Решение о признании членом семьи нанимателя и права на жилое помещение, заключении договора социального найма



№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заводский районный суд г. Кемерово

В составе судьи Изотовой О.В.

При секретаре Зверевой Н.В.

С участием прокурора Медведева Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово « 15» августа 2011 года гражданское дело по иску Зимина ФИО19 к Администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя и права на жилое помещение, заключении договора социального найма; по встречному иску Администрации г. Кемерово к Зимину ФИО20 о признании лица не приобретшим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета; к Абрамовой ФИО21, Сыслову ФИО22 о выселении,

Установил:

Первоначально Зимин С.Н. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово о признании его членом семьи нанимателя, права на жилое помещение, заключении договора социального найма. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> на постоянное место жительства из <адрес>. На тот момент в <адрес> по адресу: <адрес> проживала его <данные изъяты> ФИО1, которая проживала в названной квартире одна, в связи с чем, пригласила его проживать с ней в названной квартире. Квартира по указанному адресу была предоставлена ФИО1 на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени он проживал в спорной квартире совместно с нанимателем, вел с ней общее хозяйство, имел совместный бюджет. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты>. В квартире располагались его личные вещи, он помогал ФИО10 осуществлять ремонт и содержание жилого помещения, в котором они проживали. На общие средства они приобретали в квартиру предметы домашнего обихода и обстановки, обустраивали жилище. С ДД.ММ.ГГГГ он проживал в квартире совместно с нанимателем, пользовался наравне с нанимателем правами на жилье. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Истец остался проживать в квартире один, до настоящего времени он пользуется указанным жилым помещением, исполняет обязанности по содержанию и ремонту жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги и другие обязательные платежи. ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован по данному адресу. Возражений относительно пользования им названным жилыми помещением у наймодателя не возникало. Другого жилья истец не имеет. Истец считает, что приобрел право на спорное жилое помещение, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ обращался в Администрацию <адрес> по поводу заключения договора социального найма. Однако ему в этом ответчиком было отказано, так как он не является членом семьи нанимателя <данные изъяты>

В процессе рассмотрения дела, Администрация г. Кемерово обратилась со встречным иском к Зимину С.Н. о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением по <адрес>, возложении на ОУФМС <адрес> обязанности по снятию с регистрационного учета по указанному адресу, а также о выселении из названного жилого помещения квартирантов ФИО2, ФИО3, ФИО4 <данные изъяты> Указанные требования приняты определением суда от ДД.ММ.ГГГГ), к участию в деле также в качестве 3 –его лица был привлечен ОУФМС по <адрес>. Впоследствии Администрация г. Кемерово от требований к ФИО2 отказалась, отказ от части требований принят определением суда от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> предъявила требования к Абрамовой ФИО23, Сыслову ФИО24 о выселении из спорного жилого помещения <данные изъяты> Требования мотивированы тем, что жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью. После проведения проверки было установлено, что в указанном жилом помещении на регистрационном учете состоит Зимин С.Н., который с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в названной квартире, как родственник нанимателя. Однако правоустанавливающие документы Зимину С.Н. не выдавались. Регистрация в жилом помещении, не порождает на него права. Проверкой, проведенной <адрес> установлено, что Зимин С.Н. в названном помещении не проживает, постоянно пускает туда квартирантов.

Истец (по первоначальным требования) Зимин С.Н., надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, что подтверждается распиской в получении повестки, в суд не явился. Ранее по неоднократным вызовам в суд также не являлся. Об уважительности причин неявки в суд не известил, ранее в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие <данные изъяты> Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО11 настаивала на рассмотрении заявленных требований по существу. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО12 в адрес суда сообщила о расторжении договора на оказание услуг с Зиминым С.Н.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ФИО11, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, требования Зимина С.Н. не признала. На удовлетворении встречных требований настаивала, пояснив, что проверкой было установлено, что Зимин С.Н. имеет в собственности жилой дом по <адрес> в <адрес>, в спорное жилое помещение он заселился после смерти нанимателя, в названном жилом помещении не проживает, сдает его квартирантам.

Ответчики Абрамова Е.Г., Сыслов С.П. согласно возвращенным в суд распискам, от получения судебных повесток отказались, что в соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ дает право суду считать их извещенными о дне и времени судебного заседания, как лиц, отказавшихся принять повестку.

Представитель 3его лица -ОУФМС по КО по Заводскому району г. Кемерово в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчиков были допрошены ФИО13 и ФИО3, пояснившие в суде <данные изъяты> что ранее проживали по <адрес>. Указанное жилое помещение им предоставлял Зимин С.Н., который является <данные изъяты> ФИО13

По ходатайству Администрации <адрес> в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были допрошены свидетели ФИО14, ФИО15, ФИО16

Так, свидетель ФИО14, <данные изъяты>), допрошенная ранее в суде ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что является <данные изъяты> в общежитии по <адрес>, в квартире по <адрес> Зимин С.Н. не проживает около <данные изъяты> Сейчас там проживают квартиранты, которых она часто видит, они говорят, что сдает им квартиру хозяин, а они оплачивают за коммунальные услуги. На вопрос суду пояснила, что совместно с ФИО1 Зимин С.Н. никогда не проживал.

Свидетель ФИО15 <данные изъяты> суду пояснила, что по <адрес>, Зимин С.Н. не проживает <данные изъяты>, сдает квартиру квартирантам. В указанную квартиру Зимин С.Н. заехал после смерти ФИО1

Свидетель ФИО17 суду пояснил (<данные изъяты>), что <данные изъяты>, выезжал по адресу <адрес>, Зимин С.Н. по названному адресу не проживает, квартира постоянно сдается.

