства также был предусмотрен Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, действующими с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании установлено, что истец Завражных В.Ф. (до заключения брака ФИО14) приходится родной дочерью ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями свидетельств: о рождении (л.д.13), о смерти (л.д.12), свидетельством о заключении брака (л.д.14). В соответствии со ст.ст.1141, 1142, 1154 ГК РФ Завражных В.Ф. является наследником имущества, оставшегося после смерти матери.
В судебном заседании установлено, что на основании договора мены № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО4 и ФИО2, ФИО2 приобрела в собственность домовладение, состоящее из одного жилого рубленного дома, находящегося в <адрес>, площадью <данные изъяты> со служебными и дворовыми постройками, расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> что подтверждается копией нотариально удостоверенного договора (л.д.5).
Согласно кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет кадастровый номер №, площадь участка составляет <данные изъяты> категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальную жилую застройку. Сведения о правах на земельный участок отсутствуют (л.д.7).
Вместе с тем, решением исполнительного комитета <адрес> ФИО5 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов ФИО3 было разрешено оформить план на дом по <адрес> в <адрес> (ранее дом значился по адресу: <адрес>,<адрес>), а также закреплен земельный участок площадью <данные изъяты>, что подтверждается архивной копией и выпиской из решения (л.д.9).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок по адресу: <адрес> в установленном законом порядке был предоставлен (отведен) под индивидуальное жилищное строительство на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Согласно ст.87 п.1 Земельного Кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, - на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также право пользования земельным участком или его частью.
Согласно ст.37 Земельного Кодекса РСФСР, введенного в действие Постановлением ВС РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ, - при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Согласно ст.552 ч.3 ГК РФ, при продаже такой недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Из содержания указанных норм закона следует, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику к нему переходят и права на земельный участок на тех же условиях, и в том же объеме, что и у прежнего собственника.
Согласно копии инвентарного дела, представленной ГП КО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» на запрос суда, на основании указанного решения исполнительного комитета <адрес> ФИО5 депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ первоначальным собственником домовладения по адресу: <адрес> являлся ФИО3, после смерти которого, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № собственником домовладения стала ФИО4. После чего по договору мены от ДД.ММ.ГГГГ продала дом ФИО2
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,<адрес> в установленном порядке был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома гражданину ФИО7. В соответствии с нормами земельного законодательства, действовавшего в период отчуждения жилого дома, при переходе права собственности на строение, переходило также и право пользования соответствующим земельным участком. Так, мать истицы – ФИО2, умершая ДД.ММ.ГГГГ, являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> приобрела право на земельный участок по указанному адресу на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник жилого дома, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью <данные изъяты>
Возражения представителя ответчика – КУГИ КО – ФИО10 о том, что первоначальный собственник дома ФИО3 не приобрел право на спорный земельный участок, являются необоснованными и опровергаются указанными выше доказательствами.
Как установлено судом и подтверждается указанными доказательствами, право наследодателя ФИО2 на земельный участок не оформлено, что препятствует Завражных В.Ф. оформить свои наследственные права на домовладение.
Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло у ФИО2 до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и признание такого права в судебном порядке необходимо Завражных В.Ф. для оформления своих наследственных прав на домовладение, оставшееся после смерти матери, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> расположенным по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 20.01.2011г.
Председательствующий: Н. А. Уфимцева