Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 октября 2011 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Костиной Н.Н.

При секретаре Юрковой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сильченко ФИО7 к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на дом, признании право собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Сильченко В.М. обратился в суд с иском к Администрации г. Кемерово, просит суд сохранить жилой дом по адресу <адрес> в перестроенном состоянии общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. В ходе судебного разбирательства истец Сильченко В.М. уточнил исковые требования, просит суд в соответствии со ст. 222 ч. 3 ГК РФ признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м., в том числе жилой площадью № кв.м. Признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, кадастровый номер №. Требования мотивированы следующим.На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, общей полезной площадью № кв.м., жилой № кв.м. В период проживания в доме им была выполнена реконструкция дома, в результате чего общая площадь дома составила № кв.м., жилая № кв.м. Выполненное переустройство дома не нарушает права и законные интересы других граждан, и не создает угрозу их жизни и здоровью. Так как все это осуществлялось в пределах границ земельного участка, отведенного для эксплуатации и использования жилого дома площадью № кв.м., что подтверждается выпиской из государственного земельного кадастра №.

Определением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен КУГИ по Кемеровской области.

В судебном заседании истец Сильченко В.М. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, надлежащим образом и своевременно был извещен о дате судебного разбирательства, о причине не явки в суд не сообщил.

Представитель ответчика КУГИ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом и своевременно был извещен о дате судебного разбирательства, о причине не явки в суд не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика Администрации г. Кемерово, КУГИ по Кемеровской области.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 Закона Кемеровской области №108-ОЗ от 12.07.2006 года «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области - городе Кемерово осуществляется специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Согласно п. 1.1 Положения о Комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 года №92, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции.

Согласно п. 1.2 Положения Комитет является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области.

Согласно п. 3.44 Положения Комитет принимает решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кемеровской области, в собственность и аренду гражданам и юридическим лицам.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 04.07.2002 N 49-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений" и распоряжением Администрации Кемеровской области от 26.07.2002 N 506-р "О специальном органе исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений" комитет является специальным органом исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений.

Таким образом, в настоящее время полномочия по распоряжению земельными участками на территории Кемеровской области отнесены к компетенции Комитета по управлению государственным имуществом КО.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке предусмотренных ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Исходя из положений ч. 2 ст. 552 ГК РФ следует, что с передачей права собственности на недвижимость переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В судебном заседании установлено, что истец Сильченко ФИО8 является сыном ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении. (л.д. №).

На основании решения № Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений граждан на отвод земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» <адрес> совета решил: признать домовладельцем <адрес>, на земельном участке площадью № кв.м. ФИО3. (л.д. №).

На основании Договора № «О предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности» от ДД.ММ.ГГГГ Отдел коммунального хозяйства исполкома Кемеровского городского Совета депутатов трудящихся, в соответствии с решением исполкома № Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ застройщику ФИО3 предоставлен на право бессрочного пользования земельный участок, значащийся по<адрес>, общей площадью № кв.м. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор, согласно которого ФИО3 подарила, а ФИО2 принял в дар принадлежащее по праву личной собственности по договору о предоставлении в бессрочное пользование земельный участок и домовладение, находящиеся по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке № кв.м. Настоящий договор удостоверен нотариусом №ой Кемеровской государственной нотариальной конторы. (л.д. №).

На основании решения № исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», исполком районного Совета решил: ФИО2 разрешить перестройку дома с учетом сноса старого, определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома по <адрес> в количестве № кв.м. (л.д. №).

Из Разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления главного архитектора города усматривается, что Управлением главного архитектора города на основании поданного заявления ФИО2, акта обследования дома от ДД.ММ.ГГГГ и решения исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № разрешен снос бревенчатого дома по <адрес> принадлежащий по договору купли и на этом же земельном участке построить новый кирпичный <данные изъяты> размером № согласно прилагаемому проекту дома с обязательным благоустройством земельного участка. Срок окончания строительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из Выписки решения № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» усматривается, что в Соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» исполком районного Совета решил: прирезать земельный участок во временное пользование 560 кв.м. от освободившегося земельного участка ФИО2 к договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ №, выписка из решения № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> исполкома. (л.д. №).

Из выписки Решения № исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов», в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» исполком районного Совета решил: Узаконить дом выстроенный с отступлением от проекта ФИО2, кирпичный <данные изъяты>, сени тесовые <данные изъяты> и <данные изъяты>-, общеполезная площадь № кв.м. жилая № кв.м. Определить размер земельного участка для строительства индивидуального дом по адресу <адрес> в количестве № кв.м. (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер. (л.д. №).

Судом установлено, что истец Сильченко В.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке. (л.д. №).

Таким образом, судом установлено, что первоначальному собственнику дома по <адрес> спорный земельный участок площадью № кв.м. был предоставлен с бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности уполномоченным органом (л.д. №), на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ прирезан земельный участок во временное пользование № кв.м. (л.д. №) и на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ определен размер земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу <адрес> в количестве № кв.м. (л.д. №). Право пользования земельным участком в связи с последующим отчуждением расположенного на нем жилого дома переходило к последующим собственникам жилого дом, в том числе и к истцу Сильченко В.М., а именно, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, перешел в собственность Сильченко В.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Из кадастрового паспорта земельного участка по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанный земельный участок имеет кадастровый номер №. (л.д. №). При этом в кадастровом плане площадь земельного участка указана № кв.м., но также указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Права на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрированы, вид права не оформлен.

Однако, само по себе то обстоятельство, что межевание земельного участка не произведено, и не определен точный размер земельного участка по фактическому землепользованию, не может быть основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, документов, подтверждающих предоставление земельного участка в большей площади, у истца не имеется.

В соответствии с абз. 2,3 ч. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что истец Сильченко В.М. постоянно пользуется и открыто владеет жилым домом по адресу: <адрес>, с момента приобретения, также пользуется и земельным участком, на котором расположен указанный дом, его права на указанное имущество не были оспорены, он осуществлял все права и нес все, предусмотренные законодательством, обязанности собственника недвижимого имущества, суд считает возможным признать за Сильченко В.М. право собственности на указанный земельный участок площадью № кв.м., поскольку такая площадь была определена компетентным органом, документов, подтверждающих предоставление земельного участка компетентным органом иной площадью не имеется, кроме того в силу ст. 36 ЗК РФ Сильченко В.М. как собственник жилого дома по адресу: <адрес>, имеет исключительное право на приватизацию спорного земельного участка.

Согласно ст.222 п.1 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 этой же статьи, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из пояснений истца Сильченко В.М. в судебном заседании усматривается, что в период его проживания в доме, он произвел реконструкцию дома, в результате чего изменилась общая и жилая площадь дома.

Судом установлено, что по заявлению истца Сильченко В.М. им было получено градостроительное заключение Администрации г. Кемерово Управления архитектуры и градостроительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилого строений», расположенный по адресу <адрес>, согласно которого: жилое строение, общей площадью – № кв.м., жилая площадь № кв.м., <данные изъяты>- нарушает п. 2.10., 2.12 требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» (утверждены постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 2.10, 2.12 местных нормативов градостроительного проектирования на территории г. Кемерово, утвержденных постановлением Кемеровского городского Совета народных депутатов четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. №)

Согласно Заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ол, Управление Роспотребнадзора по <адрес> не возражает против размещения индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками по <адрес>, так как данное размещение не противоречит требованиям действующих санитарно-эпидемиологических норм и правил. (л.д. №).

Согласно выводам технического заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, «о соответствии жилого дома, расположенного по <адрес>, требованиям нормативных документов», анализ эксплуатационных показателей, принятых конструктивных решений, технического состояния строительных конструкций и их прочностных параметров, качества выполнения строительно-монтажных работ позволяет сделать заключение о соответствии выполненных работ и примененных строительных материалов в процессе строительства объекта капитального строительства, а также результатов строительства требованиям нормативно-технических и методических документов регламентирующим строительство. Состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяется застройщиком. Выполненный пристрой к дому не оказывают негативного влияния на прочность и несущую способность строительных конструкций, пространственную жесткость и устойчивость жилого дома, и не ухудшает эксплуатационные характеристики, а увеличивает комфортабельность условий проживаний. В соответствии с критериями оценки регламентированными СП 13-102-2003 «правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», Госстрой России, Москва, 2004 г., категория технического состояния дома на момент обследования в целом, по совокупности ответственных элементов, оценивается как работоспособное техническое состояние. Дальнейшая эксплуатация строительных конструкций дома в целом возможна без выполнения каких-либо конструктивных мероприятий, направленных на усиление, создание дополнительной жесткости и устойчивости. Жилой дом с Пристроем соответствует строительным нормам и правилам и данная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранности имущества физических лиц и окружающей среды.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать за Сильченко В.М. право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., находящегося на земельном участке, с кадастровым номером №, поскольку, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сильченко ФИО9 удовлетворить.

Признать за Сильченко ФИО12 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером №.

Признать за Сильченко ФИО13 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2011 года.