Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд города Кемерово
В составе председательствующего Сазыкина А.А.,
при секретаре Мордвинцевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
25.04.2011г.
гражданское дело по иску Прокурора Заводского района г.Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к ООО «СИЗИФ» о совершении действий по устранению нарушений трудового законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заводского района г.Кемерово, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «СИЗИФ» об обязании совершить аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Заводского района г.Кемерово проведена проверка исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности в горной, металлургической и строительной отраслях, в том числе в деятельности ООО «СИЗИФ». В ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «СИЗИФ» действует на основании Устава, <данные изъяты>. и осуществляет производство общественных работ, строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений, а также осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ. На момент проведения проверки (ДД.ММ.ГГГГ) в учреждении работало <данные изъяты> человек, при этом в нарушение норм трудового законодательства, законодательства в области охраны труда, не были проведены мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Неисполнение данной обязанности работодателем грубым образом нарушает трудовые права работников, а также не может обеспечить цели, предусмотренные в порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушает требования ст.ст.22, 212 ТК РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
Нарушение ответчиком требований федерального законодательства свидетельствует о нарушении гарантированного государством права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Кроме того, данное обстоятельство свидетельствует об игнорировании ответчиком требований Конституции РФ и иных федеральных законодательных актов в сфере охраны труда.
В данном случае, прокурором предъявлено заявление в суд в защиту неопределенного круга лиц, как в интересах работающих в ООО «СИЗИФ» в настоящее время, так и в интересах тех, кто в будущем придет работать в Общество.
Кроме того, в соответствии с п.4. ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
В судебном заседании помощник прокурора Заводского района г.Кемерово ФИО2 заявленные требования уточнила в части срока, установленного для совершения аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «СИЗИФ» и просила обязать ответчика совершить указанные действия до ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика – ООО «СИЗИФ» – ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании против требований прокурора возражал. При этом не отрицал, что в ООО «СИЗИФ» аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ ООО «СИЗИФ» заключен договор с <данные изъяты> на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда. Полагает, что услуги по данному договору будут выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны, согласно п.2 ст.15 Конституции РФ, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч.1 ст.1 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При этом согласно ч.4 ст.27.1 ФЗ «О прокуратуре РФ», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
В соответствии с п.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.10 УИК РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст.22, 212 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии с положениями ст.212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно абз.8, 12 ст.209 ТК РФ, сертификат соответствия организации работ по охране труда – документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда – оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Соответствующая сертификация регламентируется правилами сертификации работ по охране труда к Постановлению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ. прокуратурой Заводского района г.Кемерово проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «СИЗИФ». В ходе проверки были установлены нарушения трудового законодательства. Так, ООО «СИЗИФ» действует на основании Устава, утвержденного решением учредителя ООО «СИЗИФ» от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и осуществляет производство общественных работ, строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений, а также осуществляет иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ. На момент проведения проверки было установлено, что в учреждении работает <данные изъяты> человек, что подтверждается справкой ООО «СИЗИФ» <данные изъяты> Аттестация рабочих мест по условиям труда была проведена ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ а в ДД.ММ.ГГГГ срок данной аттестации истек, что подтверждается справкой ООО «СИЗИФ» <данные изъяты> До настоящего времени ответчиком не проведены мероприятия по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.
Указанное неисполнение возложенной на работодателя обязанности является грубым нарушением действующего законодательства в области охраны труда, поскольку в данном случае нарушаются, прежде всего, права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, гарантированные ст.37 Конституции РФ.
Данные нарушения законодательства об охране труда ответчиком ООО «СИЗИФ» не оспариваются. Пояснения представителя ответчика о том, что в настоящее время ООО «СИЗИФ» заключен договор с <данные изъяты> на оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, однако условия данного договора еще не исполнены, подтверждают факт нарушения ответчиком законодательства об охране труда.
Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора об обязании ООО «СИЗИФ» совершить аттестацию рабочих мест по условиям труда, законны и подлежат удовлетворению.
Согласно ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
При таких обстоятельствах суд полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению путем возложения на ООО «СИЗИФ» в лице его руководителя обязанности совершить аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Заводского района г.Кемерово к ООО «СИЗИФ» об обязании совершить действия по устранению нарушений трудового законодательства удовлетворить.
Обязать ООО «СИЗИФ» в лице его руководителя произвести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий А.А. Сазыкин