Дело №РЕШЕНИЕИменем Российской ФедерацииЗаводский районный суд города Кемерово
В составе председательствующего Уфимцевой Н. А.
При секретаре Карась А.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 30.03.2011 года гражданское дело по заявлению Ездина ФИО5, Ездиной ФИО6 об оспаривании решения Комитета строительного контроля администрации г.Кемерово
УСТАНОВИЛ:
Заявители Ездин С.Г., Ездина Н.Н. обратились в суд с заявлением в порядке Главы 25 ГПК РФ. Заявление мотивируют тем, что им на праве общей совместной собственности принадлежит <данные изъяты> комнатная квартира по адресу: <адрес>, расположенная на <данные изъяты> этаже <данные изъяты> панельного жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ предоставили в Комитет строительного контроля на согласование заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и приложили необходимые документы. Комитет строительного контроля отказал им в согласовании переустройства (перепланировки) жилого помещения, сославшись на п.1 Постановления Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», согласно которого не допускается переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущее к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций зданий.
Считают данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку создание проемов в несущих стенах входит в перечень мероприятий, допустимых при перепланировке помещений в жилых домах, а проектом разработанным ГПИ «Кемеровогорпроект» предусмотрена установка рамы усиления, что не приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания и соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную эксплуатацию здания для жизни и здоровья людей.
Просят признать отказ Комитета строительного контроля в согласовании заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения недействительным; обязать Комитет строительного контроля согласовать заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения по адресу <адрес>
В судебном заседании заявитель Ездин С.Г., подтвердив доводы изложенные в заявлении, требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Заявитель Ездина Н.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Комитета строительного контроля администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав заявителя Ездина С.Г., исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч.2 ст. 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет, среди прочего, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
В силу ч.6 ст. 26 Жилищного кодекса РФ документ, выданный органом осуществляющим согласование, подтверждающий принятие решения о согласовании, является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 27 Жилищного кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (часть 1).
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (часть 2).
Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (часть 3).
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ истцы Ездин С.Г. и Ездина Н.Н. приобрели в общую совместную собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты>., что подтверждается копией договора купли-продажи <данные изъяты> На основании указанного договора, ДД.ММ.ГГГГ право собственности истцов на квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <данные изъяты>
Желая выполнить переустройство (перепланировку) квартиры, истцы в установленном законом порядке обратились в Комитет строительного контроля администрации г.Кемерово, представив необходимые документы, в том числе, проект на переустройство и перепланировку квартиры, разработанный ГПИ «Кемеровогорпроект» <данные изъяты>
Письмом председателя Комитета строительного контроля администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № в согласовании перепланировки жилого помещения отказано в соответствии с пп.3 п.1 ст.27 Жилищного кодекса РФ, - ввиду несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. Основанием для отказа в согласовании перепланировки явилось то, что предусмотренное проектом устройство проема в несущей стене крупнопанельного дома запрещено нормами действующего законодательства, а именно <данные изъяты> Постановления Госстроя РФ от № "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (л.д.5).
Суд считает решение Комитета строительного контроля администрации г.Кемерово об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения не обоснованным и не соответствующим требованиям действующего законодательства.
Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений регламентированы Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от №
Согласно <данные изъяты> данных Правил, перепланировка жилых помещений может включать, в том числе, перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.
Не допускаются: переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (<данные изъяты> перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры <данные изъяты>
Согласно проекту перепланировки и переоборудования квартиры по адресу: <адрес>, разработанному ГПИ «Кемеровогорпроект» <данные изъяты> перепланировка квартиры предусмотрена в следующем составе: разборка существующих и возведение новых перегородок согласно плану квартиры; устройство проемов в несущей стене по оси <данные изъяты>
При этом, выполнение проемов в несущей стене предусмотрено с усилением металлическими рамами (балка из двух швеллеров, стойка из двух швеллеров и затяжка на полу из двух уголков).
Технические решения, принятые в проекте, обеспечивают несущую способность и устойчивость здания и подтверждены расчетом, из которого следует, что устройство <данные изъяты> шириной <данные изъяты> и расширение существующего проема <данные изъяты>. в квартире, расположенной на <данные изъяты> панельного дома не влияет отрицательно на несущую способность внутренней стеновой панели <данные изъяты>
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Судебная экспертиза», устройство проемов в квартире по адресу: <адрес>, согласно проекту разработанному ГПИ «Кемеровогорпроект» <данные изъяты> не нарушает права и интересы жильцов дома и третьих лиц, соответствует требованиям действующего законодательства <данные изъяты>
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что перепланировка квартиры по адресу: <адрес> в соответствии с проектом, разработанным ГПИ «Кемеровогорпроект» <данные изъяты> включая устройство проемов в несущей стене, соответствует действующему законодательству.
Отказывая в согласовании перепланировки, Комитет строительного контроля администрации г.Кемерово сослался на <данные изъяты> Правил, согласно нормам которого не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы <данные изъяты> Вместе с тем, возможность перепланировки жилых помещений с выполнением работ по переносу и устройству дверных проемов предусмотрена <данные изъяты> данных Правил. При этом устройство проемов в квартире по адресу: <адрес>, согласно проекту разработанному ГПИ «Кемеровогорпроект» <данные изъяты> не повлияет отрицательно на несущую способность внутренних стеновых панелей, и соответственно не приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, что подтверждается указанными выше доказательствами.
Учитывая изложенное, предусмотренные законом основания для принятия решения об отказе в согласовании такой перепланировки, у Комитета строительного контроля администрации г.Кемерово, отсутствовали.
В соответствии со ст. 258 ч.1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение Комитета строительного контроля администрации г.Кемерово об отказе в согласовании переустройства (перепланировки) квартиры нарушает права заявителей, как собственников жилого помещения, препятствует реализации права на перепланировку (переустройство) квартиры в соответствии с действующим законодательством.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает заявление Ездиных обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ездина ФИО7, Ездиной ФИО8 удовлетворить.
Признать незаконным решение Комитета строительного контроля администрации г.Кемерово, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в согласовании перепланировки квартиры по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом, разработанным ГПИ «Кемеровогорпроект» <данные изъяты>
Обязать Комитет строительного контроля администрации г.Кемерово согласовать перепланировку (переустройство) квартиры по адресу: <адрес>, в соответствии с проектом, разработанным ГПИ «Кемеровогорпроект» (<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 15.04.2011г.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна. Судья: Н. А. Уфимцева