Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Заводский районный суд города Кемерово При секретаре Карась А.Е. Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 05.10.2010 года гражданское дело по заявлению Мосиной ФИО20 о признании распоряжения Администрации г.Кемерово и решения жилищной комиссии территориального управления Заводского района г.Кемерово незаконными, обязании к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Заявитель Мосина В.Ф. обратилась в суд с заявлением об обжаловании распоряжения Администрации г.Кемерово и решения жилищной комиссии территориального управления Заводского района г.Кемерово, обязании к совершению действий. Заявление мотивирует тем, что Мосина ФИО12 является ветераном - инвалидом Великой Отечественной войны. Проживала в <адрес>, где ей на праве собственности принадлежала <данные изъяты> квартира. В ДД.ММ.ГГГГ году, она подарила указанную квартиру своей внучке. Затем квартира была продана, внучка приобрела квартиру в <адрес>, по адресу: <адрес> и поселила ее в своей квартире. Своего жилья, в настоящее время заявитель не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ году, Мосина В.Ф. обратилась в Территориальное управление Заводского района Администрации г. Кемерово с заявлением о постановке ее на учет, как нуждающуюся в предоставлении жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Территориальное управление Заводского района Администрации г.Кемерово известило Мосину В.Ф. о том, что жилищная комиссия территориального управления Заводского района приняла решение отказать ей в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, при этом, сославшись на распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Кемерово, которым ей отказано в постановке на учет. С указанным распоряжением она не знакома, о его принятии Администрация города ее не уведомляла, и само распоряжение ей предоставлено не было. Кроме того, Территориальное управление Заводского района Администрации г.Кемерово, в обоснование отказа сослалось на п. 3, ч. 1, ст.53 ЖК РФ. Статья 53 ЖК РФ состоит из одной части, и не содержит ни каких пунктов. Пункт 3 ст. 54, ссылаясь на ст. 53 устанавливает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. С указанными распоряжением Администрации г. Кемерово и решением Территориального управления Заводского района Администрации г.Кемерово заявитель не согласна по следующим основаниям. В пункте 3 ст. 54 ЖК РФ законодатель обязал органы местного самоуправления выдать или выслать гражданину решение об отказе в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Такое решение должно быть выдано или выслано не позднее чем через три рабочих дня с даты его принятия. Гражданин, в отношении которого принято решение об отказе в принятии на учет, вправе обжаловать указанное решение в судебном порядке. Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Кемерово она не получала и следовательно обжаловать его не могла. В данном случае, поскольку существует специальная норма, взаимоотношения сторон будут регулироваться не ЖК РФ, а ФЗ РФ «О ветеранах». При постановке на учет до ДД.ММ.ГГГГ обеспечение жильем производилось в порядке, предусмотренном ст. 23.2 Федерального Закона «О ветеранах» при постановке на учет позднее названной даты - в порядке, предусмотренном жилищным законодательством РФ. В связи с принятием Федерального закона от 21 декабря 2009 года N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" (вступил в силу 4 января 2010 года) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны наделили правом получения жилья вне зависимости от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Следовательно, в не зависимости от требований ЖК РФ, она имеет право быть поставленной на учет как инвалид и ветеран Великой Отечественной войны. Просить суд признать распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Кемерово и решение жилищной комиссии территориального управления Заводского района от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать Администрацию г. Кемерово поставить Мосину ФИО13 на учет, как нуждающуюся в жилом помещении. В судебном заседании представитель заявителя ФИО3, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.№), подтвердив доводы изложенные в заявлении, требования поддержал, настаивала на их удовлетворении, суду пояснила, что Мосиной В.Ф. в <адрес> на праве собственности принадлежала <данные изъяты> квартиру, которую она подарила своей внучке, а последняя эту квартиру впоследствии продала. Поскольку Мосиной В.Ф. необходима посторонняя помощь, она решила потратить деньги от продажи квартиры для покупки жилья для внучки в <адрес>, с которой она и проживает в настоящее время. Заявитель Мосина В.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.№). Представитель Администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен, ко дня судебного заседания представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, возражал против удовлетворения заявления (л.д.№). В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, против чего участники процесса не возражали. Представитель Территориального управления Заводского района Администрации г.Кемерово – ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, суду пояснила, что на заседание комиссии были предоставлены заявление и документы Мосиной В.Ф. о постановке её на учет, как нуждающуюся в жилом помещении. Члены комиссии, рассмотрев заявление Мосиной В.Ф., а также документы, представленные ею, увидели, что Мосина В.Ф. как ветеран-инвалид ВОВ имеет право на постановку на учет, однако также из представленных документов члены комиссии усмотрели, что в собственности Мосиной В.Ф. находилась <данные изъяты> квартира в <адрес>, которую она в ДД.ММ.ГГГГ году подарила, в связи с чем члены комиссии пришли к выводу, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия и посчитали необходимым Мосиной В.Ф. отказать в постановке на учет, как нуждающемуся в жилом помещении до истечении пяти лет в соответствии со ст. 53 ЖК РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. В судебном заседании установлено, что Мосина ФИО15 является ветераном-инвалидом Великой Отечественной войны, имеет льготы, установленные ст.14 Федерального закона «О ветеранах», что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Распоряжением Администрации г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении Мосиной ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., - участнику Великой Отечественной войны, подарившей квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> (договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с тем, что не истек пятилетний срок со дня совершения указанных действий.(л.д.№). В адрес Мосиной В.Ф. территориальным управлением Заводского района Администрации г.Кемерово было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ей отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. В связи с тем, что Мосина В.Ф. подарила своей внучке <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащую ей на праве собственности по адресу: <адрес>, жилищной комиссией было принято решение об отказе в принятии Мосиной В.Ф. на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д.№). С указанным решением и распоряжением Мосина В.Ф. не согласна, просит признать их незаконными. Судом установлено, что Мосина В.Ф. как инвалид войны имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 14 Федерального закона «О ветеранах», в числе которых мера по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. П.4.ч.1 ст.14 Федерального закона «О ветеранах» предусматривает порядок обеспечения жильем ветеранов инвалидов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 января 2005 г., и вставших на учет после 1 января 2005 г. Последние обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании Мосина В.Ф. обратилась с заявлением о постановке на учет как нуждающейся в предоставлении жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ., то есть после 1 января 2005 г. В соответствии с п.3 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Ст.53 ЖК РФ устанавливает, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Как следует из представленных в материалы дела документов, Мосиной В.Ф. принадлежала квартира по адресу: <адрес> на основании договора на передачу и продажу комнат, квартир, домов в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенное государственным нотариусом <адрес> государственной нотариальной конторы ФИО5, зарегистрированное в реестре №, данное жилое помещение состояло их <данные изъяты> комнат, являлось пригодным для постоянного проживания (л.д.№). В указанной квартире заявитель значилась зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Мосина В.Ф. безвозмездно передала (подарила) в собственность внучке ФИО6 жилую квартиру АО адресу: <адрес> (л.д.№). В настоящее время Мосина В.Ф. проживает в <адрес>, состоящей из <данные изъяты> комнаты, общей площадью <данные изъяты> кв.м., также в данном жилом помещении проживают ФИО7 и ФИО6 – внучки заявительницы, что подтверждается актом проверки жилищных условия гражданина от ДД.ММ.ГГГГ Заявительница Мосина В.Ф. полагает, что она должна быть поставлена на учет как нуждающаяся в жилом помещении, поскольку это предусмотрено Федеральным законом «О ветеранах», и положение ч.3 ст.54 ЖК РФв данном случае не применимо, так как существует специальная норма – Закон «О ветеранах», согласно которому она имеет право на получение жилого помещения. Суд не может согласиться с доводами Мосиной В.Ф. в этой части, поскольку в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветераны Великой Отечественной войны, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующие меры социальной поддержки согласно Федеральному закону N 5-ФЗ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством. Таким образом, ветеранам Великой Отечественной Войны жилье предоставляется в порядке, предусмотренном Жилищным законодательством. Подарив ФИО6 свою <данные изъяты> квартиру в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ г., и переехав проживать в <данные изъяты> квартиру в <адрес>, купленную в собственность ее внучки, Мосина Ф.В. совершила намеренные действия, в результате которых стала являться нуждающейся в улучшении жилищных условий. Таким образом, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Кемерово и решение жилищной комиссии территориального управления Заводского района от ДД.ММ.ГГГГ принято в соответствии с п.3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку в настоящее время не истек предусмотренный ст.53 ЖК РФ пятилетний срок с момента отчуждения квартиры (ДД.ММ.ГГГГ). Права Мосиной В.Ф. данными распоряжением и решением не нарушены, отказ в постановки ФИО1 на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий, не лишает права заявителя обратиться с таким заявлением по истечении пятилетнего срока. В соответствии со ст. 258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Требования заявителя Мосиной В.Ф. об обязании Администрацию г. Кемерово поставить Мосину ФИО17 на учет, как нуждающуюся в жилом помещении, также не подлежат удовлетворению в связи с отсутствием в настоящее время предусмотренных законом оснований. Учитывая указанные обстоятельства, заявление Мосиной В.Ф. является необоснованным и удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Мосиной ФИО18 о признании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Кемерово и решения жилищной комиссии территориального управления Заводского района от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, об обязании Администрацию г. Кемерово поставить Мосину ФИО19 на учет, как нуждающуюся в жилом помещении, - отказать. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 07.10.2011 г. Председательствующий: Н. А. Уфимцева