Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Заводский районный суд города Кемерово
В составе председательствующего Уфимцевой Н.А.
При секретаре Карась А.Е.
Рассмотрев в открытом судебном заседании города Кемерово 03.05.2011 года гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным
УСТАНОВИЛ:
Управление Роскомнадзора по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением <данные изъяты> было зарегистрировано средство массовой информации - газета <данные изъяты> (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №). Учредителем данного средства массовой информации являлось общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>
Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа руководителя Управления Россвязькомнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Россвязькомнадзора по <адрес> было проведено плановое мероприятие в отношении редакции СМИ <данные изъяты> по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, вцелях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты <данные изъяты> обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты <данные изъяты> не поступают: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО2» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №); в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> в адрес <данные изъяты> были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «<данные изъяты>
Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «<данные изъяты>» в адрес Управления Роскомнадзора по <адрес> не поступала.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
Согласно п. 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».
Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты <данные изъяты> в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО2», в ФГУН «Российская книжная палата» и в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является основанием для обращения Управлением Роскомнадзора по <адрес> в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О СМИ».
В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания <данные изъяты> а также регистрирует средства массовой информации <данные изъяты>
Учитывая, что средство массовой информации - газета <данные изъяты> не выходит в свет более одного года, в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от ДД.ММ.ГГГГ №, ст.24, 131, 132 ГПК РФ, просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.
В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Кемеровской области ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика - Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.
В соответствии со ст. 167 ч. 4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.
В соответствии со ст. 15 ч.1 п.2 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в том числе, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Согласно ст. 7 п.п.1-3 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от ДД.ММ.ГГГГ №77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации доставляют обязательный бесплатный экземпляр периодических печатных изданий в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в Российскую книжную палату, а также в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Согласно Закона Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ОЗ «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов» получателем и хранителем обязательного областного экземпляра является Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО2 (ст.ст. 19,21).
В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (п.п. 5.1.1.1, п.5.4.1), Роскомнадзор осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовый коммуникаций, а также регистрирует средства массовой информации.
В судебном заседании установлено, что Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением <данные изъяты> выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № от ДД.ММ.ГГГГ на периодическое печатное издание – газета <данные изъяты>, учредителем которого является Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты>
Согласно представленных документов, ООО <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица <данные изъяты> постановлено на налоговый учет по месту нахождения (<данные изъяты>), на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, представленной Инспекцией ФНС России по <адрес> на запрос суда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является действующим юридическим лицом <данные изъяты>
На основании приказа руководителя Управления Россвязькомнадзора по КО № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилось плановое мероприятие по контролю за соблюдением редакцией газеты <данные изъяты> требований законодательства в сфере средств массовой информации <данные изъяты>
В результате проведенной проверки установлено нарушение редакцией газеты <данные изъяты> требований ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов». Бесплатные обязательные экземпляры печатного издания в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГУН «Российская ордена «Знак Почета» книжная палата», в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. ФИО2» не поступали, что подтверждается Актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> справкой <данные изъяты> а также сообщениями указанных организаций об отсутствии поступления обязательных экземпляров газеты <данные изъяты>
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что с даты регистрации средства массовой информации (ДД.ММ.ГГГГ) газета <данные изъяты> не выходила в свет.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по <адрес> в адрес <данные изъяты> были направлены результаты проверки, а также письмо с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты <данные изъяты> Однако до настоящего времени никакой информации относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты <данные изъяты> в адрес Управления Роскомнадзора по <адрес> не поступало.
Учитывая указанные обстоятельства, суд считает требование истца о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при предъявлении иска в суд, подлежит взысканию с Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии со ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ размер государственной пошлины составляет <данные изъяты> и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Кемеровской области, - удовлетворить.
Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: (подпись)
Копия верна. Судья: Н. А. Уфимцева