Дело №
Решение
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд Кемерово
В составе председательствующего Буцик Е.П.
При секретаре Марковой Е.А.
Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово
08 февраля 2011г.
гражданское дело по иску Кузнецовой ФИО10 к КОАО «Азот» о предоставлении жилого помещения в связи санитарно защитной зоной
Установил:
Истец: Кузнецова Т.С. обратилась в суд с иском к КОАО «Азот» о предоставлении жилья в связи с нахождением ее дома в санитарно защитной зоне «Азот».
Свои требования мотивируют тем, что проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> санитарно-защитной зоне КОАО «Азот», установленной еще в ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден план сноса жилых домов и переселения жителей из санитарно-защитных зон промышленных предприятий <адрес>, согласованный с Кемеровским производственным объединением «Азот», согласно которому жилые дома по <адрес> с № по № должны быть снесены, а жители этих домов переселены, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Осуществлять указанные мероприятия должно было ПО «Азот», ныне КОАО «Азот». Однако до настоящего времени жилой дом не снесен, переселение в другое жилое помещение не состоялось, и она Кузнецова вынуждена проживать в аварийном доме который не соответствует санитарным и техническим требованиям. От решения данного вопроса в добровольном порядке КОАО «Азот» отказывается. А указанный дом является с рождения ее единственным местом проживания.
Кузнецова т отказ КОАО «Азот» необоснованным, поскольку обязанность по переселению жителей из санитарно-защитной зоны возникла у ответчика в ДД.ММ.ГГГГ., была конкретизирована решением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии со ст. 92 ЖК РСФСР КОАО «Азот» обязано предоставить ей благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, определенным ст.ст. 38,40,41,96 ЖК РСФСР, жилой площадью не менее <данные изъяты>
Просит обязать КОАО «Азот» предоставить ей благоустроенное жилое помещение в <адрес> жилой площадью не менее <данные изъяты>., состоящее не менее чем из <данные изъяты>, отвечающее санитарным и техническим требованиям,
Свое заявление Кузнецова просила рассмотреть в ее отсутствие с участием представителя Очередько Р.Л.
Представитель истца Очередько ФИО12 действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), поддержал исковые требования, Кузнецовой.
Представитель ответчика КОАО «Азот» - ФИО2 по доверенности генерального директора КОАО «Азот» от ДД.ММ.ГГГГ № исковые требования не признал, и пояснил, что решение о сносе дома Кузнецовой не принималось, а решение <данные изъяты> № на которое ссылаются, истец является лишь актом планирования и по нему не могло возникнуть гражданских прав и обязанностей.
А ссылка Кузнецовой на ст. 92 ЖК РСФСР по отношению к КОАО «Азот» не подлежит применению, поскольку решений об отводе земельного участка, на котором расположен дом Кузнецовой, для государственных или общественных нужд, а также об отводе этого участка в пользу КОАО «Азот» не принималось, жилой дом КОАО «Азот» никогда не принадлежал, и обязанности по предоставлению Кузнецовой нового жилого помещения у предприятия не возникало. В соответствии со ст. 92 ЖК РСФСР такая обязанность возлагается на исполком <данные изъяты> правопреемником которого является администрация г. Кемерово. В соответствии с действующим жилищным законодательством Кузнецова имеет право на получение жилого помещения от администрации г. Кемерово. Администрация г. Кемерово уклоняется от утверждения обновленного рабочего проекта санзоны, которым предусмотрены обязанности предприятий по переселению граждан из СЗЗ. Кроме того, истек срок исковой давности по требованиям Кузнецовой к КОАО «Азот». Решение о сносе было принято более ДД.ММ.ГГГГ и Кузнецова за это время не обращались в суд с иском.
Более того по законодательству действовавшему на момент принятия решения о сносе ор споры о сносе самовольных строений не подлежали рассмотрению в судах. Верховный суд СССР в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ сказал, что такие споры суду не подведомственны. Нужно также учесть, что в настоящее время не действуют нормы права, на которые ссылаются истцы, а при разрешении спора с истцами необходимо соблюдать нормы права которые действовали в период возникновения прав.
У Кузнецовой нет документов, подтверждающих, что она законно проживает с доме и что она входила в список граждан, которые должны были быть обеспечены жильем при переселении по решению № от ДД.ММ.ГГГГ
Более того жилой дом Кузнецовой является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей.
Кузнецова пропустила срок исковой давности установленный еще ст. 78 ГПК РСФСР. Поскольку заявление Кузнецовой в суд направлено на реализацию имущественных прав то применим в данном случае 3-х летний срок исковой давности. А Верховный Суд РФ в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № сказал, что требования собственника дома о предоставлении ему квартиры в связи сносом дома могут быть предъявлены в течение общего искового трехгодичного срока. Кузнецова пропустила указанный срок.
Представитель – Администрации г. Кемерово, о дне, времени и месте судебного заседания был своевременно и надлежащим образом извещен,
По телефону представитель просила рассмотреть заявление в отсутствие Администрации города.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г. Кемерово.
Явившиеся стороны не возражали на рассмотрение дела в отсутствие Администрации города Кемерово.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Кузнецовой законными и обоснованными и поэтому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 92 ЖК РСФСР, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд, либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок, либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).
В соответствии со ст. 137 ЖК РСФСР в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении законодательства при разрешении судами споров, связанных со сносом принадлежащих гражданам домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд» (с изм. и доп., внесенными Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), при разрешении споров о выселении граждан из самовольно построенных домов, подлежащих сносу в связи с отводом земельных участков для государственных или общественных нужд, судам следует иметь в виду, что если исполкомом районного, городского ФИО5 народных депутатов до отвода земельного участка для государственных или общественных нужд не было принято решение о сносе такого дома (ст.109 ГК РСФСР и соответствующие статьи ГК других союзных республик), указанные граждане, если они не имеют иного жилого помещении, с учетом конкретных обстоятельств, могут быть выселены с предоставлением другого жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям.