Выслушав представителя Администрации г. Кемерово, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений (по утверждению истца Зимина С.Н. времени его вселения ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение) члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 ЖК РФ, вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Так в соответствии со ст. 69 ЖК РФ: 1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с ч.ч.1-2 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П содержащееся в части первой ст. 54 ЖК РСФСР положение «об установленном порядке» как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию Конституции РФ.

В соответствии с разъяснениями ВС РФ, данными в п. 25 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам на основании договора социального найма. Статьей 47 ЖК РСФСР было предоставлено, что единственным основанием для вселения в жилое помещение является ордер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Кемерово был выдан обменный ордер № на имя ФИО1 на состав семьи <данные изъяты> человек на жилое помещение: <адрес> <данные изъяты>

Согласно поквартирной карточке в комнате по <адрес> числились зарегистрированными и проживали: с ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщик ФИО1, выписанная в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ; родственник Зимин С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время <данные изъяты> Согласно ответа ОУФМС по КО в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> заявление по форме <данные изъяты> о регистрации Зимина С.Н. по названному адресу в архивной картотеке отсутствует.

Зимин С.Н. прибыл в спорное жилое помещение с адреса: <адрес> <данные изъяты>

Как следует из справки о смерти на <данные изъяты> ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, а также полученного по запросу суда договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Зимин С.Н. является собственником жилого дома по <адрес> <данные изъяты>

Судом также установлено, что жилое помещение по <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью, Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отказано Зимину С.Н. в заключении договора социального найма <данные изъяты>

Из актов на <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении по <адрес> в <адрес> проживала одна ФИО1, никаких родственников у нее не было, после ее смерти заселился Зимин С.Н., который в спорном жилом помещении год или два не проживает, постоянно сдает его квартирантам.

Из анализа представленных доказательств, показаний свидетелей, первоначальных ответчиков ФИО2, суд приходит к выводу о том, что истец Зимин С.Н. заселился в спорное жилое помещение по <адрес> в <адрес> после смерти нанимателя ФИО1, совместно с ней никогда не проживал, зарегистрирован в спорном жилье ДД.ММ.ГГГГ после смерти нанимателя при отсутствии ее заявления и заявления наймодателя, никаких документов о правах на указанное жилье (ордер, договор социального найма) не имеет, имеет в собственности жилой дом по <адрес> в <адрес>, в названной квартире не проживает, сдает ее квартирантам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истец Зимин С.Н. в суд не явился и не представил суду доказательств в обоснование заявленных требований, а именно, что он являлся родственником ФИО1, заселился в спорное жилое помещение при ее жизни с учетом ее волеизъявления, вел с ней совместное хозяйство, имел единый бюджет, а также доказательств в опровержение выше установленных судом обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не доказаны его исковые требования о том, что он является членом семьи нанимателя ФИО1, приобрел право пользования указанным помещением и право на заключение договора социального найма, в силу чего, они не подлежат удовлетворению в полном объеме. Вместе с тем при постановлении решения в названной части суд учитывает, что сам по себе факт длительного проживания в жилом помещении и регистрации в нем (тем более, что судом установлено, что Зимин С.Н. зарегистрирован в спорном жилье без заявления нанимателя или наймодателя) не свидетельствует о приобретении истцом права пользования названным помещением.

Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Администрации г. Кемерово о признании Зимина С.Н. не приобретшим право на жилое помещение по <адрес>, поскольку последний вселился в названное помещение по <адрес> в <адрес> после смерти нанимателя ФИО1, совместно с ней никогда не проживал, зарегистрирован в спорном жилье в ДД.ММ.ГГГГ после смерти нанимателя при отсутствии ее заявления и заявления наймодателя, никаких документов о правах на указанное жилье (ордер, договор социального найма) не имеет, имеет в собственности жилой дом по <адрес> в <адрес>, в названной квартире не проживает, сдает ее квартирантам. В связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 69 ЖК РФ суд считает, что Зимин С.Н. не приобрел право пользования спорным жилым помещением, поэтому встречные исковые требования Администрации г. Кемерово в названной части подлежат удовлетворению.

Суд считает также обоснованными требования Администрации г. Кемерово о снятии Зимина С.Н. с регистрационного учета. Как разъяснил Кемеровский областной суд в «Обзоре применения судами Кемеровской области Жилищного Кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ за №, если при подаче в суд искового заявления преследуется цель прекращения у ответчика регистрации в спорном жилом помещении, допустима постановка перед судом вопроса о снятии его с регистрационного учета, поскольку Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ не предусмотрено снятие гражданина с регистрационного учета по решению суда, которым у него прекращено право пользования спорным жилым помещением или он признан не приобретшим право на спорное жилое помещение.

Судом также установлено, что в настоящее время в спорное жилое помещение Зиминым С.Н. заселены без соответствующих правовых оснований Абрамова ФИО25 и Сыслов ФИО26 в качестве временных жильцов (квартирантов).

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 80 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом жилом помещении по договору социального найма других граждан в качестве временно проживающих. В случае прекращения договора социального найма жилого помещения, временные жильцы подлежат выселению из жилого помещения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

С учетом установленных судом обстоятельств об отсутствии у Зимина С.Н. прав пользования названным жилым помещением на условиях социального найма и выше названных требований закона, суд считает, что ответчики Абрамова Е.Г. и Сыслов С.П. подлежат выселению из жилого помещения по <адрес> в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования Зимина ФИО27 к Администрации г. Кемерово о признании членом семьи нанимателя и права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заключении на него договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации <адрес> удовлетворить.

Признать Зимина ФИО28 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязать ОУФМС России по КО в Заводском районе г. Кемерово снять его с регистрационного учета по названному адресу.

Выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения Абрамову ФИО29, Сыслова ФИО30.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 19 августа 2011 года.

Судья: