2-2171-11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заводский районный суд г.Кемерово В составе: председательствующего Михеевой С.Н. при секретаре Зверевой Н.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июня 2011года Дело по жалобе Администрации Кемеровского муниципального района г. Кемерово об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> району г.Кемерово об отказе в заявлении об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №, У С Т А Н О В И Л: Администрация Кемеровского муниципального района г.Кемерово обратилась в суд с жалобой об отмене постановления СПИ ОСП по <адрес> району г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заявлении об окончании исполнительного производства по исполнительному производству №. Требования мотивированы тем, что Кемеровским районным судом г. Кемерово вынесено решение о признании незаконным бездействий Администрации Кемеровского муниципального района, обязании принять решение по заявлениям взыскателя. 25.03.2011 года СПИ ОСП по <адрес> району г.Кемерово вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения пяти заявлений ФИО5 Администрацией Кемеровского муниципального района были приняты решения об отказе в предоставлении испрашиваемых земельных участков в связи с нахождением одного испрашиваемого земельного участка в собственности у иного лица, а также расположением остальных испрашиваемых земельных участков в зоне перспективного освоения под рекреационную зону с преимущественным размещением мест кратковременного отдыха населения. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией подано СПИ ОСП по <адрес> району г.Кемерово заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства. Считают указанное постановление незаконным и подлежащим отмене. Вынося обжалуемое постановление судебный пристав-исполнитель ссылается на Положение о приобретении и прекращении прав на земельные участки на территории Кемеровского муниципального района, утвержденное решением <адрес> районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с п.1.3.1 которого земельные участки предоставляются по заявлению граждан и юридических лиц на основании распоряжения <адрес>, протокола о проведении итогов торгов, правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на объект недвижимости. Однако данное положение признано утратившим силу в связи с принятием Порядка распоряжения земельными участками, гос.собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровского муниципального района, утвержденного решением <адрес> районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (п.2). В судебном заседании представитель заявителя, ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № требования поддержала в полном объеме. Судебный пристав исполнитель ОСП по <адрес> району г.Кемерово ФИО3 в судебном заседании возражала против жалобы об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заявлении об окончании исполнительного производства, пояснив, что Администрация Кемеровского муниципального района г.Кемерово не исполнила решение Кемеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку направила в адрес ОСП по <адрес> району служебные письма, тогда как в соответствии с требованиями ст.30 п.8 ЗК РФ обязаны были направить решение об отказе либо удовлетворении заявлений ФИО5. Заинтересованное лицо ФИО5, представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № возражали в судебном заседании относительно жалобы заявителя, пояснив, что действительно решением Кемеровского районного суда <адрес> удовлетворены его требования и бездействия Администрации Кемеровского муниципального района признаны незаконными, возложена обязанность устранения нарушений путем принятия в установленном порядке решения по существу поданных заявлений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Ему направлены служебные письма из которых невозможно понять какое решение принято Администрацией Кемеровского муниципального района, поскольку в этих письмах не содержится сведений об отказе или удовлетворении поданных им заявлений, не указано от какого числа рассмотрены его заявления. Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Судом установлено, что решением Кемеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным бездействие Администрации Кемеровского муниципального района по непринятию решения по заявлениям ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства в <адрес> и возложена обязанность устранить допущенное нарушение путем принятия в установленном порядке решения по существу поданных заявлений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ СПИ ОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство на основании поступившего в ОСП по <адрес> исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, л.д. 5, 53-56. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от <данные изъяты> №, в соответствии с которыми на Администрацию Кемеровского муниципального района возложено требование о принятии решения по существу поданных ФИО5 заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.32-33. Согласно писем Администрации Кемеровского муниципального района л.д.24-28 адресованных ФИО5 следует, что в результате рассмотрения заявлений ФИО5 о предоставлении в аренду земельного участка с предполагаемым местом расположения: <адрес>, <адрес> ( после пересечения <адрес> и речная), справа, перед оврагом для индивидуального жилищного строительства ; справа от пересечения <адрес> и <адрес> спереди) для индивидуального жилищного строительства; справа от пересечения <адрес> и <адрес> ( при движении от <адрес> в сторону <адрес>) для индивидуального жилищного строительства; у пересечения <адрес> и <адрес>, слева при движении от <адрес> (ближе к оврагу) для индивидуального жилищного строительства- предоставление испрашиваемых земельных участков невозможно. Из заявления Администрации Кемеровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что последние обратились в ОСП по <адрес> району г.Кемерово и просят окончить исполнительное производство № ввиду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановлением СПИ ОСП по <адрес> району г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении указанного заявления. Основанием отказа явилась ссылка на Положение о приобретении и прекращении прав на земельные участки Кемеровского муниципального района КО, утвержденному решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, решения администрации <адрес> по вопросам предоставления земельных участков оформляются в форме распоряжения. Согласно п.8 ст.30 ЗК РФ решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия. Вместо указанного администрацией Кемеровского муниципального района направлены служебные письма. В судебном заседании представитель заявителя пояснила, что указанные в материалах дела письма являются по сути решением об отказе в удовлетворении заявлений ФИО5 Суд не может согласиться с доводами представителя заявителя по следующим основаниям: Согласно п.8 ст.30 ЗК РФ решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия. В судебном заседании установлено, что решений об отказе в предоставлении испрашиваемых ФИО5 земельных участков по поступившим от него заявлениям от ДД.ММ.ГГГГ не принималось. Письма направленные администрацией Кемеровского муниципального района в адрес ФИО5 на л.д.24-28 не могут быть признаны решениями, поскольку не несут в себе информации о принятии решения. Отсутствует указание о том, что эти письма являются решениями. В указанных письмах не содержится информации и об отказе в предоставлении ФИО5 испрашиваемых земельных участков, а имеется лишь указание, что испрашиваемые земельные участки предоставить невозможно. Несостоятельны доводы заявителя в части того, что не предусмотрена конкретная письменная форма решений по рассмотрению заявлений граждан. Так действующим законодательством предусмотрено, что по вопросам как предоставления так и отказа в предоставлении земельных участков заявителям необходимо направлять решение или выписку из него. Ранее действовавшим Положением о приобретении и прекращении прав на земельные участки Кемеровского муниципального района, утв. <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № было предусмотрено принятие решения в форме распоряжения <адрес>, протокола проведения итогов торгов. Впоследствии Решением Кемеровского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № « об утверждении порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровского муниципального района вышеуказанное решение от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу. Однако вступивший в законную силу Порядок в Приложении к решению от ДД.ММ.ГГГГ № также предусматривает принятие решений в форме распоряжений. При указанных обстоятельствах администрация Кемеровского муниципального района не исполнила решение Кемеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> району г.Кемерово отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявления о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. На основании изложенного, руководствуясь ст.441 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Жалобу Администрации кемеровского муниципального района г.Кемерово об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> району г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением по исполнительному производству №, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Судья: Решение изготовлено в окончательной форме 24.06.2011 года.