Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе:

Председательствующего судьи Сучковой И.А.,

При секретаре Емельяновой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

15 июля 2011 года

гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заводского района г. Кемерово, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Ягуновский» о понуждении к заключению договоров управления многоквартирным домом,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Заводского района г. Кемерово, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Ягуновский», в котором просит суд

обязать Общество с ограниченной ответственность «Ягуновский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор управления многоквартирным домом № по переулку <адрес>, обслуживание которого -осуществляется обществом, с каждым из собственников помещений в таком доме, внести в пункты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Договора управления изменения, приведя положения указанных пунктов договора в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключить из договора управления п. <данные изъяты> договора предусматривающего невыполнение управляющей компанией отдельных видов работ, оказания услуг, отраженных в приложении № к договору управления, в случae неисполнения или ненадлежащего исполнения собственниками помещений многоквартирного дома обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг. Требования мотивирует тем, что <адрес> в рамках обращения собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, переулок <адрес> гр-ки ФИО6 проведена проверка исполнения управляющей компанией ООО «Ягуновский» жилищного законодательства, (далее по тексту Общество). Проведенной проверкой установлено, что управляющая компания ООО «Ягуновский» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на основании решения собственников помещений данного дома принятого на общем собрании таких собственников. При этом, основа данного решения отражена в протоколе общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома техническое обслуживание которого осуществляется на основании единого договора управления многоквартирным домом. Положениями ч.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа подписанного сторонами. При этом, при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания. Однако в ходе прокурорской проверки установлено, что договор управления многоквартирным домом № по переулку <адрес> управление которым осуществляет ООО «Ягуновский», с каждым собственником помещения в таком доме общество не заключен, что не отрицается и руководством общества. Между тем, отсутствие указанных договоров противоречит требованиям действующего законодательства, в том числе Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 положениями которых установлено, что основанием для предоставления коммунальных услуг гражданам является наличие договора о их предоставлении. При этом, необходимость заключения договора о предоставлении коммунальных услуг отражена в пункте 4 указанных Правил, в соответствии с которым коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специальной же нормой по отношению к указанным Правилам являются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 162 которого устанавливает обязанность управляющей организации заключить договор управления с каждым собственником помещения в таком доме. Таким образом, отсутствие в обществе заключенных договоров управления многоквартирным домом № по <адрес> с каждым собственником помещений данного многоквартирного дома, управление которым осуществляется управляющей компанией ООО «Ягуновский», нарушает указанные требования закона (ч.1 ст. 162 ЖК РФ), исходя из которого при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления. Кроме того, изучение представленного обществом в прокуратуру района договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> позволяет сделать вывод о том, что ряд пунктов данного договора управления противоречит требованиям Жилищного законодательства Российской Федерации. Так, пунктом <данные изъяты> Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ определено, что ежегодный отчет управляющей компании перед собственниками помещений многоквартирного дома не предусмотрен. Указанный пункт договора противоречит требованиям ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, которая предусматривает, что управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иной срок предоставления отчета не установлен договором управления. В нарушении указанных требований закона, при отсутствии решения общего собрания собственников об установлении иных сроков предоставления отчета, в договоре управления данным многоквартирным домом ежегодный отчет о выполнении условий договора управления не предусмотрен вообще. В соответствии с требованиями ч.2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Проверкой установлено, что в нарушении указанной нормы закона в п. <данные изъяты> договора управления от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что платежный документ предоставляется собственнику по запросу такого собственника. В п. <данные изъяты> договора управления закреплено, что «в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения собственниками обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги управляющая организация вправе в одностороннем порядке внести изменения в приложение № к договору и не выполнять отдельные работы или услуги по текущему содержанию и ремонту общего имущества, отраженные в Приложении № к договору управления. Указанные положения п. <данные изъяты> договора управления многоквартирным домом противоречат Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с положениями которых взятые на себя управляющей организацией обязательства по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не ставится в зависимость от платежной дисциплины собственников помещений такого дома. Необходимо принимать во внимание и то обстоятельство, что согласно п. <данные изъяты> Правил № плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества собственников в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей, а также истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг. В силу ч. 2 ст. 1 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона «о прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № государственный надзор за точным и единообразным исполнением законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе содержащих нормы жилищного права, осуществляют генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

В судебном заседании представитель заявителя – помощник прокурора Кемеровского района ФИО3 на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Ягуновский» - ФИО4, действующий на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), исковые требования Прокурора признал в полном объеме, указал, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. заключит договор управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>, внести в п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Договора управления изменения, приведя положения указанных пунктов договора в соответствие с требованиями действующего законодательства, исключить из договора управления п. <данные изъяты> договора, предусматривающего невыполнение управляющей компанией отдельных видов работ, оказания услуг, отраженных в приложении № к договору управления.

Выслушав стороны, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что управляющая компания ООО «Ягуновский» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> на основании решения собственников помещений данного дома принятого на общем собрании таких собственников, что подтверждается данными ООО «Ягуновский» (л.д. <данные изъяты>), протоколом проведения общего собрания собственником помещений по выбору способа управления многоквартирным домом по <адрес> <адрес> (л.д. <данные изъяты>), данными договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты> П

Положениями ч.1 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что Договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа подписанного сторонами. При этом, при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки установлено, что договор управления многоквартирным домом № по переулку <адрес> <адрес> управление которым осуществляет ООО «Ягуновский», с каждым собственником помещения в таком доме общество не заключен, что не отрицалось в судебном заседании представителем ответчика ФИО4 и подтверждается данными ООО «Ягуновский» (л.д. <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что отсутствие указанных договоров противоречит требованиям действующего законодательства, в том числе Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 положениями которых установлено, что основанием для предоставления коммунальных услуг гражданам является наличие договора о их предоставлении. Необходимость заключения договора о предоставлении коммунальных услуг отражена в пункте 4 указанных Правил, в соответствии с которым коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящими Правилами, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг заключаемого исполнителем с собственником жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специальной же нормой по отношению к указанным Правилам являются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 162 которого устанавливает обязанность управляющей организации заключить договор управления с каждым собственником помещения в таком доме.

То есть, отсутствие в обществе заключенных договоров управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> с каждым собственником помещений данного многоквартирного дома, управление которым осуществляется управляющей компанией ООО «Ягуновский», нарушает указанные требования закона (ч.1 ст. 162 ЖК РФ), исходя из которого при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления.

Судом установлено, что договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> не соответствует действующему законодательству, поскольку ряд пунктов данного договора управления противоречит требованиям Жилищного законодательства Российской Федерации (л.д. <данные изъяты>

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ Договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ определено, что ежегодный отчет управляющей компании перед собственниками помещений многоквартирного дома не предусмотрен (л.д. <данные изъяты>). Указанный пункт договора противоречит требованиям ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, которая предусматривает, что управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, если иной срок предоставления отчета не установлен договором управления. В нарушении указанных требований закона, при отсутствии решения общего собрания собственников об установлении иных сроков предоставления отчета, в договоре управления данным многоквартирным домом ежегодный отчет о выполнении условий договора управления не предусмотрен вообще.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что в нарушении указанной нормы закона в п. ДД.ММ.ГГГГ договора управления от ДД.ММ.ГГГГ отражено, что платежный документ предоставляется собственнику по запросу такого собственника (л.д. <данные изъяты>).

В п. <данные изъяты> договора управления закреплено, что «в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения собственниками обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги управляющая организация вправе в одностороннем порядке внести изменения в приложение № к договору и не выполнять отдельные работы или услуги по текущему содержанию и ремонту общего имущества, отраженные в Приложении № к договору управления (л.д. <данные изъяты>). Указанные положения п. <данные изъяты> договора управления многоквартирным домом противоречат Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 в соответствии с положениями которых взятые на себя управляющей организацией обязательства по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме не ставится в зависимость от платежной дисциплины собственников помещений такого дома.

Согласно п. <данные изъяты> Правил № 491 плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества собственников в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей, а также истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В силу ч. 2 ст. 1 и ч. 1 ст. 4 Федерального закона «о прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № государственный надзор за точным и единообразным исполнением законодательства и иных нормативных правовых актов, в том числе содержащих нормы жилищного права, осуществляют генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Таким образом, суд находит подлежащим удовлетворению требования прокурора Заводского района г. Кемерово, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Ягуновский» о понуждении к заключению договоров управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокурора Заводского района г. Кемерово, обратившегося в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Ягуновский» о понуждении к заключению договоров управления многоквартирным домом - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственность «Ягуновский» в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор управления многоквартирным домом № по <адрес>, обслуживание которого - осуществляется обществом, с каждым из собственников помещений в таком доме.

Внести в пункты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Договора управления изменения, приведя положения указанных пунктов договора в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Исключить из договора управления п. <данные изъяты> договора предусматривающего невыполнение управляющей компанией отдельных видов работ, оказания услуг, отраженных в приложении № к договору управления, в случae неисполнения или ненадлежащего исполнения собственниками помещений многоквартирного дома обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ягуновский» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

Судья: И.А. Сучкова

Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2011 года.