Дело № именем Российской Федерации в составе председательствующего Буцик Е.П. при секретаре Кирилловой Ю.А. рассмотрел в открытом судебном заседании г. Кемерово 16 мая 2011г. гражданское дело по заявлению Исмагилова ФИО8 на ФБУ Исправительная колония № о незаконности решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязанности восстановить в очереди Установил: Заявитель Исмагилов Р.Л. обратился в суд с заявлением на федеральное бюджетное учреждение исправительную колонию № ее жилищно-бытовую комиссию и просил признать незаконным решение указанной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ которая исключила его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, и просил обязать указанное учреждение восстановить его в указанной очереди. Свое заявление Исмагилов мотивировал, что в ДД.ММ.ГГГГ. прибыл в порядке откомандирования из УФСИН <адрес> для прохождения службы в федеральное бюджетное учреждение исправительную колонию № <адрес>. А в УФСИН <адрес> он Исмагилов стоял в очереди как нуждающийся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и когда был переведен в <данные изъяты> то в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен жилищно-бытовой комиссией указанной колонии на очередь как нуждающийся в улучшении жилищных условий с исправительной колонии <данные изъяты> в связи с тем, что стоял ранее в очереди, а при прибытии в <данные изъяты> свои жилищные условия не улучшил и стал проживать в квартире <данные изъяты> Однако ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовая комиссия колонии <данные изъяты> исключила его из списков мотивирую тем, что с ДД.ММ.ГГГГ во всех учреждениях уголовно исполнительной системы РФ прекращается постановка на очередь лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он Исмагилов считает такое решение незаконным, поскольку в силу ст.6 Закона № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. А он Исмагилов был постановлен на учет до 1 марта 2005г. еще ДД.ММ.ГГГГ когда проходил службы в управлении исполнения наказании <адрес>. Жилищные и семейные условия у него не изменились, он проживает <адрес> в <данные изъяты>. Другого жилья он не имеет и поэтому основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий предусмотренные ст. 51 ЖК РФ сохраняются. Л.д. <данные изъяты> На своем заявлении Исмагилов настаивал в судебном заседании. Исмагилова в судебном заседании поддержал представитель по нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенной нотариусом ФИО6 в реестре № ФИО1. Представители Федерального бюджетного учреждения исправительная колония <данные изъяты> ФИО2 по доверенности начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 по доверенности начальника от ДД.ММ.ГГГГ заявление Исмагилова не признали, а представитель ФИО2 пояснила, что решением комиссии Исмагилов был снят с учета и исключен из очереди как гражданин, принятый на учет до 1 марта 2005г. он после 1 марта выехал на другое местожительство в другое муниципальное образование из <адрес>. Решение жилищно-бытовой комиссии учреждения от ДД.ММ.ГГГГ основано на ч.1 п.3 ст. 56 ЖК РФ и ч.2 ст. 56 ЖК РФ и ч.2 ст. 6 ФЗ № 159-ФЗ Аналогичные пояснения дал представитель ФИО3 Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявление Исмагилова подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует то, что Исмагилов Р.Л. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу Управления федеральной службы исполнения наказания <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на очередь на получение жилья. ДД.ММ.ГГГГ Исмагилов в порядке перевода из Управления федеральной службы исполнения наказания <адрес> прибыл для прохождения службы в Федеральное бюджетное учреждение исправительную колонию № <адрес>. И в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на очередь как нуждающийся в улучшении жилищных условий по новому месту службы в ФГУ исправительной колонии <данные изъяты> Однако ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовая комиссия исправительной колонии <данные изъяты> исключила его из списков мотивирую тем, что с ДД.ММ.ГГГГ во всех учреждениях уголовно исполнительной системы РФ прекращается постановка на очередь лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, а постановка Исмагилова на очередь в исправительной колонии ФИО9 после ДД.ММ.ГГГГ была незаконной. Указанные обстоятельства следуют из Выписки из протоколов заседаний ЖБК УИН <адрес> и учреждения № Кемерово, письма ГУФСИН по <адрес>, справок, заявлений Л.д. <данные изъяты> Согласно ст. 245 ГПК РФ Суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям граждан, организаций, прокурора об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части, если рассмотрение этих заявлений не отнесено федеральным законом к компетенции иных судов, органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; по заявлениям о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда. Согласно ст. 254-258 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы. К решениям, действиям должностных лиц, оспариваемых в порядке гражданского производства, относятся коллегиальные и единоличные действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином права и свобод. Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа, должностного лица, устранить в полном объеме нарушения прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его права и свобод. Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии законом в пределах полномочий органа, должностного лица и права свободы гражданина не были нарушены. Согласно ст.67 ГПК РФ 1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 4. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. Согласно ст. 6, Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. 2. Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. Согласно ст. 55 ЖК РФ Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета. Согласно ст.56 ЖК РФ 1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. 2. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке. Учитывая вышеприведенные обстоятельства и положения вышеприведенного закона суд приходит к выводу, что поскольку Исмагилов был принят на учет до 1 марта 2005 года в <адрес> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма то он может быть снят с учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма, а после 1 марта 2005г. был принят вновь на учет по новому месту службы <данные изъяты> то на ДД.ММ.ГГГГ. законные основания для снятия Исмагилова с учета по ст. 56 ЖК РФ отсутствовали. А доводы в судебном заседании представителя учреждения о том, что Исмагилов сменил место жительство переехал из <адрес> в <адрес>, значит, он подлежал ДД.ММ.ГГГГ снятию с учета, суд находит надуманным, так как они не соответствуют требованиям вышеприведенного законодательства, тем более что тридцать рабочих дней со дня переезда давно прошли. Доводы учреждения о том, что Исмагилов и после ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. был поставлен на учет в учреждении <данные изъяты> незаконно потому, что приехал из <адрес>, а там он должен был снят с учета, как переехавший в <адрес> суд находит надуманными, поскольку в <адрес> Исмагилов был поставлен как нуждающийся в улучшении жилищных условий по ст.52 ЖК РФ на общих основаниях, а не по тем основаниям, что он ранее стоял в <адрес>. Тем более что в учреждении <данные изъяты> очередь нуждающихся в улучшении сотрудников имелась на тот момент и настоящее время сохранена. Однако как следует из письма председателя ЖБК ГУФСИН по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФБУ ИК <данные изъяты> в учреждении № <адрес> не имеют право стоять в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий сотрудники, которые прибыли в учреждение в порядке перевода из других территориальных органов уголовно исполнительной системы РФ, то есть из других областей и краев РФ. Л.д. <данные изъяты> Однако указанное письмо не соответствует смыслу вышеприведенного закона и Конституции РФ, согласно которой граждане РФ имеют равные права и обязанности независимо от области и края где проживали, и проживают. Поэтому суд находит действия органа жилищно-бытовой комиссии исправительного учреждения <данные изъяты> в отношении Исмагилова не законными и не обоснованными. Поэтому суд, принимает решение об обязанности соответствующего органа, устранить в полном объеме нарушения прав и свобод гражданина или препятствия к осуществлению гражданином его права и свобод. Поэтому руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд Р е ш и л: Заявление Исмагилова ФИО10 на ФБУ Исправительная колония № о незаконности решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и обязанности восстановить в очереди удовлетворить. Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ФБУ ИК № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Исмагилова Рината Линаровича его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановить Исмагилова Р.Л. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в ФБУ Исправительная колония №. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда в 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Заводский районный суд г. Кемерово. Председательствующий Буцик Е.П. <данные изъяты> Решение в окончательной форме принято 23 мая 2011г.