В составе председательствующего Сазыкина А.А.,

при секретаре Сумченко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

05.10.2011г.

гражданское дело по иску Ковальчук ФИО11 к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ковальчук В.И. обратился в суд с иском к Администрации г.Кемерово о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязании Администрации г.Кемерово заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

Требования мотивировал тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в Кемеровском акционерном обществе «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Кемеровского акционерного общества «<данные изъяты>» ему была предоставлена комната № по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ. он был переселен в комнату №, общей площадью № кв.м по адресу: <адрес> где и проживает по настоящее время. Основанием для вселения в указанную комнату явился ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Кемеровским акционерным обществом «<данные изъяты>». После переселения этот ордер был переоформлен и выдан новый (№ от ДД.ММ.ГГГГ). В указанной комнате он проживает один. Совместно с ним по данному адресу зарегистрирована дочь – ФИО2, но на данный момент она не проживает по месту регистрации, а также нотариально оформила отказ от права заключения договора социального найма. Он неоднократно намеревался заключить с Администрацией г.Кемерово договор социального найма на занимаемую комнату, но Комитетом по жилищным вопросам Администрации г.Кемерово был дан ответ о том, что нет оснований для заключения данного договора. Однако в указанном жилом помещении он зарегистрирован по месту жительства, проживает в нем постоянно, поддерживает помещение в надлежащем состоянии и несет расходы по содержанию, имеет в помещении исключительно собственную мебель, оплачивает коммунальные услуги, то есть в полном объеме исполняет обязанности нанимателя жилого помещения (как по договору социального найма).

Также в ДД.ММ.ГГГГ. он обращался в Администрацию г.Кемерово с намерением провести перепланировку занимаемого жилого помещения. Решением Администрации <адрес> № перепланировка была согласована. Работы по перепланировке были завершены ДД.ММ.ГГГГ, был подписан акт приемочной комиссией о завершении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что изначально спорная комната была распределена для использования и заселения граждан по договору социального найма в соответствии с ЖК РСФСР, по ордерам, выдаваемым райисполкомом, считает, что в данном случае возникли правоотношения по пользованию жилым помещением на условиях жилищного найма и с ним в силу действующего законодательства должен быть заключен договор социального найма.

Решения о придании данному жилому помещению статуса общежития органами власти и местного самоуправления не принималось после введения в действие с 01.03.2005г. ЖК РФ, как этого требует ч.2 ст.92 ЖК РФ.

Таким образом, жилые помещения были построены и первоначально распределены для использования и заселения граждан по договору найма, в соответствии с ЖК РСФСР.

В соответствии со ст.7 ФЗ № 189 от 29.12.2004г. «О введение в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, общежития, принадлежавшие государственным или муниципальным учреждениям, и переданные в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона к ними применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Поскольку фондодержателем – Кемеровским акционерным обществом «<данные изъяты>» жилое помещение № по <адрес> было выделено для проживания ему, считает, что он приобрел право пользования указанным жилым помещением. Передача жилых помещений в муниципальную собственность не может изменить ранее возникших правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях жилищного найма.

В судебном заседании истец Ковальчук В.И. на заявленных требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивал, просил их удовлетворить.

Представитель истца Ковальчук В.И. – ФИО4, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), в судебном заседании требования истца и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Пояснила также, что указанное здание было передано в муниципальную собственность, общежитием оно не является. Бывшая жена истца с его младшей дочерью проживает по <адрес>. Истец подарил жене свою долю в праве на квартиру, поскольку таким образом они договорились о разделе имущества при расторжении брака.

Представитель ответчика Администрации <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против требований истца возражала. Пояснила, что квартира по <адрес> в муниципальную собственность не принималась. Истец приобрел право собственности на квартиру по <адрес> и подарил свою долю в праве на эту квартиру. Из квартиры по <адрес> истец выехал.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО6, которая суду показала, что она состояла в браке с истцом до ДД.ММ.ГГГГ. При разводе договорились с истцом, что он дарит ей свою долю в праве на квартиру, а она отказывается от приватизации комнаты по <адрес>

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Ковальчук В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Жилищный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 2005г.

В силу ст.7 названного Федерального закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из этого следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Согласно ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения (п.1). Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (п.2). К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством (п.3).

Согласно ч.ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ, ч.1 ст.673 ГК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно абз.1 ст.2 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991г. (далее Закона), граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.18 Закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст.ст.17, 28 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что истец Ковальчук В.И. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работал в Кемеровском акционерном обществе «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ. администрацией Кемеровского акционерного общества «<данные изъяты>» ему была предоставлена комната № по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ. он был переселен в комнату №, общей площадью № кв.м по адресу: <адрес> где и проживает по настоящее время. Основанием для вселения в указанную комнату явился ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Кемеровским акционерным обществом «<данные изъяты>». После переселения этот ордер был переоформлен и выдан новый за № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). В указанной комнате истец постоянно проживает один. Зарегистрированная в месте с ним в указанной комнате его старшая дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на указанную жилую площадь не претендует, согласно копии её нотариально удостоверенного заявления на л.д.№. Жилое помещение по <адрес> в настоящее время включена в реестр муниципальной собственности <адрес>, является квартирой и не относится к категории общежитий, что подтверждается копиями решения КУМИ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Поскольку в силу п.1 ст.672 ГК РФ, ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст.18 Федерального Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», жилищный фонд, ранее находившийся в хозяйственном ведении предприятий, был передан в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений; и поскольку к отношениям по пользованию жилыми помещениями, переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма, то суд приходит к выводу, что истец Ковальчук В.И. имеет право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма.

В силу вышеуказанных положений Закона истец, как лицо, занимающее жилое помещение, относящееся к муниципальному жилому фонду на законном основании, имеет право пользования им в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

Отказ истцу в заключении с ним договора социального найма в отношении указанного жилого помещения, выраженный в письме председателя Комитета по жилищным вопросам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и доводы представителя ответчика в судебном заседании суд считает не состоятельными в связи со следующим.

Истец Ковальчук В.И. в настоящее время жилых помещений в собственности не имеет, согласно сообщению из ФИО9 и К на л.д.№. В собственности истца, его жены ФИО6 и дочери ФИО2 действительно находилась квартира по <адрес>, согласно копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Брак истца с ФИО6 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ согласно копии свидетельств АО расторжении брака на л.д.№. Истец подарил ФИО6 свою долю в праве собственности на квартиру по <адрес> согласно копии договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Из пояснений истца, показаний свидетеля ФИО6 следует, что данное дарение было формой раздела имущества супругов ФИО10. Правомерное отчуждение истцом как собственником своего имущества не влияет на наличие у него права на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, в котором он фактически проживает на указанных основаниях

В связи с признанием за Ковальчук В.И. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, соответствующего праву, вытекающему из договора социального найма жилого помещения, также подлежит удовлетворению и требование об обязании Администрации <адрес> заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковальчук ФИО12 к Администрации г.Кемерово о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Ковальчук ФИО13 право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию г.Кемерово заключить с Ковальчук ФИО14 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение суда составлено 14.10.2011г.

Председательствующий А.А. Сазыкин