Из материалов дела следует, что истец Кузнецова ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, <адрес> с рождения зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Ранее в доме она проживала с родителями ФИО7 и ФИО8
Отец умер ДД.ММ.ГГГГ мать умерла ДД.ММ.ГГГГ
Указанный жилой дом является для Кузнецовой единственным постоянным местом жительства. Другого жилья она не имеет.
Согласно данным технического паспорта на жилой дом по <адрес> в <адрес> является самовольной постройкой.
Указанные обстоятельства следуют из
паспорта истца, домовой книги, технического паспорта на дом свидетельства о рождении, о смерти родителей, справок об отсутствии зарегистрированной собственности в Кемеровской области
Л.д. 7-16, 28
Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ на запрос суда Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области жилой дом по указанному адресу <адрес> расположен в границах санитарно защитной зоны КОАО «Азот» которая была определена еще решением Исполкома Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ
Решением Кемеровского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ границы были подтверждены. И до настоящего времени не изменялись.
л.д. 29
Учитывая вышеприведенные обстоятельства и положения законодательства суд считает, что раз указанный жилой дом является единственным постоянным местом жительства истца, и жилой дом расположен в санитарно-защитной зоне КОАО «Азот», обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения должна быть возложена на ответчика – КОАО «Азот».
До отвода земельного участка для государственных или общественных нужд, то есть до утверждения проекта границ санитарно-защитной зоне в ДД.ММ.ГГГГ и принятия решения о сносе жилых домов и переселении граждан в ДД.ММ.ГГГГ., в установленной законом порядке (ст. 109 ГК РСФСР) решение о сносе самовольного строения не принималось.
Кузнецова с рождения проживает в указанном жилом доме, проживала с родителями, после их смерти одна, другого жилья не имеет, и в соответствии со ст. 137 ЖК РСФСР имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в соответствии с установленными нормами. При этом указанное право истца не связано с наличием зарегистрированного в установленном законном порядке права собственности на жилой дом по <адрес> расположенный в санитарно-защитной зоне КОАО «Азот», несмотря на то, что дом самовольной постройки.
Как следует из решений Кемеровского городского Совета народных депутатов КОАО «Азот» не исполнил обязательства, которые брал на себя еще в ДД.ММ.ГГГГ. по обеспечению благоустроенным жильем жильцов дома по <адрес>, расположенного в санитарно-защитной зоне КОАО «Азот».
Указанные обстоятельства подтверждаются текстом решения от ДД.ММ.ГГГГ № о плане сноса и переселения жителей санитарно защитной зоны промышленных предприятий Кемерово в том числе жильцов дома по <адрес>,
Л.д. 135-140
И решение Кемеровского Городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, также было подтверждено право на переселение жильцов дома по <адрес>, которое было принято в соответствии с действовавшем на то момент жилищном законодательством и подлежит применению.
Данное решение было принято в соответствии со ст. 92, 137 ГК РСФСР, согласно которым обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд возлагается на предприятие, учреждение, либо организацию, которым отводится земельный участок.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает требования истца об обязании КОАО «Азот» предоставить им благоустроенное жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.
А доводы ответчика о том, что решение Кемеровского горсовета № о возложении на «Азот» обязанности переселения жителей санзоны с утвержденным планом переселения является лишь актом планирования и по нему не могло возникнуть гражданских прав и обязанностей, что дом самовольной застройки, что не было и нет сейчас законодательства обязывающего «Азот» предоставлять истцу квартиру суд находит несостоятельными, а доводы надуманными, так как они опровергаются вышеприведенными нормативным актами.
Не принимает суд и доводы ответчика о пропуске истцами срока исковой давности, так как согласно ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на: требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом; требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);
А действиями ответчика нарушаются жилищные права истца гарантированные Конституцией РФ ст. 40 ч.1 и на них исковая давность на распространяется.
Поэтому суд считает, что истец имеет право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; на сохранение здоровье, поэтому требования истцов связаны с защитой их личных неимущественных прав и других нематериальных благ исковая давность, на которые не распространяется.
В соответствии со ст. 96 Жилищного Кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, предоставляемое гражданам в связи с выселением другое благоустроенное жилое помещение должно отвечать требованиям статей 40 и 41 настоящего Кодекса, находиться в черте данного населенного пункта и быть размером не менее ранее занимаемого. Если наниматель занимал отдельную квартиру или более одной комнаты, ему соответственно должна быть предоставлена отдельная квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат.
Согласно ст. 41 ЖК РСФСР при предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.
В соответствии со ст. 40 ЖК РСФСР, жилое помещение, предоставляемое гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади (статья 38), но не менее размера, устанавливаемого в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.
Учитывая, что обязанность по предоставлению жилого помещения ответчиком до настоящего времени не выполнена, при определении размера предоставляемого жилого помещения, следует руководствоваться жилищным законодательством, действующим на момент вынесения решения судом.
В соответствии с ч. 2 ст. 50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Кемерово установлена в размере <данные изъяты>. общей площади на одного человека.
Таким образом, ответчик обязан предоставить Кузнецовой Т.С. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям не менее одной комнаты в размере <данные изъяты>. общей площади на одного человека, то есть общая площадь должна быть не менее <данные изъяты>
Поэтому руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать Кемеровское открытое акционерное общество «Азот» предоставить Кузнецовой ФИО14 благоустроенное жилое помещение в черте г. Кемерово, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> с числом комнат не менее <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: Буцик Е.П.Решение в окончательной форме принято 18 февраля 2011г.
Копия верна.Судья: